文 / 巴九靈
美國政府與自家最有名學府們的鬥爭，進入到一個新的階段。
美國國務院於5月28日宣布，已開始取消部分中國留學生的簽證。它將和發放簽證申請的美國國土安全部一起合作，取消“學生與交流訪問者項目（SEVP）”的認證——沒了這個認證，美國的高校將無法給國際學生發放簽發申請學生簽證所需的文件。
這是對一周前特朗普發難哈佛大學，禁止其招收國際學生的延續，隻是針對性更強，如今，特朗普也不裝了，直接對準了美國第二大留學生來源國——中國。
哈佛大學教授及學生抗議特朗普製裁政策
圖源：EPA
當然，這項禁令正在麵臨美國法庭的考驗，而法律的考驗也不是空口白牙。
正是在同一天，美國國際貿易法院裁定：撤銷特朗普依據《國際緊急經濟權力法》推動的關稅措施。用大白話說，美國的司法體係認為，特朗普此前利用國家緊急狀況對全世界範圍征收的“對等關稅”並不合法。
這意味著，一旦法院判決落地生效，特朗普於4月2日發動的對等關稅行政令將被取消，美國對華關稅甚至有望從目前的34%降低至12%左右。
這就是美國三權分立製度的力量。
在關稅問題上奇襲特朗普的法官們，能不能拯救焦頭爛額的留學生們，尚是一個未知數，但正如貿易政策拉低了人們對美國政府的信任度，特朗普對國際學生的發難也將帶來難以估計的後果——未來，不僅世界的貨物會繞著美國走，世界的人才也可能對美國避之不及。
“我後悔選美國了。”這是一位有在美留學經曆的學生對BBC最直白的控訴。
特朗普可能不知道，美國超過一半的十億美元初創企業是由至少一名移民創立的；其中四分之一的創始人是來美留學的。
美國高校“進口大腦”
圖源：經濟學人
但如今，特朗普不僅拒絕進口“非美國製造”，也在拒絕進口人才。
哈佛魅影
特朗普雖然是關稅戰的“談判大師”，但在美國的科技發展和人才交易方麵，則是一個十分短視的新手。在他看來，美國很多大學的研究項目既花錢也不會帶來經濟效益，所以應該統統取締。
再加上這些“人才”經常對自己的政策指手畫腳，因此他一上任，便對美國高校和科學界進行了不同程度的打壓。
美國，大學裏來自不同國家的留學生
首先被特朗普盯上的，就是公開和特朗普唱反調的哈佛大學。
3月，特朗普政府開始對哈佛大學進行圍追堵截，要求它改革招生製度、審查國際學生背景。
4月，特朗普宣布凍結對哈佛大學的22億美元研究款及合同，並警告將限製它參與美國科研項目的資格。
4月23日，特朗普簽署七項與教育相關行政命令
而在5月22日，特朗普再放大招，美國國土安全部宣布，撤銷哈佛大學招收國際學生的資格，此舉將導致6800名哈佛在校國際生身份失效。數十個教育組織認為，特朗普此舉是對“全球開放教育的背叛”。
5月27日，白宮新聞秘書萊維特表示：美國總統特朗普更傾向於把納稅人的錢用在職業學校、州立學校上她說：“美國更需要的是電工、水管工，而不是哈佛大學的LGBTQ專業研究生。”
很顯然，特朗普更在意的是美國的製造業，而不是美國科技的未來。
科學家也不是傻子，他們也會用腳投票，著名期刊《自然》對1600名美國科研人員的民意調查顯示，有超過75%的受訪者考慮離開美國，特別對於處於起步階段的科研人員而言，離開美國的意願更加明顯。
不僅如此，特朗普還進行大規模的“砍經費”活動。
目前的美國政府正大幅削減用於增加科學、技術、工程和數學領域聯邦資金，削減金額高達230億美元，這意味著相關領域的項目將因為缺乏資金預算而陷入停滯。
特朗普的做法直接引發了美國十六個州的反抗，它們已聯手向美國聯邦法院提起訴訟，試圖阻止特朗普削減科研預算的計劃。
曾經點亮美國學術的自由燈塔，正變得忽明忽暗，昔日的“知識大國”正在走向衰退。
這是包括中國在內，其他國家的機會。
特朗普驅逐刁難留學生的消息一出，從歐洲、日本、新加坡到中國香港，全球知名高校紛紛表示願意接收“美國留學生難民”，新一輪全球人才搶奪戰，悄然開始。
5月30日，哈佛大學畢業典禮
全球第二次搶人大戰
在中國看來，國家競爭的本質是產業結構的競爭，而產業競爭的本質則依賴於人才。
迄今為止，中國在吸引全球頂尖人才方麵，已經形成了四大優勢。
◎第一大優勢就是良好的科學研究環境。
為了吸引海外頂尖科學家回國（來華），中央在去年8月30日的《決定》中提出，要為海外高層次人才提供良好的事業平台和工作條件，要營造尊重個性、鼓勵創新、寬容失敗的寬鬆環境，讓引進的海外高層次人才幹得好、留得住，產生良好擴散效應。
此外，配套的移民政策、豐厚的薪金待遇以及創業優惠也得跟上，特別是對於國家急需的頂尖人才要給予特殊政策支持，這一係列的政策，凸顯出我們對於海外人才的重視和尊重。
近些年來，許多科研領域的“大佬”紛紛來到中國，成為點亮中國科技力量的重要組成部分。
