新聞周刊：佛州與房產稅的博弈可能顛覆其住房市場
佛羅裏達州州長羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）提出廢除該州房產稅的提議，可能對該州的住房市場產生巨大影響。專家對《新聞周刊》表示，這項政策或將增加現有房主的財富，但同時也可能大大削弱首次購房者進入住房市場的機會。
佛羅裏達州是多個由共和黨主導、正在試圖大幅減少、改革甚至廢除房產稅的州之一，旨在為麵臨房價上漲壓力的房主提供緩解措施。
雖然具體計劃尚未完全製定，德桑蒂斯已表示支持在“陽光之州”廢除房產稅。這一舉措最終將需要通過一項獲得60%選民支持的憲法修正案。
盡管一些州正在積極考慮廢除房產稅，但目前所有州仍保有該稅種。稅務基金會（Tax Foundation）高級政策分析師馬尼什·巴特（Manish Bhatt）表示：“所以，目前還沒有能真正展示廢除房產稅成本的測試案例。”
“然而，在一些州，當選民被賦予選擇權時，他們傾向於保留房產稅，或許是因為他們意識到廢除房產稅所帶來的風險並未被充分考慮。”他說，指的是此前其他州未能成功廢除房產稅的嚐試。
例如，內布拉斯加州在2024年提出的廢除所有房產稅和所得稅（包括遺產稅）的提案，未能進入選票階段。
盡管如此，佛州立法者似乎決心盡快為房主提供某種形式的房產稅減免。今年早些時候，德桑蒂斯稱房產稅是“最具壓迫性、最無效率的稅收形式”，並表示繳納房產稅“基本等同於為居住在自己土地上而向政府交租”。
對此，巴特持懷疑態度：“房產稅廢除倡導者通常強調公平性，常會說‘繳納房產稅就像是向政府租用自己的房產’，這種說法雖然容易引發情緒共鳴，但並不準確。”
“房產稅不是租金，它是為地方服務支付的費用。當設計合理時，房產稅是一種良好的稅收形式，因此值得改革，而非徹底廢除。”
佛州尚無明確替代方案
目前佛州尚未提出如何廢除房產稅或如何彌補地方政府因稅收流失所造成的財政缺口，但專家們已在探討這一問題的可行性。佛羅裏達政策研究所（FPI）告訴《新聞周刊》，尚未分析廢除房產稅對州住房市場的潛在影響。但該機構最近發布的一份報告警告稱，若在沒有“統一漸進式稅收替代方案”的情況下廢除房產稅，低收入至中等收入家庭可能“將承擔更高的稅收負擔（相對於其收入），而富裕家庭受影響較小”，尤其是當銷售稅增加以填補財政缺口時。
此外，那些目前在聯邦所得稅中申報房產稅抵扣的房主將失去這項抵扣資格，意味著他們可能麵臨更高的個人所得稅。
巴特認為，廢除房產稅將帶來“一場財富向現有房主的大轉移”，因為房產不再附帶稅負，其市場價值將上升，而未來的購房者則需支付更高的價格。
他指出，房產稅更好地與地方服務利益掛鉤，因此其產生的結果往往比替代稅種更有利於住房市場。
“基於這些原因，佛州立法者應重新審視廢除房產稅的計劃，轉而考慮設定嚴格的征稅上限，以控製地方房產稅收入的增長，並根據通脹與人口增長進行調整，”巴特表示。
“再配合有針對性的‘稅收緩衝機製’，有助於保護低收入和固定收入居民避免因稅負而被迫離開家園。”
保護“美國夢”
佛羅裏達國際大學教授、房地產法律及產權律師蘇珊·霍蘭德（Suzanne Hollander）對廢除房產稅的影響持更樂觀態度。她對《新聞周刊》表示：“在我看來，保護並維持‘美國夢’——擁有住房，是推動廢除房產稅趨勢的核心動因。”
她指出，如今美國住房所有權受到多方麵威脅，包括房產估值上升導致的房產稅增加、保險費用升高、抵押貸款利率上升以及2021年瑟夫賽德Champlain Towers公寓倒塌事件引發的公寓管理費用激增。
該公寓在2021年6月24日淩晨倒塌，造成98人死亡。
霍蘭德認為，廢除房產稅將推動佛州房價上漲，“因為這會吸引更多投資，帶動經濟增長”。她補充說：“房價上漲將使現有房主在出售時獲益，因為他們能以更高的價格出售房產。”
不過，她也承認，這會給潛在購房者帶來挑戰，他們可能需要攢更多錢、與親友合住，或等待貸款利率下降。
地方政府將更依賴州政府，財政自主性減弱
FPI在其報告中警告稱，一旦房產稅被廢除，佛州地方政府將失去財政自主權，並對州政府的資金分配更加依賴，無論是用於教育還是警察、消防等公共服務。研究表明，若廢除房產稅，佛州需籌集約500億美元資金來維持當前的公共服務。巴特同樣認為，廢除房產稅將導致地方政府嚴重資金不足。
“良好結構的房產稅比其他稅種效率更高，經濟扭曲更少。此外，房產稅是‘自我強化型’的：地方服務改善會促使房產升值；反之，服務質量下滑也會拖累房價。”
他補充說：“與所得稅或銷售稅不同，房產稅在居民遷移決策中不是主要考慮因素。比如德克薩斯州房產稅相對較高，但因沒有州個人所得稅，仍能吸引和留住居民。”
“佛州也有類似優勢，但若為填補房產稅流失而被迫引入新稅種，可能會削弱其地區與全國競爭力。”
下一步會發生什麽？
2024年2月，佛州立法者提出第852號參議院法案（SB 852），要求經濟與人口研究辦公室出具一份關於該州如何“負責任且可行地”廢除房產稅的報告。霍蘭德表示：“我認為SB 852是朝著正確方向邁出的重要一步——不能因為房產稅‘一直以來’是市政服務的資金來源，就阻止我們研究其他可能更高效、能減輕房主負擔、促進商業與投資增長的方式。”
若在德桑蒂斯任期（至2026年）結束前未提出具體方案，該提議可能被擱置，但目前仍有時間推動其發展。
巴特警告稱，考慮到廢除房產稅對地方政府構成的風險，佛州的這一嚐試應被嚴肅對待。
“除非該州提高其他稅收或回補地方財政，否則廢除房產稅可能導致佛州居民無法享受到日常依賴的優質地方服務。”
而霍蘭德則相信，這項立法可能獲得60%的選民支持並通過。根據2023年聯邦儲備銀行的統計數據，佛州有67.3%的居民是房主。
“而且，”她補充說，“沒人喜歡交稅。”
