4月中旬,河北張家口青邊口長城沿線的榆葉梅進入花期,雖尚未盛放,已吸引大批遊客前來觀賞。現場可見,長城腳下道路兩側停滿了大小車輛,已呈碎石狀的城牆上擠滿了人,僅一座殘存的、半坍塌的敵台上就站了二十餘人。一位目擊者驚呼:“敵台快被踩塌了!再不保護就消失了!”
青邊口長城屬於未開發長城,即“驢友”所稱“野長城”。相較於八達嶺、慕田峪等成熟景區,這類未經修繕的長城段落對戶外愛好者具有特殊吸引力。近幾年來,攀登未開發長城成為愈來愈熱門的旅遊現象。
河北張家口青邊口長城。圖/視覺中國
現行法律法規對未開發長城保護已作出明確規定。《長城保護條例》規定,禁止“有組織地在未辟為參觀遊覽區的長城段落舉行活動”;《北京市長城保護管理辦法》也禁止“攀登未批準為參觀遊覽場所的長城”“組織遊覽未批準為參觀遊覽場所的長城”等危及長城安全的行為。依據法律,攀爬未開發長城造成長城損毀且構成犯罪的,將被依法追究刑事責任。
但執法實踐與法律規定之間存在明顯落差。在社交平台如小紅書、抖音上,招募攀爬未開發長城以及攻略等內容視頻廣泛傳播,推動了攀爬“野長城”熱度持續上升。近日,《中國新聞周刊》記者實地走訪發現,北京市、河北省等地的多處未開發長城存在無序攀爬現象,部分不當行為已對長城本體造成損害。
公開資料顯示,目前開發為景區的長城僅占總量的2%,絕大部分長城段落尚處於未開發狀態。如何構建更有效的未開發長城保護機製,以及平衡文化遺產保護與旅遊開發之間的關係,已成為長城保護工作中亟待解決的課題。
野蠻攀爬
今年3月底,就職於北京一家文化傳播公司的趙女士與友人前往懷柔黃花城長城。黃花城長城地處北京市懷柔區西南部的九渡河鎮,屬於未開發長城段落。時值春日,山間春色漸濃。趙女士從小紅書等社交媒體上看到眾多視頻博主發布的黃花城長城山桃花盛放的內容,受此吸引,便邀約朋友去攀爬。
當天是周六,依據視頻攻略指引,趙女士一行駕車抵達鷂子峪。鷂子峪是坐落於黃花城長城腳下的二道關村的一座古堡。她們到達時,二道關村內道路兩側已停滿車輛。趙女士等人從村子西頭一個路口開始爬山,沿著一條通往南邊山上的山溝,約半小時後登上山脊,此處便是黃花城長城所在。山脊上的長城僅存破碎的石牆和碎石路麵,但仍給趙女士帶來強烈震撼。
趙女士回憶:“山脊上遊客密集,擁擠在一塊,連通行都極為困難。”此次是趙女士第一次攀爬“野長城”,此前她並不知曉未開發長城禁止攀爬。回顧此次經曆,她也對大量遊客踩踏處於原始破敗狀態的長城可能造成的破壞表示擔憂。在長城上,她目睹了這樣一幕:部分遊人攀爬至長城最高處敵台拍照,一名男士站在敵台上,為方便拍攝,將腳下一塊長城磚撿起扔向了一邊。
北京黃花城長城上的遊客。攝影/本刊記者 劉向南
4月2日,《中國新聞周刊》記者前往黃花城長城實地探訪。接近二道關村,在公路邊便看到標有“全國重點文物保護單位長城黃花城段”的石碑。進入二道關村,村內立著寫有“未開放長城禁止攀登”字樣的藍底白字警示牌。此外,長城一處門洞口還立有由北京市懷柔區文化和旅遊局與九渡河鎮政府設立的告示牌,上麵詳細列明《長城保護條例》和《北京市長城保護管理辦法》關於禁止遊覽、攀登未開放長城的規定及處罰標準。
