發生什麽? 美國高校“以驚人速度向特朗普投降”?

不滿美國大學被自由派聲音主導的共和黨總統特朗普，正以削減聯邦經費施壓各大高校“自我審查”。其中最受矚目的目標當屬哥倫比亞大學。這座曆史比美國建國還要悠久的高等學府本月初被取消了4億美元的聯邦合同和撥款，一時間讓全美高校人人自危。

特朗普政府上周提出，若哥大能在20日前答應其九項條件，包括“全麵”改革招生政策、賦予校園警察更多權力、將該校中東、南亞和非洲研究係置於“學術接管”之下等，便可與政府開啟有關恢複經費的談判。據美國《華爾街日報》19日披露，哥大似乎打算接受這一係列“威脅到學校使命的核心原則”的要求。

這讓“政客”新聞網20日驚呼，美國高校“正以驚人的速度向特朗普投降”。報道細數，除了哥大，加州大學董事會19日也“從善如流”地不再要求應聘者提交“多元化聲明”。達特茅斯學院17日則宣布聘請共和黨全國委員會前首席法律顧問、支持廢除“出生公民權”的馬特·雷默擔任學院首席律師和移民辦主任。

另據美國《高等教育紀事報》統計，上月全美有近兩百所高校從其網站上刪除了被特朗普認為“有害、不道德”的“多樣性、公平性和包容性”（DEI）政策內容，關閉了校內的DEI辦公室，或者取消了相關活動，哥大、哈佛大學、斯坦福大學、加州大學洛杉磯分校、南加州大學等都赫然在列。

在19日發表在美國《大西洋月刊》上的一篇文章中，普林斯頓大學校長克裏斯托弗·艾斯格魯伯（Christopher Eisgruber）甚至將特朗普政府最近對哥大的“攻擊”比作“自1950年代‘紅色恐慌’以來對美國大學的最大威脅”。他寫道：“每個美國人都應該感到擔憂。”

當地時間2024年4月30日，美國紐約，哥倫比亞大學加沙團結營地，警察驅逐親巴勒斯坦學生抗議者 視覺中國

“全美高校人員都密切關注”

特朗普的策略很大程度上是對美國保守派多年來對美國高校係統不滿的回應，後者認為“覺醒”文化的風靡讓高校推崇“務虛”，而非培養學術和專業技能；高校在性別、種族等議題上“灌輸”自由主義思想，壓製了保守派的聲音。

“政客”新聞網說，這種不滿情緒在疫情期間進一步加劇，促使選民反對諸如批判性種族理論（CRT，用於分析“結構性”的種族歧視）、性別認同、DEI政策以及親巴勒斯坦抗議活動等學術概念和運動。這從2021年現任副總統、當時尚未成為參議員的萬斯宣稱“大學是我們的敵人”，並受到保守派讚同，就可見一斑。

“早該這麽做了。”美國保守派智庫傳統基金會國內政策副總裁羅傑·塞韋裏諾（Roger Severino）說。在他看來，奧巴馬和拜登政府時期，“民權法被完全顛覆，DEI‘覺醒議程’取代了真正的民權”，如今高校才“終於開始遵守法律”。

2021年11月，萬斯出席美國全國保守主義會議時引用尼克鬆說“教授是敵人”，台下掌聲雷動 截圖

報道稱，佛羅裏達州、德克薩斯州等共和黨執掌的“紅州”近年來以此為導向改革公立教育體係，而特朗普和萬斯如今正利用此前很少動用的聯邦政府權力，以往屆政府不敢為的“激進方式”把這一“政策藍圖”（或者說“紅圖”）沿襲至全美。不過，值得一提的是，特朗普和萬斯自己倒都是常春藤學校的畢業生。

據悉，目前美國有60所高校因校園反猶太主義問題被調查，45所高校因參與一個小型多元化項目被調查，7所高校因為某些種族的學生設立獎學金、助學金與涉嫌“種族隔離”被調查.

緬因州、賓夕法尼亞大學等則因為其跨性別學生運動員參賽政策而麵臨調查。賓大19日被宣布凍結了1.75億美元聯邦資助。同日，美國農業部表示，為恢複來自農業部的3000萬美元撥款，緬因大學已同意不允許“男性與女性一起參加個人或團體接觸性運動”。

美媒指責，這種與聯邦資金掛鉤的威脅，讓高校的財務前景陷入混亂。本周，信用評級機構穆迪把對高校行業的信用展望從“穩定”下調為“負麵”。還有聲音擔心，隨著包括哈佛、約翰·霍普金斯大學在內的越來越多高校開始凍結招聘、降本裁員，即使未來國會或新政府恢複撥款，相關項目的重啟成本也可能非常高。

