現場細節：財長貝森特用糖來演示芬太尼有多毒

中國和美國周一在日內瓦舉行的會談後宣布達成貿易戰停火協議，雙方將在周三之前取消大部分關稅和其他反製措施。

美國將今年對中國加征的額外關稅從145%下調至30%，中國則從125%下調至10%。不過，在4月2日之前加征的關稅，包括特朗普執政時期的幾輪關稅，以及美國取消低價包裹關稅豁免等其他限製措施，似乎仍將繼續執行。

美國同意調整或取消三項總統行政令，這三項命令合計對中國進口商品征收了115%的關稅。

華盛頓同意將所謂“解放日”關稅從34%降至10%，為期90天，並取消隨後“你來我往”升級中的所有關稅。

中國也作出對等回應，取消了自4月2日以來加征的大部分關稅，僅保留10%，使當前關稅水平為10%。

然而，若將4月2日之前加征的關稅計算在內，中國仍麵臨30%的關稅，包括2月和3月實施的兩輪芬太尼關稅。

中國出口的電動車、鋼鐵和鋁等產品，也仍將麵臨過去幾年中加征的其他關稅。

消息發布後，華爾街股指期貨飆升，美元上漲。

華麗七雄大科技公司股價在盤前交易中大幅上漲。

嚴格來說，這並不是一項協議，而是一項脆弱的停火安排，涉及6000億美元的雙邊貿易，極易因特朗普政府宣布的新的行業特定關稅而破裂。

例如，目前仍不清楚美國對向中國出口半導體的限製會走向何方，也不清楚基於國家安全考慮對美國電子供應鏈的審查最終將作何處理。

同樣，也沒有明確的機製確保90天期限於8月結束後，美國關稅不會再次升至54%，中國關稅不會升至34%。因此，雙邊貿易的不確定性仍將持續。

中國也承諾取消自4月2日以來對美國采取的非關稅反製措施，盡管目前尚不清楚其中部分措施將如何取消。

作為4月的反擊措施，中國將稀土列入出口管製清單，由於多個行業麵臨供應中斷，美國方麵優先要求取消這些限製。。

中國還對化工企業杜邦在華業務發起反傾銷調查，並將部分美國國防和科技公司列入黑名單。協議措辭顯示，這些公司將從黑名單中移除，黑名單原本禁止與中國的貿易和投資，反傾銷調查也將中止。

聲明僅表示將取消4月2日之後實施的反製措施，因此3月列入黑名單的十幾家公司，以及2月宣布對穀歌展開的反傾銷調查，不在取消範圍內。

至於稀土，中國當初的決定適用於所有國家，因此目前不清楚其是否算作協議中的對美反製措施。

中國商務部最初的公告中並未提及美國，僅表示出口七類稀土產品前必須取得出口許可。

路透社上月報道稱，美國客戶很可能要經曆冗長且充滿不確定性的許可申請過程，因受貿易戰影響。

消息人士告訴路透社，中美貿易協議未涵蓋針對電商企業的小額貨物關稅豁免規定。。

特朗普政府已於5月2日終止中國和中國香港發往美國的低價貨物免稅待遇，允許中國大陸和中國香港發出的低於800美元的網購包裹免稅進入美國的政策，並對這類包裹加征了120%的關稅。

一位貿易專家表示，這項政策的未來目前仍不明朗。跨境數據服務公司Hurricane Modular Commerce聯合創始人馬丁·帕爾默表示：“關於最低限額，目前完全沒有明確說法。從邏輯上講，如果你對其他商品都削減了關稅，那麽對最低限額包裹也應該做出類似調整，因為這部分在中國對美出口中占比非常大。”

  兩國各稱勝利

在瑞士會談開始前，特朗普曾在Truth Social上發文稱，對中國征收80%關稅“看起來是合適的”，但將最終決定權交給財政部長。

周一被問及為何最後談判結果大大低於這個數字時，格裏爾表示：“一切都是談判的結果。”

他對記者表示：“總統就如何推進提供了方向和建議，我們最終達成了一個對美國非常有利、對中國也很有利的結果。”