比如法國諾貝爾物理學獎得主熱拉爾·穆魯選擇加入北京大學，成為物理學院的講席教授。杭州西湖大學在2024年，成功邀請美國貝勒醫學院解剖教學中心主任張曉明、法國巴黎西岱大學原數學係教授陳華一等著名科學家來校任教。
熱拉爾·穆魯
圖源：網絡
歐洲科學院院士、日本東京大學特別教授藤島昭甚至帶著整個團隊加入了上海理工大學。中國高校對海外頂尖科學家的吸引力越來越大。
◎中國的第二大優勢在於飛速增長的研發投入。
數據顯示，2024年中國研發經費投入超過3.6萬億元人民幣，同比增加8.3%，是2017年的兩倍。從GDP占比來看，我國研發經費投入占GDP的2.6%，同比增長0.1%，持續保持上升勢頭。
圖源：日經亞洲
而從總量來看，中國的研發經費總量也位居全球第二，僅次於美國。加盟浙江大學的日本科學家高畑勳認為，盡管中國對研究成果的要求很嚴格，但“對取得成功成果的學者的報酬遠遠高於日本”。
甚至於中國能夠擁有和購買日本國內買都買不到的設備和儀器，很顯然，在對待頂尖人才方麵，中國真的肯下血本。
◎第三大優勢在於中國自身已經成為人才搖籃。
數據顯示，2023年中國按折合全時工作量計算的研發人員總量穩居世界第一，達到724萬人年，境內有效發明專利401.5萬件，中國也成為全球首個超過400萬件的國家。
如此龐大的人才匯聚造成了屬於中國的“實驗室社交”，甚至由於研發人群紮堆而產生了“龍頭效應”。
就像美國矽穀是全球科技人員的聖地一樣，中國龐大數量的人才，讓中國本身已經成為吸引其他國家優秀人才的風水寶地。
◎中國的第四大優勢在於強大的製造業基礎和完備的產業體係。
也許根據特朗普淺薄的經驗來看，美國的科學家隻會發論文蹲實驗室弄一些沒有經濟效益的項目騙經費，但是中國的人才，是真的有機會“進廠”，在一線加速研究成果落地。
在去年，浙江寧波的甬江實驗室啟動了一條異構芯片和微納光學研發生產線，實驗室團隊從去年400人擴展到今年的800人，並計劃在2030年擴展到3000人。
而湖北省支持的JFS實驗室則致力於研發包括氮化镓、碳化矽在內的化合物。這個實驗室的成員吸引了曾經在劍橋、斯坦福和麻省理工大學的頂尖科學家，並幫助中國芯片設備製造團隊驗證自主研發的激光切割和蝕刻設備。
2025年4月的經濟形勢專家和企業家座談會釋放了一個重要信號：高層領導強調要“推動科技創新和產業創新融合發展”。即構建一套“老中青結合、產學研貫通”的戰略人才梯隊。
正在進行藥物研究實驗的中國科研人員
當歐美國家還在實驗室裏研究新技術的時候，中國的科技工作者已經在車間裏推動技術的落地了。我們正在利用來自世界各國的聰明頭腦，攻克一個個卡住中國脖子的技術難題。
美國的人才危機
任何一個崛起中的大國都豔羨美國在二戰以後的“人才”洪流。這直接促使美國成為全球科技中心。
據不完全統計，上世紀30年代，歐洲流亡到美國的世界著名科學家和工程師就有兩千多人1949—1955年，移居美國的外國移民中，每10人就有一人是科學家或工程師。其中包括愛因斯坦、德國物理學家弗蘭克·貝蒂，以及一大堆未來的諾貝爾獎得主。
這些科學家直接參與了反法西斯戰爭的科研任務，最著名的就是研製原子彈的“曼哈頓計劃”。
這個計劃由瑞士籍的愛因斯坦寫信發起，匈牙利科學家西拉德、特勒以及意大利科學家費米推動，在美國猶太科學家奧本海默的主持下成功落地。
二戰結束以後，上世紀50年代和70年代，美國年平均引進人才分別為4000人和6000人，而在高峰時期的1966—1972年，美國每年平均引進國外科技人才11531人。
美國眾議院外交委員會在報告中承認，移居到美國的科學家和專業技術人員，為美國作出的貢獻不可估量，他們的貢獻和所帶來的經濟利益使美國變得更加強大和富裕。
建設中的光穀國際社區
美國曾經吃過科學外溢的巨大好處，2004年耶魯大學的調查顯示，雖然企業僅能從其創新中獲得2.2%的總回報，但是創新卻提升了整個國家的生產力，這讓美國普通人也能享受到更好的商品、服務，美國人的平均收入也因此高的驚人。
而如今，這種外溢，有望在中國生根並開花結果。
按照華盛頓信息技術與創新基金會專家的說法，中國正在加大研發投入，如果美國的預算受到限製，那麽中國未來研發支出很可能超過美國。
此外，他認為中國更加擅長通過產業集群來促進基礎研究和應用研究的落地。而美國雖然擁有強大的科學底蘊和人才，但是在真正的產業落地方麵卻存在短板。畢竟就連特朗普都知道，美國的製造業不行了。
不僅如此，人才聚集在一起，是有“外溢效應”的。當中國吸納了越來越多的人才以後，就會在整個國家形成人才優勢，並整體上提高中國的創新能力，從而對中國科技發展產生廣泛正麵的效果。
曹操曾詩雲，山不厭高，海不厭深，周公吐哺，天下歸心。
21世紀最重要的，是人才，對中國而言，這次是全球的人才。
