教育集團要求教師簽“不參加考公考編承諾書”，律師回應

據荔枝新聞報道，日前，安徽新銳教育集團旗下多所滁州學校教師反映，入職時被要求簽訂“不參加考公考編承諾書”，且滁州市公務員或者事業編考試當天，學校會對符合考試條件的教師挨個打電話，或拉工作群開視頻會議，沒有及時回消息的教師，會認定為參加考公考編，將對參與考公考編人員進行處罰並通報。

4月11日，紅星新聞記者就上述報道致電安徽新銳教育集團，但接線人員未予回複。安徽滁州市南譙區教育體育局，相關工作人員向記者表示，他們剛得到消息，正在處理當中。

▲安徽新銳教育集團通報旗下學校教職工“考公考編”情況荔枝新聞截圖

在荔枝新聞的報道中，教師李女士稱，（考試時如果沒有放假就）要求教師在規定時間內在辦公室全體合照。“就是上次的教師編考試，就（要求）在規定時間內去拍照，隻給10分鍾的時間。入職就要簽訂協議，協議上說不能考公考編，一旦違反的話，那就視為對公司造成損失，然後公司可以無責辭退你。”

對此，安徽新銳教育集團工作人員在視頻裏回複說，他們要保證教學工作的穩定。“比如你中途考編走掉了，學生怎麽辦呢……我認為這是一個職業道德問題。”麵對記者指出其相關條款約束的是勞動合同，該工作人員則表示，“（條款）不在勞動合同裏麵……你可以不簽這個勞動合同。”

4月11日，紅星新聞記者就上述報道致電了安徽新銳教育集團，但接線人員未予回複。記者聯係安徽新銳教育集團屬地的滁州市南譙區教育體育局。相關工作人員向記者表示，他們也剛得到消息，正在處理當中，其他暫不方便告知。

安徽新銳控股集團官網顯示，該集團創辦於2002年，總部位於滁州市長樂路99號，是一家以民辦教育為主、上下遊產業鏈多元化發展的綜合性集團公司。集團現有7個獨立校區，13所全日製學校（其中小學3所，初中5所，普通高中4所，職業培訓學校1所），1所教育研究院與6大產業事業部。目前，集團在讀學生近兩萬名，在職員工1200餘人，年產值4億元，資產總額累計超20億元。

▲安徽新銳教育集團要求旗下教師簽訂“不參加考公考編承諾書”荔枝新聞截圖

針對安徽新銳教育集團要求旗下教師簽訂“不參加考公考編承諾書”的做法，陝西恒達律師事務所高級合夥人趙良善律師認為，該做法存在明顯的不合理。

趙良善表示，根據相關法律法規，如《事業單位人事管理條例》第九條，明確規定了事業單位公開招聘工作人員的程序，並未限製教師參加。且《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規也並未規定，學校可以禁止教師參加考公考編。因而教師擁有自由選擇職業的合法權益，學校無權阻止教師參與考公考編?。

趙良善說，某些學校通常會限製教師考公考編，是因為某些學校教師流動性大，頻繁換教師對學生的學習和成長不利，且學校在教師培養上投入了大量心血，教師離職會給學校帶來損失?。因而，某些學校在合同中通常會規定禁止教師考公考編的相關條款，並要求教師繳納違約金等?。但即便合同中有服務期限等相關約定，教師在服務期內考公考編可能構成違約，學校也隻能依據合同要求教師承擔違約責任，而不能直接禁止教師參加考試。學校若因考公考編辭退教師，或構成違法解除合同。

河南澤槿律師事務所主任付建律師也向記者表示，教師作為勞動者，享有平等就業和選擇職業的權利，考公考編是屬於其職業選擇權利範疇。勞動者在符合教師編製報考條件下，有權自由報考，學校原則上不能剝奪這一基本權利。

對此，付建建議教育集團與教師進行充分的溝通協商，通過合理安排教學任務、提供職業發展機會等方式，來解決教師考公考編可能帶來的教學工作不穩定問題，而不是簡單粗暴地禁止。