特朗普第一天宣布撤銷拜登政府的78項政策，其中兩項恢複了拜登四年前通過行政命令廢除的移民政策。
他赦免了參與2021年1月6日國會大廈襲擊而被指控的1,600名人員，還減輕了幾人的刑罰，如“誓言守衛者”民兵組織創始人斯圖爾特·羅茲。這些赦免不僅涵蓋了當天被控低級別、非暴力犯罪的人，還包括了那些實施暴力行為和襲警的人，其中有直接引發國會騷亂的前“驕傲男孩”組織領袖恩裏克·塔裏奧。
與此同時，特朗普簽署了多項行政命令，包括凍結大部分聯邦政府招聘、暫停新聯邦規則製定。
特朗普簽署了兩項行政命令，宣布美國退出《巴黎氣候協定》和世界衛生組織（WHO）。退出的理由包括世衛組織“對新冠疫情的處理不當”和“未能采取迫切需要的改革”。他還表示，世衛組織要求美國支付“過於苛刻的費用”，並抱怨中國支付的費用較少。
退出世衛組織將帶來一係列影響，其中之一是美國疾病控製與預防中心（CDC）將無法獲取世衛組織提供的全球衛生數據。比如，2020年中國確認了新冠病毒的基因序列後，將信息提交給世衛組織，世衛組織隨後與其他國家共享了這些數據。
世衛組織的年度預算約為68億美元，美國通常貢獻了很大比例。美國退出需要一定時間。美國國會在世衛組織成立時通過的一項聯合決議規定，美國需要提前一年通知世衛組織退出意圖，並支付當前財年的財務義務。
特朗普還命令聯邦工作人員全麵恢複線下辦公，同時宣布實施聯邦政府範圍內的招聘凍結。招聘凍結政策特別針對了美國國稅局招聘凍結時間延長，直至財政部長和其他聯邦官員認為國稅局可以增加員工為止。
國稅局的一個關鍵目標是增加人員，以確保富有的美國人按規定繳納應繳稅款。然而，共和黨人多年來一直強烈反對為國稅局增加資金，並將該機構描述為對中產階級美國人的一種過度幹預和負擔。
特朗普簽署了一項行政命令，重新定義出生公民權。雖然總統無法單方麵改變憲法，但特朗普明確表示，他希望剝奪非公民子女獲得出生公民權的權利。出生公民權由第十四修正案保障。這項命令幾乎肯定會麵臨法庭挑戰。
特朗普兌現了廢除拜登2023年關於人工智能安全行政命令的承諾。拜登的命令為聯邦政府使用人工智能設立了安全標準。特朗普的這一行政命令留下了聯邦層麵人工智能監管的空白。
特朗普撤銷了拜登此前簽署的一項執法改革行政命令。拜登命令旨在禁止聯邦執法人員使用鎖喉動作，並減少“不敲門突襲”搜查令的使用。這種突襲式進入住宅的做法曾多次導致暴力衝突。
特朗普還撤銷拜登的一項逐步終止司法部使用私人監獄的行政命令。
特朗普還加速對白宮工作人員的安全許可審查程序。根據命令，任何由白宮法律顧問提交名單上的人員，將“立即”被授予為期六個月的絕密/安全隔離信息級別的許可。
特朗普命令正式成立所謂的“政府效率部”（Department of Government Efficiency），將奧巴馬於2014年創立的美國數字服務部門（United States Digital Service）更名為“美國DOGE服務部門”（United States DOGE Service）。
這一機構將設立一名主管，歸屬於總統行政辦公室，並直接向白宮幕僚長匯報工作。
特朗普命令行政部門的所有機構廢除涉及“多元化、公平與包容”（Diversity, Equity, and Inclusion，簡稱DEI）相關的項目、目標、要求和計劃，以及所有環境正義項目。所有相關辦公室將被關閉，持有類似“首席多元化官”（Chief Diversity Officer）頭銜的工作人員將被解雇。
特朗普對地名也有興趣。他簽署一項行政命令，將北美最高峰的名稱改回麥金利山（Mount McKinley），推翻2015年奧巴馬將該山恢複為阿拉斯加原住民名稱“德納裏”（Denali）的決定。
這一決定可能會在阿拉斯加引發反對，無論是阿拉斯加的政界人士還是阿拉斯加原住民，長期以來都更支持將這座山稱為“德納裏”。“德納裏”是科尤孔阿薩巴斯卡人的語言，意為“偉大的”或“高大的”。
