為農機設備囤近6000升柴油，農戶被以“危險作業罪”刑拘

2025年3月25日，河北邯鄲邱縣新馬頭鎮布路店村東的硒東農場，因存儲近6000升柴油自備農忙，陷入一場巨大的麻煩之中。農場主張立明的妻子王江飛被警方以涉嫌“危險作業罪”刑事立案，而這座已取得農業設施備案的農場，也以“改變使用性質”為由被強行夷為平地。

設施農業用地被夷為平地

2023年7月15日，張立明依法申請成立邱縣硒東農場後，進行了設施農業用地備案。設施農業用地是用來農業生產的廠房、建設用地，指在農業項目區域內，直接用於農產品生產的設施用地。設施農業用地不再使用時，再恢複原貌。備案表上，項目建設內容清晰列出：鋼構棚、看護房、農機局庫棚，建設標準涵蓋鋼架簡易結構、磚混、廠區道路。新馬頭鎮人民政府及布路店村委會在備案表上蓋章確認。之後，張立明投入大筆資金，打造出一個具備相當規模的農場，包括：三台小麥聯合收割機、兩台玉米收割機、一台油菜收割機、三台拖拉機、一台飼料收獲機以及播種機。之前，硒東農場曾承包了1000多畝地種植富硒小麥，雖因變故縮減了承包麵積，但仍承包近200多畝;另外還有這塊占地7畝的設施農業用地。這塊地用於農業養殖和存放農機等與農業生產有關的操作。

農場正要被拆除當天

張立明告訴記者，今年3月22日晚上，為了應對農忙時節機械作業所需，他派司機從中國石化邱縣第六加油站購買了近6000升0號柴油以備自用，用於收割機拖拉機等設備中。“因為當時農忙時節加油站搞活動，價格每升6.85元，每升便宜三毛錢。當時很多人去買了儲存。之前，加油站搞活動的時候，我們也買過幾次，但這次因為活動力度大，就買的多了一些。”

然而，購進柴油僅3天後，3月25日下午，河北省自然資源與規劃廳工作人員在巡查家庭農場作業時，發現了硒東農場儲存的柴油，他們直接報了警。當時因為農場沒人在，村書記打電話告訴了張立明：“政府人員來巡查你的農場，說你私賣柴油。”

大概一個半小時後，張立明趕到了現場。這時，派出所人員已經到達現場。鎮政府工作人員告訴張立明協商解決此事，張立明一直解釋柴油是自用的。但派出所還是帶走了他。

不過，後來派出所查明購買柴油是張立明妻子王江飛轉的賬，警察之後將王江飛逮捕。

3月25日，邱縣公安局以涉嫌“危險作業罪”對張立明的妻子王江飛進行刑事立案。新黃河記者了解到，根據《應急管理部辦公廳關於認真做好柴油安全許可有關工作的通知》(應急廳函〔2022〕317號)明確規定：“企業自用柴油加油裝置(不對外經營)，不需要進行安全生產許可。”

“警察後來帶走了農場的監控設施，沒有發現我們有經營和售賣行為，但還是把柴油都扣押了，並對我妻子進行了刑事立案。”張立明表示，當日，在沒有任何書麵告知的情況下，新馬頭鎮政府還因此派人強製拆除了整個農場設施，“我問他們拆除原因時，鎮政府包村幹部告訴我，說農場賣柴油改變了其使用性質，所以才進行的拆除。此外，鎮政府官方沒有給出其他答複。”

對此，北京市盈科(邯鄲)律師事務所王治國律師分析認為，危險作業罪需在生產、作業的特定的時間段內，如在非生產、作業中，即使客觀上實施的某種行為存在著危險狀態，也不能構成該罪。如企業經營者購買的生產設備不符合安全規定而存在重大安全隱患，因尚未進入生產作業運行中，則不能認定為該罪。另外邱縣硒東家庭農場是經過政府批準建立的，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強製法》相關規定，政府在實施拆除之前是有一係列前置程序的，應先向當事人送達《責令限期拆除決定書》，載明拆除理由、依據、期限並告知可以申請行政複議、行政訴訟、聽證等救濟權利。而本案中是直接強拆，顯然違背法律的強製性規定。

王江飛的取保候審保證金

5月22日，邱縣相關政府部門人員回複新黃河記者稱，河北省自然資源與規劃廳巡查的時候，發現了6個加油桶和加油機，隨後以經營小加油點以改變農場土地用途為由報警，並轉辦當地，當地政府就此行動執行。

如今，王江飛已被取保候審。硒東農場設施農業用地也被夷為平地。麵對這場突如其來的變故，張立明期待一個公正的結果。