國務卿魯比奧周三晚間宣布,特朗普團隊將“積極尋求撤銷”中國學生的簽證,包括那些與中國共產黨有聯係或在“關鍵領域”學習的學生。
他還稱,國務院正在修訂簽證標準,“加強審查”未來所有來自中國(包括香港)的申請。
這一舉動勢必會在全美高校引發震蕩。中國是美國第二大國際學生來源國。
魯比奧在宣布簽證收緊政策的簡短聲明中沒有給“關鍵領域”下定義,但這個表述很可能指的是物理科學領域的研究。近年來,美國官員對中國政府招募在美國受過培訓的科學家表示擔憂,盡管沒有證據表明有大量此類科學家為中國工作。
同樣,目前尚不清楚美國官員將如何判定哪些學生與中國共產黨有聯係。這項缺乏明確範圍的命令勢必會加劇大約27.5萬名在美中國學生的不安,也會引發依賴他們研究能力和經濟支持的教授及大學管理人員的擔憂。
幾十年來,美國的大學和研究機構從中國及其他國家吸引了一些最具才華的學生,從中受益匪淺。許多大學也依賴中國學生及其他國際學生支付全額學費,作為其年度收入的重要來源。
衛斯理安大學校長邁克爾·S·羅斯表示:“我認為這是非常錯誤、適得其反的做法,是在搬起石頭砸自己的腳。”
此次針對中國學生的行動正值特朗普政府尋求對精英大學和國際學生展開更廣泛的打壓。與此同時,美中關係因特朗普發起的貿易戰日趨緊張。特朗普加征的廣泛關稅最主要的目標就是中國——他聲稱中國多年來一直在不公平地利用國際貿易體係。
目前尚不清楚國務院和國土安全部將以多快的速度取消受影響中國學生的簽證並撤銷他們在美國的身份。美國移民和海關執法局已積極采取行動,拘留了一些被魯比奧取消簽證或居留身份的學生。此舉已引發針對特朗普政府的多項訴訟。
到目前為止,大多數中國共產黨官員的家屬都可以在美國大學學習。近幾十年來,許多中共高層官員都把子女送到美國大學讀書。2010年代初,中國領導人習近平曾讓女兒習明澤使用化名在哈佛大學就讀。哈佛大學的管理人員和部分教授知曉她的身份。
大約在同一時期,一位現被關押在中國監獄的著名前政治局委員的兒子薄瓜瓜在哈佛大學肯尼迪學院獲得碩士學位,並進入哥倫比亞大學法學院學習。
2020年,特朗普第一屆政府的官員決定試圖取消與中國軍方大學有直接聯係的數千名中國研究生和研究人員的簽證。這是美國政府首次禁止特定類別的中國學生進入美國大學。
拜登政府執政期間,美中關係也處於緊張狀態,但中方官員試圖通過強調加強人員交流來推動關係穩定,尤其在教育機構層麵。與在美國的中國留學生相比,在中國學習的美國學生人數很少。2023年11月,習近平在舊金山訪問期間宣布,中國準備在五年內接收5萬名美國學生。
“在某些研究領域,的確存在合理的安全關切,”羅斯在談到最近撤銷中國學生簽證的舉措時表示,“但在很長一段時間裏,能與中國學生談美國的文化、美國的自由和美國的科研,以及聽取他們對美國和自己國家的看法,豐富了許多美國學生和中國學生的人生。”
美國國務院和非營利組織國際教育協會去年發布的一份報告稱,在2023-2024學年,在美國高等教育機構注冊的110多萬國際學生中,中國學生位居第二。大約有27.5萬名學生來自中國,僅次於印度的33萬名學生。中國學生的數量比上一學年下降了4%,來自印度的學生數量則激增了23%。
在周一關於簽證限製的另一項舉措中,魯比奧宣布,國務院不會向參與審查美國公民言論的外國官員發放簽證。
他在一份聲明中說:“在美國領土上,外國官員對美國公民或美國居民因在美國平台上發布社交媒體內容而發出或威脅發出逮捕令,這種行為是不可接受的。”
他還說,“同樣不可接受的是,外國官員要求美國科技平台采用全球性內容審核政策或進行超出其權限並延伸到美國的審查活動。”
特朗普政府官員曾稱歐洲各國政府和巴西試圖審查美國公司運營的社交媒體平台上的言論自由,並對此做出譴責。這些平台包括Meta和原名Twitter的X,後者由埃隆·馬斯克所有,這位億萬富翁是特朗普的顧問,也是他2024年大選競選的頭號捐款人。一些歐洲國家政府禁止了極右翼團體在網上發布的某些類型的帖子。
在宣布對簽證做出最新限製的前一天,魯比奧曾向美國駐外使領館發電報,要求他們暫停為申請學生簽證和交流簽證的外國公民安排麵簽。該要求涉及F、M和J類簽證。
國土安全部上周宣布,將撤銷哈佛大學的招收外國學生許可,但一名聯邦法官暫時阻止了這一舉措。在該政策聲明中,國土安全部長克裏斯蒂·諾姆表示,政府正尋求追究哈佛大學“在校園內助長暴力、反猶太主義以及與中國共產黨合作”的責任。
“中國共產黨”一詞被加粗標注,但諾姆並未解釋她所說的“合作”的含義,也未提供此類活動的證據。
她表示:“大學招收外國學生,並從更高的學費中獲益,以充實其數十億美元的捐贈基金,這是一種特權,而非權利。”
特朗普周三表示,哈佛大學的國際學生人數應該設置上限,以便為美國學生留出更多名額。哈佛大學約四分之一的學生來自國外。特朗普建議占比不應超過15%。
在中國社交媒體上,魯比奧最新宣布的舉措似乎沒有在第一時間引起很多反響。但圍繞特朗普政府針對國際學生和大學(尤其是哈佛大學)的各項限製措施進行的廣泛討論已經持續數日。
對魯比奧新舉措的評論既有無奈,也勝利的喜悅。一些民族主義者則宣揚這樣一種觀點:曾經仰望美國的中國學生會感到幻滅,或者中國大學會因人才回流而受益。
上海複旦大學國際關係教授沈逸在一篇帖子中表示,魯比奧的做法“不出意外”。