6月3日,韓國總統選舉投票日的同一天,東北亞政壇再生動蕩。“80後”蒙古總理奧雲額爾登未能通過國家大呼拉爾(議會)的信任投票,被視為辭去總理職務。
5月中旬開始,蒙古部分民眾不滿奧雲額爾登執政表現,每天在首都烏蘭巴托市中心示威,要求奧雲額爾登辭職。5月28日,奧雲額爾登向大呼拉爾提交對其發起信任投票的動議。
3日的投票結果顯示,44名大呼拉爾委員支持奧雲額爾登,38人反對,未能達到決議草案通過所需的門檻。
2021年1月出任蒙古總理時,奧雲額爾登僅有40歲,被認為是蒙古政權代際更替的標誌性人物,具有國際視野和改革抱負。2024年6月,他高票連任蒙古總理。
蒙古曆史上最年輕的總理
蒙古政治實行具有半總統製特征的議會製,作為國家元首的總統行政權力有限,由國家大呼拉爾多數黨或聯盟選出的總理掌握著大部分行政權力。
奧雲額爾登1980年6月生於烏蘭巴托,從小父母離異,由姥爺姥姥帶大。小學期間姥姥去世,他不得不離開烏蘭巴托,到肯特省和姥爺住在一起。21歲時,奧雲額爾登在農村開始了自己的政治生涯,其後不斷進行深造,2015年獲得了哈佛大學公共行政管理專業碩士學位。
從哈佛回國後,奧雲額爾登出版了《亞洲駿馬國》一書,描繪了蒙古到2050年成為亞洲強國的願景,在國內引起轟動。2016年,他當選大呼拉爾委員。2017年10月上台的蒙古總理、現任總統呼日勒蘇赫著力培養年輕幹部,奧雲額爾登作為親信在2019年被任命為政府辦公廳主任,進入權力核心。
2021年1月,一名染疫產婦轉院不當引發蒙古民眾抗議,呼日勒蘇赫率內閣集體辭職,奧雲額爾登憑借行政經驗與黨內支持成功接任總理,成為蒙古曆史上最年輕的總理。
對中國民眾來說,擔任總理以來4次訪華,出席冬奧會、夏季達沃斯、進博會和亞冬會的奧雲額爾登在外國政要中並不是生麵孔。
“奧雲額爾登非常重視蒙古與中國的關係,總是想方設法與中國展開溝通合作。因為他非常清楚,以蒙古的處境,離開中國將會難以發展。”一位熟悉蒙古的中國商人對北京日報客戶端記者說,奧雲額爾登是一位具有能力和眼光的青年政治家,為國家建設花了很多心思,把大量精力投入到了他所推動的大型項目上,如果讓他幹滿本屆政府的四年任期,應該能幹出不少成績。
蒙古版互聯網“坑爹”事件?
中國現代國際關係研究院東北亞研究所副研究員顏澤洋介紹,奧雲額爾登政府重視經濟建設,提出了“新複興政策”和《2050年發展願景》等,推動跨境鐵路、可再生能源等14個大型項目建設,聚焦經濟多元化與可持續發展;大力推動反腐與政治製度改革,開啟了塔本陶勒蓋煤炭反腐案等調查,牽頭成立聯合政府以團結不同黨派;開展平衡外交,除多次訪華推動礦產、基建、環保項目外,也強化與美日韓合作。
顏澤洋對北京日報客戶端記者說,始於5月中旬、針對奧雲額爾登抗議活動的導火索,是他兒子的女友在社交媒體上高調炫耀其收到的生日禮物,其中包括豪車、名包、鑽戒等奢侈品。這些炫耀行為迅速在社交媒體上傳播並引發民眾怒火。公眾質疑這些財富的來源是否合法,並將矛頭指向了身居高位的總理及其家族。為了獲得議會支持,奧雲額爾登便向國家大呼拉爾提交了對其發起信任投票的動議,但最終未能過關。
“蒙古年輕人都會喜歡炫富,甚至拿別人的東西拍照發到網上。這實際不是什麽大事兒。”上述中國商人介紹,抗議活動持續了十幾天,背後肯定有人支持,蒙古每次大規模的抗議活動都是這樣。去年下半年開始,他就聽說奧雲額爾登與總統呼日勒蘇赫之間發生矛盾,“現在大概是激化了”。
顏澤洋指出,炫富事件隻是導火索,奧雲額爾登下台的深層原因是政治和經濟問題。
接任者將麵臨多重挑戰
根據蒙古憲法,總理辭職後將30天內任命新總理。奧雲額爾登突然下台,誰可能接任蒙古總理一職?
顏澤洋介紹,作為國家大呼拉爾第一大黨,奧雲額爾登所在的蒙古人民黨擁有優先提名權。目前,政府辦公廳主任阿木爾巴亞斯格楞和副總理阿瑪爾賽汗等均有可能接替奧雲額爾登成為新一任總理。接任者麵臨著平息民怨、挽救經濟、修複政治信任等多重挑戰。
他介紹,蒙古當前麵臨的經濟困境正加劇社會積怨。雖然坐擁豐富的礦產資源和大量的牲畜,但蒙古經濟結構單一,過度依賴資源出口,導致抵禦全球性風險的能力極為薄弱。礦產資源帶來的收益被少數精英集團牢牢把控,未能惠及廣大民眾,致使貧富差距日益懸殊。民眾普遍認為,蒙古政府與企業間存在嚴重的利益輸送和權力尋租現象,炫富事件帶來了一次對政府不滿情緒的集中宣泄。
政治方麵,蒙古人民黨內部權力鬥爭是導致奧雲額爾登下台的核心因素。去年6月的選舉中,人民黨盡管維持執政地位,但優勢明顯縮小。在黨內,奧雲額爾登麵臨派係鬥爭和個人強硬風格導致不滿的壓力。黨派間的激烈鬥爭也加速了聯合政府垮台。