特朗普政府還計劃驅逐一名擁有美國綠卡、曾參加親巴勒斯坦抗議活動的哥大學生，並著手吊銷參與親巴勒斯坦人士的學者和學生的簽證，哥大、布朗大學和喬治敦大學都受到波及。

此外，美國政府在九項條件中提到的“學術接管”哥大中東研究係一事，也是特朗普從第一任期就關注的問題。據介紹，哥大中東係長期以來受到爭議，部分原因在於其研究內容可能包含對以色列的負麵解讀，關於這些解讀究竟是“反猶太複國主義”（anti-Zionism）還是“反猶太主義”（antisemitism），各方一直爭論不休。

這樣也不難理解為何此番哥大備受關注。美國《紐約時報》稱，全美的高校管理人員都在密切關注哥大將采取順從還是對抗的態度，許多人都將其中東、南亞和非洲研究係的命運，視為其他中東研究項目，或是氣候變化等其他與保守派意識形態衝突的學術領域的高風險測試案例。

“這隻是一所大學裏的一個小係。”前哥大中東研究係主任謝爾登·波洛克（Sheldon Pollock）說，“但它將在整個國家產生影響。”

“懦弱成為一種政策”

盡管《華爾街日報》19日引述知情人士說法稱，哥大“即將屈服於”特朗普的要求，但哥大尚未發布任何官方結果。據《紐約時報》20日報道，特朗普政府表示，已將哥大作出回應的最後期限延長至21日工作時間結束。

此前，哥大臨時校長卡特裏娜·阿姆斯特朗（Katrina Armstrong）19日表示，校方正為此“不分晝夜地工作”。“人們可以對我們的做法和進展提出合理的問題，我們將予以回答。但我們絕不會損害我們的教學獨立價值觀、我們對學術自由的承諾或我們遵守法律的義務。”

阿姆斯特朗稱，過去兩年“既凸顯了我們現有結構中的真正漏洞，也產生了校園社區需要解決的新問題”，並表示反猶太主義、騷擾和歧視是不可接受的。不過，她並沒有透露校方將采取怎樣的回應，隻表示將繼續與聯邦監管機構進行“建設性對話”。

當地時間3月11日，美國紐約，學生們在哥倫比亞大學舉行罷課抗議，要求釋放親巴抗議學生代表馬哈茂德·哈利勒 路透社

英國《衛報》觀察指出，相比部分大學教授和校方DEI官員向美國教育部提起訴訟的做法，哥大等受到影響的高校可以說基本沒有采取任何有力的行動“反擊”特朗普的威脅。“令人驚訝的是，到目前為止，這些學校的反應非常有限。”

按照哥大奈特第一修正案研究所執行主任賈米勒·加法爾（Jameel Jaffer）的說法，像哥大這樣的高校，如果麵臨聯邦資金被撤銷的威脅，實際上是有法律依據起訴政府的。

“盡管聯邦機構可以對向大學撥款附加條件，但他們隻能在經過法律程序後才有權提出這些要求。而他們現在並沒有走完這個法律程序。”加法爾說。而且，“第一修正案仍然保障大學塑造自身言論環境的權利，而政府目前提出的許多要求都侵犯了這一權利”。

然而，當前還沒有一所高校采取這樣的法律行動，這讓許多法律人士感到意外。“我認為，一個擁有巨額捐贈基金的大學，作為首個被政府如此針對的機構，不應該采取這種保守的做法。如果有任何大學適合領導這場保衛高等教育的鬥爭，那一定是哥大。”美國大學教授協會（AAUP）法律總顧問、法學教授維娜·杜巴爾（Veena Dubal）說。

對此，衛斯理大學校長邁克爾·羅思（Michael Roth）批評美國高校正陷入“對製度中立的迷戀”，導致“懦弱成為一種政策”。另一方麵，也有聲音提出，校方領導要考量的因素太多。

“一段時間內，形勢會很緊張，因為……（高校）校長們不會進入全麵抵抗模式。”美國北卡羅來納大學教堂山分校前校長霍爾登·索普（Holden Thorp）說，“他們有太多的曆史、財政資源和人員要保護，沒辦法這麽做。”

個人權利與表達基金會（Fire）律師泰勒·科沃德（Tyler Coward）則認為，高校可能正在計算抵抗的代價，“我懷疑我們會看到一些大學選擇訴訟，但也會看到一些大學屈服”。

一些觀察人士甚至懷疑，部分大學管理層可能實際上默許了特朗普政府的做法，因為政府的幹預為學校提供了政治掩護，使它們能夠采取一些在師生中不受歡迎的決定——由於校內的親巴勒斯坦情緒高漲，部分高校此前遭遇親以色列捐贈者撤資，損失了數百萬美元。

“我隻能這麽猜測。”杜巴爾說，“但如果事實證明哥大校董會在促成該校的‘非激進’立場方麵發揮了作用，我也不會感到驚訝。”