在二道關村內一個通往山上的路口,坐著兩位身穿黃色馬甲的老人,他們是防火員。正值防火季,兩位防火員告知記者此路口禁止上山,但村西邊的一個路口可以通行。這個路口正是趙女士此前上山的路徑。路口處有一間粉刷成白色的房屋,牆體上寫有“北京市懷柔森林防火檢查站”字樣。記者沿著這條山溝登上長城,再沿著僅存碎石牆體和碎石路麵的山脊向東攀爬,不久便到達這段長城的最高敵台。這座敵台東北角已坍塌。記者看到,現場幾位遊客踩著坍塌處的殘磚,在同伴的協助下攀爬至台頂拍照。
一位來自北京市朝陽區的男士表示,自己是從長城另一側的西山峪村攀爬上來的。他自稱67歲,2019年開始攀爬“野長城”並上癮,至今已攀爬140餘次,北京市懷柔區和延慶區的“野長城”均已爬遍。他介紹說,黃花城這段長城遊客數量最多,這是由於該段長城攀爬難度相對較低,不像箭扣長城那樣險峻,且無須門票,上山路口較多,一些“野導”會組織戶外團隊前來攀爬。
檢索小紅書等社交媒體會發現,多家戶外機構發布了招募前往黃花城長城徒步的信息。據這些信息,團隊成員會約定在北京某處集合,隨後乘坐大巴抵達黃花城長城腳下,從二道關村內的路口開始攀爬,在長城上進行午餐、合影等活動,之後從另一端下山。每個團隊通常招募數十名成員,每人需繳納約100元費用。
4月上旬,《中國新聞周刊》記者再次來到二道關村。臨近中午,村裏路邊停滿遊客車輛。一位村民在村內支起烤羊肉攤,招攬生意。該村民透露,上個周末遊客數量最多,估計能達到2000人。他說,清明節假期,村裏民宿生意也很火爆,他問過一位民宿老板,老板告訴他,僅這個假期就有80多名前來攀爬長城的遊客預訂了房間。
盡管當日風力較大,遊客遊興未減。記者跟隨一個由一家戶外機構組織的約40人的戶外團,從村西另一條小道登上長城所在山脊。這個團隊的成員多為年輕人,有的是在校學生,還有多人攜帶寵物狗。山脊和最高敵台處擠滿遊客。記者觀察到,當天至少有四個戶外機構組織的團隊前來攀爬。在最高敵台處,這些遊客中的一些人踩著已坍塌的牆體,爭相攀爬至台頂拍照。記者注意到,他們攀爬時腳下借力的長城磚已岌岌可危,隨時有掉落的危險。
北京箭扣長城腳下的一塊禁止攀爬的牌子。攝影/本刊記者 劉向南
4
月5日,是清明節假期的第二日,北京市延慶區的長城大莊科段雖為未開放區域,也迎來眾多參觀者。在長城腳下的昌赤公路邊,立著鐵絲柵欄,多位工作人員在路旁引導遊客,告知此處不許登山,建議前往附近的龍泉峪村或香屯村,從這兩個村子可以進入長城。
當日下午,《中國新聞周刊》記者抵達位於山穀的龍泉峪村。村南山脊之上,長城蜿蜒伸展。村內外道路兩旁及通往昌赤公路的山坡上,停滿了參觀長城者的車輛。村口一處路口設有警示牌,牌上標注
“未開放長城禁止攀登”“爬野長城違法、破壞長城犯罪”等字樣。村內進入長城的一個卡口有多位工作人員值守,進出的遊人絡繹不絕,遊客僅需掃描二維碼,完成簡單的森林防火信息登記,即可進入。
禁止與許可的現實博弈