格裏爾列舉了作為停火協議一部分仍然保留的措施，包括適用於所有美國貿易夥伴的10%全球基準關稅，以及特朗普第一任期對中國實施的那些“已有效減少美國對華雙邊貿易逆差”的特定關稅。

格裏爾說：“整體而言，我們目前在針對中國進口的措施上處於一個非常有利的位置。但更重要的是，這為我們與中國展開有關如何重塑平衡的積極對話，鋪平了建設性的道路。”

美國財政部長斯科特·貝森特在接受CNBC采訪時表示，他認為中美談判代表將在未來幾周內再次會麵，討論一項更為詳細的貿易協議，但他並不清楚下一次會談的具體時間。

貝森特表示，美國無意將整個經濟與中國脫鉤，但將致力於保護本國的鋼鐵和半導體產業。他還表示，他相信中國現在確實認真對待阻止芬太尼流入美國的問題。

他補充說，“我們就芬太尼問題進行了非常深入且富有成效的討論”，並表示談判可能促使中國增加對美國產品的采購：“我們希望看到中國更願意進口更多美國商品。我們預計，隨著談判推進，也有可能達成采購協議，以縮小我們最大的雙邊貿易逆差，實現平衡。”

貝森特說，此次減稅不適用於對所有美國貿易夥伴征收的行業性關稅，特朗普第一任期內對中國征收的關稅仍將繼續執行。被問及90天期限結束後如何避免關稅再次上調時，貝森特表示停火協議有可能延長：“就像我們對待其他貿易夥伴一樣，隻要存在善意的努力、持續的接觸和建設性對話，我們就會繼續推進。”

彭博經濟研究的瑪娃·庫辛在一份研究報告中表示，今天的行動“在很大程度上降低了美國對中國平均關稅的衝擊”，盡管剩下的進口稅仍然很高，可能在中期內仍會導致美國自中國的進口減少約70%。

中國也表示，將暫停或取消自4月2日以來對美國實施的非關稅反製措施。顯然，這指的是中國在4月4日將七種稀土列入出口管製清單的做法。

新華社援引一份國家安全白皮書報道稱，中國始終本著相互尊重的原則處理中美關係。中國致力於與美國關係的穩定發展，認為施壓和威脅不是處理中國事務的正確方式。

荷蘭國際集團大中華區首席經濟學家宋林在研究報告中寫道：“這項協議在沒有任何讓步的情況下大幅下調關稅，可能被視為中國的一個重大勝利。”

就在關稅下調宣布的同時，中國發布了有關國家安全的白皮書，表示將為反製工具箱增添更多手段，並完善應對製裁和所謂“長臂管轄”的機製。

  不確定性還很多

盡管市場對近期進展表示樂觀，但曆史表明，若要達成一份詳細協議，可能仍需很長時間，甚至可能根本無法達成。2018年，雙方也曾在一次談判後宣布爭端“暫緩”，但美國隨後撤回了這個協議，導致隨後18個月的額外關稅和談判，最終於2020年1月簽署“第一階段”協議。

中國也沒有完全履行該協議中的采購承諾，而疫情期間美國對中國的貿易逆差反而擴大，引發了當前的貿易戰。

格裏爾明確表示，本周末的討論未涉及第一階段協議，目前尚不清楚特朗普團隊是否會重新審視或執行那份協議。

他說：“這次談判的重點，是如何將關稅水平降到既不構成封鎖，又能讓美國繼續推進減少貿易逆差目標的範圍。”

在接下來的三個月內，雙方可能會就特朗普第二任期初對中國加征的20%芬太尼關稅尋求進展。

據知情人士透露，在周末談判的某個時刻，貝森特將糖罐中的少許糖（代指芬太尼）倒在手心，告訴中方代表：“這就足以讓這個房間裏所有人死亡。”

接著他又取出更多的糖，說：“這能讓日內瓦所有人死亡”，再多一點，“這能讓整個瑞士都死光”。

據說這樣的直言不諱讓中國代表團很震驚。

據消息人士說，中國公安部副部長徐大同也在現場。