特朗普就職儀式前，剛漲薪62%的港口工人又罷工？

代表了美國東部和墨西哥灣沿岸各大港口貨物裝卸工人的國際碼頭工人協會（ILA）威脅要在2025年1月15日罷工，就在美國當選總統特朗普就職儀式的5天前。

此前，ILA和美國海事聯盟（USMX）已經就碼頭工人的工資問題達成協議，USMX同意在6年內將碼頭工人的平均時薪從39美元提高到63美元，漲薪近62%。不過，彼時雙方在港口自動化問題上沒有達成共識，因而ILA方麵僅同意將罷工暫停至1月中旬。

第一財經采訪的專業人士均對此次罷工表示謹慎觀望態度。一位常年為船東和貨代提供數據服務的資深專業人士對第一財經記者表示，罷工的可能性可能是許多北美供應鏈利益相關者目前最關心的問題，目前他們的解決辦法是提前利用數據工具幫客戶找到貨運的最佳路徑，確保即使在最繁忙的月份，船東也能順利運營。

馬士基在近期發布的最新客戶谘詢建議中敦促客戶在1月15日碼頭工人及其雇主的最後期限之前將貨物從美國東部和墨西哥灣沿岸港口運走，以避免罷工，“如果屆時尚未達成協議，1月16日可能會發生全海岸罷工。然而，自我們上次溝通以來，談判沒有新的進展。”馬士基稱。



爭論點

ILA和USMX之間的一個爭論點仍未解決：自動化威脅。USMX曾提出在現已到期的合同中保留自動化語言，但ILA希望獲得更強有力的保護，要求合同中明確規定不會采用自動化或半自動化。

從去年10月份至今，雙方的談判並未出現突破性進展，ILA主席達格特（Harold Daggett）是工會的第三代成員，是一名在紐約長大的海軍老兵，談判風格強硬，之前曾幫助ILA與USMX簽署了兩項為期六年的協議。達格特威脅要將他的反對港口自動化的運動推向全球，抵製那些安裝機器代替勞動力的公司，無論它們在哪裏。

目前針對自動化的優劣之處，ILA和USMX雙方各執一詞。

2024年12月12日，特朗普在會見了ILA的負責人後表示支持碼頭工人工會，“我研究過自動化，幾乎知道所有關於它的知識。節省的錢遠遠不及它給美國工人帶來的痛苦、損害和傷害。”特朗普會見達格特等人之後在社交媒體上發帖稱。

此前，美國國會的下屬獨立機構美國政府問責局（GAO）發布的一份報告認為，部分利益相關方認為，碼頭的貨運吞吐量需要超過最低門檻，約為250萬至300萬個20英尺集裝箱（TEU），投資港口自動化改造才有望獲得可觀的潛在回報。該報告同時顯示，絕大多數美國港口的集裝箱吞吐量都低於這一水平。

特朗普表示，自動化機械價格昂貴，需要不斷更換，並補充說他希望外資航運公司“能夠理解這個問題對我有多重要”。

“為了進入我們的市場，這些外國公司應該雇用我們優秀的美國工人，而不是解雇他們，並將這些利潤匯回國外。”特朗普表示。

目前的合同允許港口使用半自動化技術，例如已經在一些ILA運營的碼頭使用的軌道式龍門起重機，在USMX看來，這些技術不會損害碼頭工人就業，現代化對於保持美國港口和整個經濟的競爭力是必要的。

航運業如何準備

如果發生罷工，船公司預計貨物會延誤，運費會上漲，其中一些可能會通過漲價轉嫁給美國消費者。

2024年12月24日，船公司赫伯羅特就提醒其客戶，罷工影響的20英尺集裝箱將收取850美元的附加費，40英尺集裝箱將收取1700美元的附加費。

馬士基的最新聲明則稱，考慮到僵局，“我們強烈鼓勵我們的客戶在1月15日之前在美國東部和墨西哥灣沿岸港口提取滿載集裝箱並歸還空箱。”

在加利福尼亞州長年從事美線運輸的羅傑對第一財經記者表示，留給船東的預案不多，是否改掛港口也要取決於對罷工時間長短的判斷。

他解釋道，如果罷工幾天就結束了，沒必要改港。如果最後選擇在錨地等泊，一旦碼頭重開，預計各地港務局會按照2021-2022年大塞港事件的處理方式來安排卸船的次序。“業界普遍的共識是罷工一周帶來的影響需要4-6周恢複。”他說。

經濟學家們則傾向於認為，如果罷工持續時間不到一兩周，其對國內生產總值（GDP）的打擊將可以“忍受”：預計每天的損失在10億美元到50億美元之間，然而，如果罷工持續數周以上，零部件和產品短缺將影響工業生產和消費者信心，問題將開始加劇。

目前，許多其他企業顯然也在為最壞的情況做準備。以加利福尼亞州洛杉磯港這個美國最繁忙的海上貿易門戶為例，在進入2025年時，該港的活動十分活躍，沒有出現停頓跡象。

專業數據公司笛卡爾在其2024年12月全球航運報告中稱，2024年11月，美國集裝箱進口量為約236.9TEU，同比增加了12.8%，比疫情前的2019年11月大幅增加了24.6%。

值得注意的是，2024年前11個月的進口總量2582.9萬TEU已經超過了2023年12個月的總量2495.8萬TEU。

笛卡爾行業戰略總監伍德（Jackson Wood）表示，傳統上，11月比10月更加疲軟，然而與過去6年相比，今年的環比跌幅是最小的，雖然由於勞工騷亂和關稅的不確定性加劇，有可能出現提前裝運的情況，但美國集裝箱進口量在今年旺季異常強勁，總體而言，2024年全年也將強勁。

羅傑也表示，去年11月進口比正常年份多，“但是船東也等著出貨，沒撤船，結果運力大於貨量，11月運價跌得厲害，12月中開始上漲，2025年1月1日還有一輪，1月中年前貨基本出完了，運價再漲也就難了”。