箭扣長城因其多坐落於懸崖峭壁,以險、奇、峻、秀的獨特風貌,在戶外愛好者群體中具有較高的知名度與影響力,甚至被視為“聖地”,全年都吸引著大量攀爬者前往。該段長城位於北京市懷柔區西北部的八道河鄉境內,而雁棲鎮西柵子村地處箭扣長城腳下,在村中抬頭即可望見山巔敵台,使其成為攀登箭扣長城的重要入口。
4月23日,《中國新聞周刊》記者抵達西柵子村。臨近村口,看到路邊也立著醒目的告示牌,其上寫有 “保護長城 人人有責”“未開放長城
禁止攀登”的警示語。村口設置攔車杆,兩名長城保護員在值班室值守,記者以遊客的身份未能獲準進入。隨後不久,另有兩輛車抵達,同樣被拒絕進村。當天16時許,記者再次來到村口,此時值班人員換成一名中年女性,她表示“可以爬長城”,隨即放行。
西柵子村常住人口約380人,下轄六個自然村,其中後柵子村僅7戶,都姓陳。61歲的村民陳東(化名)自幼便與周邊長城為伴,對箭扣長城的一磚一石都極為熟悉,北京結、鷹飛倒仰、小布達拉、正北樓等主要景點,如數家珍。這段長城地勢險峻,陳東曾目睹過多起旅友傷亡事件。他告訴記者,以往每年幾乎都有人員死傷。
盡管如此,箭扣長城依然吸引著大量戶外愛好者。陳東表示,節假日以及周末,前來攀爬的人都很多,甚至大雪紛飛之時,也會有一些人為拍雪景慕名而來。攀爬者眾多也給長城保護帶來一係列問題。陳東稱,過去曾有遊客偷竊長城磚,甚至有人專門尋找帶字的城磚用於售賣。自《長城保護條例》實施後,此類公然的破壞行為變少了,但大規模遊客的湧入仍對長城造成損害。有時一輛大巴車就載來五六十人,大量遊人的踩踏致使部分牆體坍塌,有時候還發生兒童隨意拋擲長城磚的情況。
西柵子村黨支部書記盧天祿告訴《中國新聞周刊》,鑒於箭扣長城遊客流量龐大,村裏配備了27名長城保護員。他們的工作涵蓋清理遊客丟棄的垃圾,製止搬磚、亂扔垃圾等不文明行為,以及清除長城上的塗畫。盡管村口設有欄杆,但盧天祿坦言,對進村遊客的管控並不嚴格。若遊客聲稱前往農家院,做好登記,便能進入。
“雖對外宣稱禁止上山,但遊客來到這裏,目的不就是攀爬長城?”盧天祿說,“當前是采取疏堵結合的策略,控製一定的流量,但也不好太嚴格阻擋。”
隨著遊客增多,西柵子村的經濟結構也發生了變化。過去村民主要依靠務農和打工維持生計,如今村裏開設了十多家民宿。盧天祿稱,遊客的到來為村民帶來了收入,若切斷這條收入來源,村民必然不滿,所以目前的管理比較鬆。
此外,通往箭扣長城的路徑也並非僅西柵子村一處,雁棲鎮、渤海鎮等地通往箭扣長城的通道有七八條,盧天祿說,這進一步加大了管控難度。
河北劉家口長城過水關樓。圖/IC
黃花城長城腳下的二道關村村書記呂東升告訴《中國新聞周刊》,近五六年以來,前往黃花城長城攀登的人員數量持續增加,尤其是近兩年來,伴隨小紅書等社交媒體的興起,人流量顯著攀升。目前,村裏安排了數名長城保護員值守,但管理工作麵臨諸多困難。呂東升舉例,清明節前後,攀登長城的人數一天可達一兩千人,部分攀爬者會以進村參觀為由,繞過卡口進入。由於長城保護員人數有限,難以有效管控。同時,在村口設置障礙也不符合有關規定,致使管控工作陷入困境。
呂東升介紹,針對這一狀況,上級有關部門要求村裏做好人員登記與宣傳工作。在人員高峰時段,村裏雖會增派人手,但因無權強製禁止人員進山,工作重點仍以宣傳引導為主。
