近100萬在美國合法入境並獲得臨時保護的難民,如今卻成了被驅逐出境的優先目標。
本月早些時候,隨著美國最高法院撤銷一項聯邦禁令,特朗普大規模驅逐移民的目標愈發清晰。
這項禁令原本阻止他遣返在美的35萬名委內瑞拉人,這些人曾獲得“臨時保護身份”項目(Temporary Protected Status。TPS)。最高法院這份簡短且未署名的裁決,取消了這些委內瑞拉人的驅逐保護和工作許可,為遣返鋪平了道路。
這也對整個難民群體發出了危險信號——這些人是依據拜登在2023年簽署的一項行政命令入境(簡稱CHNV項目,源於四個國家的英文首字母:Cuba、Haiti、Nicaragua和Venezuela)。

按這個命令,來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉的53萬難民可以加速入境。
通過這些項目入境的難民接近90萬人。他們在申請時提供的資料,如今可能反過來被用於加快他們的遣返程序。
這讓特朗普更容易推進驅逐,但也可能嚴重衝擊社區生活,讓雇主失去員工,加劇這個政府所傳遞的“滾出去別回來”的排外基調。
與“臨時保護身份”項目一樣,“CHNV項目”原本是為應對來自這幾個國家的人道危機所設的臨時解決方案。委內瑞拉的情況尤其嚴重。在過去十年裏,國家的動蕩與經濟崩潰中,已有超過700萬人逃離,成為中南美洲最大規模的人口流動。
相比“臨時保護身份”,申請條件更為嚴格的CHNV項目要求難民接受審核,提供美國財政擔保人(通常是雇主),自付機票費用,並找到工作。
作為交換,他們獲得兩年的保護和工作許可。
拜登通過CHNV項目減少非法入境的嚐試一度奏效,使來自這四國的非法越境人數大幅下降。隨著大量難民合法入境,特朗普在競選中迅速抓住了某些社區的不滿情緒,比如俄亥俄州斯普林菲爾德(聚集大量海地移民)和科羅拉多州奧羅拉(許多委內瑞拉人居住)。
他一上任就立即廢除了CHNV項目。
然而,絕大多數近期入境的難民一直在工作,並逐漸融入他們的新社區。今年1月,佛羅裏達州的共和黨眾議員瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉查成為黨內少數為CHNV項目中守法難民發聲的人之一。
薩拉查的父母曾逃離古巴,她致信國土安全部,呼籲允許沒有犯罪記錄的難民留下來。
薩拉查說得對。起碼,一個更具同情心的政府應該為那些守法、按照美國要求做足一切的難民設立豁免條款。應該認識到迫使他們逃離家園的混亂,以及他們為重建新生活所付出的非凡努力。
這個國家需要的正是這種奮鬥精神。
但現實卻是,我們麵對的是一位毫無顧忌的領導人,隻想勾選“完成大規模驅逐”這一目標;以及一個對自己裁決帶來的後果毫不在意的法院,甚至沒有提供理由或指引,就做出了裁決,仿佛這不會影響數十萬人的命運。
加州大學洛杉磯分校移民法律與政策中心的聯合主任、委內瑞拉難民辯護律師阿希蘭·阿魯拉南坦表示對裁決感到震驚,稱這是“現代美國曆史上,剝奪非公民移民身份的最大單一行動”。
在贏下TPS案件後,政府正尋求第二次司法幹預,目標是撤銷馬薩諸塞州聯邦法官對CHNV項目頒布的臨時限製令。
在能夠啟動大規模驅逐之前——這可能在通過預算案後立即開始,預算案預計將大幅增加移民執法開支——特朗普正在尋找其他方式打擊這兩個難民群體,希望他們“主動”離開。
美國農業部已經通知各州,停止向獲得人道假釋的移民提供補充營養援助計劃(SNAP)福利。信中警告稱,“如果移民身份的變化不再支持其作為符合條件外國人的認定,則必須終止SNAP福利。”
雇主們也開始采取行動。最高法院裁決發布後不久,華特迪士尼公司通知其在佛羅裏達的員工:擁有臨時身份者將立即被安排30天帶薪休假,若身份無變化,期滿將終止雇傭關係。
迪士尼在郵件中表示:“在我們梳理這件事情的複雜性過程中,為確保員工不違反法律,我們將受影響的員工安排為帶薪休假。”
國土安全部發言人特裏莎·麥克勞克林稱,TPS裁決是“美國人民的勝利”。真是如此嗎?
可以去問問那些為難民提供擔保的雇主,去問問那些他們曾經敬拜的教堂,去問問那些將感受到他們離去的社區。在俄亥俄州斯普林菲爾德,由數百家當地企業組成的大斯普林菲爾德合作組織上月發表聲明稱,海地人大量湧入“確實給社區帶來了許多挑戰,但我們的海地居民願意為本地雇主努力工作、適應環境”。
特朗普可以試圖把這個國家變成“美國人的美國”式堡壘,這樣做美國所失隻會遠遠大於所得。