麥金利總統因在19世紀末支持高關稅政策而聞名，並推動了美國領土的擴張，包括強行吞並夏威夷。他還促進了工業巨頭的崛起。盡管如此，他在阿拉斯加的影響有限，也從未到訪過阿拉斯加。
關於移民
特朗普發表就職演講期間。聯邦官員關閉了一款允許移民預約使用入境口岸的政府應用程序CBP One。這個應用程序在運行期間為將近100萬移民提供了服務。
作為一係列針對非法移民的行政命令的一部分，特朗普宣布美墨邊境的移民入境問題構成國家緊急狀態。不過根據政府數據，自去年高峰以來，非法入境人數大幅下降，2023年12月降至約47,000人。
去年6月，拜登發布了一項行政命令，禁止在非法入境持續高企期間，從南部邊境非法入境的移民申請庇護。這一政策旨在遏製非法入境，並引導人們通過新的合法途徑入境，比如使用CBP One與移民官員預約。然而，特朗普周一突然終止了這款應用的使用。
除了在南部邊境采取的措施外，特朗普還發布了一項命令，要求軍方製定計劃，利用軍隊“封鎖”與加拿大接壤的北部邊境，聲稱是為了應對“各種形式的入侵，包括非法大規模移民、毒品走私、人口販運以及其他犯罪活動”。
特朗普也撤銷了拜登在2021年簽署的旨在恢複對合法移民製度信任的行政命令，那項命令意在直接反駁特朗普第一任期內傳遞的“不歡迎移民”的信息，並推動新移民融入美國社會，還呼籲製定接納新移民的策略。
特朗普結束了一項允許古巴、委內瑞拉、海地和尼加拉瓜移民進入美國的項目。根據這個項目，移民在擁有經濟擔保人並通過安全檢查的情況下，可以在美國停留長達兩年。自2023年項目啟動以來，已有超過50萬名移民通過這一途徑進入美國。
特朗普已啟動一項行動，可能最終恢複他第一任期內對幾個主要穆斯林國家公民的入境禁令。他發布了一項命令，要求進行為期60天的研究，以製定一份名單，標明“全球範圍內因審查和篩查信息嚴重不足而需要部分或完全暫停接納其國民的國家”。
特朗普恢複了一項2017年的行政命令，那項命令旨在加強國內的移民執法，並切斷對拒絕與移民執法合作的地方機構的聯邦資金支持。此外，他還恢複了一項與難民項目相關的命令。拜登在四年前廢除了這項命令，當時拜登希望減少特朗普對難民重新安置申請的嚴格安全審查要求。
特朗普還撤銷了拜登簽署的重建美國難民項目的行政命令。白宮官員表示，難民接收計劃將暫停至少四個月。
特朗普政府同時廢除了拜登設立的一個專門任務小組，該任務小組旨在幫助南部邊境分離的移民家庭團聚。根據去年發布的報告，該任務小組在運作期間成功讓近800名兒童與父母團聚。
特朗普還努力大幅擴大快速驅逐程序的適用範圍。這一程序允許美國政府在沒有完整聽證會的情況下，將某些無證移民快速驅逐出境，特朗普計劃對無法證明已在美國居住超過兩年的無證移民，將不提供完整的正當法律程序聽證。目前，這種政策僅適用於剛剛越境被捕的人員。這一計劃是否符合憲法尚不明確，可能會麵臨法律挑戰。
特朗普就職後不久，就解雇了四名相關的高級官員。據知情人士透露，這一行動發生在特朗普宣誓就職後不久，顯示出特朗普計劃通過重塑移民法院體係來推動其更嚴格的移民政策。
被解雇的四名高官包括移民審查執行辦公室的代理主任瑪麗·程（自2009年以來一直效力於這個部門），首席移民法官希拉·麥克納爾蒂，政策負責人勞倫·奧爾德·裏德（在這個機構工作了14年），以及總法律顧問吉爾·安德森。
美國移民律師協會的高級政府關係主管格雷格·陳表示，解雇這些資深官員將嚴重影響法院的高效運作。當前，移民法院的積壓案件已經超過三百萬宗，移民部門迫切需要經驗豐富的管理員來加快案件處理。
TikTok
特朗普周一簽署的行政命令，將聯邦政府對TikTok的禁令延遲75天，不過相關法律已於周日正式生效。目前尚不清楚該命令是否能推翻這一法律。這項行政命令指示司法部長暫不采取行動執行禁令，以便特朗普政府“有機會確定合適的應對方案”。