4月28日,《中國新聞周刊》聯係北京市懷柔區文化和旅遊局以及延慶區長城管理處,均被告知按照法律法規,未開發長城不允許攀爬。
對於黃花城長城,懷柔區文化和旅遊局一位工作人員說,開放景區部分可以攀爬,未開發長城不允許攀爬,遊客攀爬會有長城保護員製止。延慶區長城管理處的一位工作人員則表示,大莊科長城屬於未開發長城,不允許攀爬,延慶區長城管理處作為管理部門,已和大莊科長城屬地大莊科鄉多次溝通,要求其加強管理。
專家:重在引導
河北省秦皇島市盧龍縣劉家營鄉劉家口村,是戶外愛好者攀爬“野長城”的又一個熱門地點。該村地處盧龍縣西北部,距北京市 200
餘公裏。此處明長城有河北省保存最為完好的一座過水關樓。由於該段長城地勢平緩,攀爬難度較低,且距離北側高速公路出入口僅十餘分鍾車程,交通條件相對便利,近年來吸引了大批來自北京、天津等地的攀爬者。
盧龍縣旅遊和文化廣電局一位工作人員向《中國新聞周刊》表示,未經修繕的“野長城”對部分戶外愛好者具有獨特吸引力。此外,每年春季劉家口段長城杜鵑花盛開,亦吸引京津遊客,常有載著數十名遊客的大巴車抵達。
這給劉家口長城的保護帶來壓力。前述盧龍縣旅遊和文化廣電局工作人員告訴記者,戶外愛好者的攀爬活動會對長城造成持續性破壞。曆經數百年風雨侵蝕的磚石結構雖相對穩固,但難以承受大規模人員的頻繁蹬踏,特別是百人以上的團體攀爬行為。部分遊客還存在在牆體塗畫等不文明行為。2023
年,盧龍縣對劉家口長城過水關樓、一座敵台及部分牆體進行了修繕,那座敵台尚未完成驗收,就已被人塗畫。
針對這一情況,盧龍縣相關部門已采取多項管理措施。該縣旅遊和文化廣電局一位負責人介紹,目前已在長城沿線設置警示標識,並在配置常規長城保護員的基礎上,增派鄉鎮工作人員開展勸阻工作。節假日期間,該局工作人員需輪流值班,勸阻攀爬行為。盡管通過勸導方式取得一定管理成效,但長期來看,人力與資金投入麵臨較大壓力,現有資源難以支撐常態化管理需求。
“野長城”熱引發的管理難題,成為長城管理者麵臨的重要課題。中國長城協會首席專家董耀會對《中國新聞周刊》表示,公眾對長城的喜愛及戶外活動需求屬正常社會現象,對攀爬未開發長城行為不宜簡單批評,應側重規範引導。他建議,加快具備旅遊價值的長城段落開發,同時對已修繕部分合理開放。
北京建築大學教授、北京長城文化研究院常務副院長湯羽揚也認為,公眾對長城的熱愛值得尊重,關鍵在於有效引導而非強製禁止。她以箭扣長城為例指出,大量攀爬行為加速了本就脆弱的長城損壞。湯羽揚團隊近年完成了大莊科長城的修繕工作。她說,實踐表明科學加固能降低人為踩踏對長城的損害。
湯羽揚團隊當前正在參與箭扣長城的修繕。她告訴《中國新聞周刊》,其團隊參與的修繕工作僅是北京長城整體保護計劃的一部分。根據規劃,到
2035 年北京將實現長城無險情目標,每年推進約 10 處搶險加固工程。
目前北京 500
餘公裏長城中,景區開放比例僅5%。湯羽揚建議,開放的部分可提升至10%,並探索多元化開放模式。她同時強調,對存在安全隱患、管理救援能力不足的段落,應維持封閉管理。