上訴法院支持馬斯克關閉USAID 川普迎來階段性勝利

據美聯社報道，第四巡回上訴法院周五做出裁定，批準馬斯克及其政府效率部（DOGE）繼續推進關閉美國國際開發署（USAID）的計劃。這一裁定暫時撤銷了下級法院此前作出的限製命令，標誌著川普政府在這一備受爭議的重組行動中取得階段性勝利。

該案由三位聯邦巡回法官組成的合議庭審理。主審法官誇特爾鮑姆（Marvin Quattlebaum）在裁決中寫道：“雖然馬斯克在美國國際開發署中所扮演的角色及其所采取的行為並不符合政府傳統架構，但不符合常規並不必然意味著違反憲法。”

他補充說，這並不排除隨著案件繼續推進，原告最終能找到違憲行為的證據，“時間會告訴我們答案”。

川普政府早在上任初期就提出大幅削減對外援助開支，並迅速推動解散USAID。在總統川普就職後不久，該機構即裁員或強製休假數千人，並於本周正式啟動將其與國務院合並的程序。

但這項改革在法庭上遭到強烈阻擊。包括26名現任和前任USAID員工在內的原告，起訴馬斯克及DOGE，認為馬斯克實際上扮演了執行官員的角色，但並沒有經過參議院確認，違反了憲法關於“高級官員任命”的相關條款。川普政府則堅稱，馬斯克隻是總統顧問而非政府正式成員，無需參議院批準。

本月初，馬裏蘭州地方法院法官西奧多·莊（Theodore Chuang）作出裁決，認為馬斯克的一些公開言論和媒體報道表明他在行使超出顧問權限的實質性權力，因此裁定暫時禁止馬斯克及DOGE進一步采取關閉行動。

不過，第四巡回上訴法院三位法官一致認為，原告的指控目前尚不足以維持下級法院的禁令，決定在政府上訴期間撤銷該限製令。但在對憲法層麵的解讀上，三位法官的意見並不完全一致。

川普任命的法官誇特爾鮑姆認為，馬斯克作為總統顧問，執行的是川普“縮減政府規模、削減聯邦開支”的整體政策，並非具備獨立裁量權的官員，因此不違反憲法的任命條款。另一位由前總統老布什任命的法官尼邁耶（Paul Niemeyer）也支持該觀點。

然而，第三位法官格雷戈裏（Roger Gregory）雖投票同意撤銷禁令，但他也指出，原告之所以未能獲得支持，是因為沒有起訴正確的對象。他認為，如果原告起訴的是USAID或國務院領導層，而非馬斯克本人，他會支持原告立場。

值得一提的是，格雷戈裏最初由前總統克林頓在國會休會期間任命，後由前總統小布什正式提名確認，是該合議庭中立場相對中間的成員。

目前，這隻是一係列圍繞DOGE改革計劃所引發訴訟中的一樁。多位民主黨州檢察長也提起類似訴訟，主張馬斯克的行為需要參議院確認，相關案件仍在審理中。