特朗普總統簽署了一項有關TikTok的行政命令，並表示這項命令賦予他“出售或關閉的權力。我們將做出這個決定。”
他說：“我們可能也需要得到中國的批準。我不確定，但我相信他們會批準。如果他們不批準，我認為這會是某種敵對行為。不過，如果獲得批準，對中國來說也是有好處的。”
簽署命令時，特朗普向記者表示，如果達成TikTok的交易，“美國應該有權獲得一半的收益”，但未提供進一步細節。他還聲稱TikTok可能價值一萬億美元。
這項命令可能立即麵臨法律挑戰，包括總統是否有權暫停執行聯邦法律的問題。受法律約束的公司可能認為，這項命令無法提供免於法律責任的保護。
特朗普被問及為何改變對TikTok的看法。他回答：“因為我親自用了。”
第一步報複
特朗普確實第一天就開始報複自己討厭的人，他發布了一項行政命令，撤銷了51名前情報官員的任何剩餘安全許可。這些官員在2020年總統競選期間簽署了一封信，暗示共和黨人士獲取的亨特·拜登的筆記本電腦，可能是俄羅斯的虛假信息。這封信成為特朗普對所謂“針對他的選舉幹預”指控中最主要的不滿之一。
命令還取消了特朗普前國家安全顧問約翰·博爾頓可能仍然擁有的安全許可。命令指責博爾頓出版了一本關於他在特朗普政府期間工作的“魯莽”書籍，書中包含敏感信息。
針對司法機構
特朗普還簽署了一項行政命令，譴責司法部在拜登政府期間的“政治化”。他指示司法部長審查聯邦執法機構、美國證券交易委員會（SEC）和聯邦貿易委員會（FTC）的工作，尋找任何政治偏見的跡象。
同一命令還要求國家情報總監對情報機構進行類似審查。這些審查將最終形成一份提交給白宮的報告，並附帶“糾正措施”的建議。不過命令沒有說明審查或報告的具體時間框架。
命令中也未明確將進行何種類型的審查——是像司法部監察長通常進行的道德調查，還是由檢察官主導的刑事調查。此外，命令中所提到的目標，即“確保對前政府將聯邦政府武器化針對美國人民的行為負責”，也缺乏具體定義。
這項名為“結束聯邦政府武器化”的行政命令，開篇列出了一係列針對拜登政府的虛假指控，稱拜登政府“不公平地”使用刑事司法係統對付特朗普、其支持者以及保守派群體。命令中寫道：“拜登政府及其全國範圍內的盟友實施了前所未有的、第三世界式的檢控權政治化，企圖顛覆民主進程。”
文件的語言暗示（但未明確說明）特朗普政府的審查，可能會涉及地方檢察官或州政府官員的行動，比如曼哈頓或佐治亞州富爾頓縣的地方檢察官，或紐約州總檢察長，這些人都曾對特朗普提起訴訟。
總統令還指控司法部“無情地”起訴了超過1,500名與2021年1月6日國會大廈騷亂有關的人員。
跨國企業
特朗普簽署了一項行政命令，質疑拜登政府談判達成的一項國際稅收協議。這項協議旨在阻止大型跨國公司將利潤轉移至低稅率國家避稅。特朗普指示通知經濟合作與發展組織（OECD），這一協議未經國會批準在美國不具法律效力。
2021年，超過130個國家簽署了這項協議，要求跨國公司在運營的每個國家至少繳納15%的最低稅率。
特朗普的命令可能不會立即影響跨國公司的稅收情況，這一國際協議在美國早已麵臨阻礙。共和黨人長期以來反對，而民主黨在掌控國會期間也未能修改美國稅法以符合協議要求。
這一未能合規的結果，使美國公司容易受到協議中關鍵執行條款的影響。根據協議，由於美國未實施15%的最低稅率，美國公司可能在海外麵臨更高的稅收。例如，歐盟等地區已經推進實施最低稅率。這種情況引發了共和黨人的憤怒，他們威脅對執行該規則的國家征收報複性稅收。
特朗普的命令要求財政部長和美國貿易代表審查是否有國家對美國公司實施針對性的稅收，並製定相應的經濟反製措施。這可能會引發新一輪關於國際稅收的談判。
這項行政命令可能加劇美國與其主要經濟夥伴之間的緊張關係，尤其是在特朗普威脅對他們出口到美國的商品大幅提高關稅的情況下。這也為圍繞國際稅收問題的多年爭議增添了新的不確定性。
以上內容整理自BBC和紐約時報。
