中國上周決定對四種關鍵礦產出口到美國實施貿易禁令，與中國有業務往來的跨國公司對此愈發感到擔憂。中國上周決定對四種關鍵礦產出口到美國實施貿易禁令，與中國有業務往來的跨國公司對此愈發感到擔憂。
— 紐約時報中文網 (@nytchinese) December 10, 2024
擔憂的核心是一條將禁令擴大到了其他國家公司的規定，也就是從中國獲得礦產後轉運到美國的那些公司。這可能會進一步分割全球供應鏈。https://t.co/gv7UPqKcfI
擔憂的核心問題是其中一條規定，將禁令擴大到了其他國家的公司，也就是從中國獲得礦產後轉運到美國的那些公司。
該禁令是中國首次在政府出口法規中納入對所謂轉運的全麵禁止。這也凸顯出，對於候任總統唐納德·特朗普承諾的更強硬的貿易政策，北京準備加大針鋒相對的回應力度。
中國長期以來一直譴責其他國家，特別是美國，試圖對其境外公司的轉運施加類似的限製。
北京的禁令可能會進一步分割全球供應鏈，迫使企業選擇是將包含某些材料和部件的產品隻供應給美國市場，還是隻供應給中國市場。
中國一直試圖說服其他地方的公司，特別是歐洲的公司，應該在中國投資並建立供應鏈，而不是在美國。
“此舉標誌著美國和中國之間正在進行的技術戰的顯著升級，歐盟企業越來越擔心陷入交叉火力之中，”中國歐盟商會主席彥辭(Jens Eskelund)說。
過去近20年來，中國采取了一係列廣泛舉措，用國內生產替代進口，礦產禁運是其中的最新舉措。
12月3日，商務部發布礦物禁令的同一天，四個與政府有關的貿易協會指示企業避免購買美國的計算機芯片。兩天後，財政部公布了一項改革政府合同招標的計劃草案，對在中國生產的公司非常有利。
中國歐盟商會前主席伍德克(Joerg Wuttke)表示，中國此前最接近禁止轉運的行動是在去年5月。但那隻適用於一家從中國進口定製塑料部件的美國進口商。
另一個表明中國準備對美國政策采取強硬立場的跡象是，政府在周一表示，已經開始對美國巨頭英偉達進行反壟斷調查，該公司在全球人工智能所需的最先進芯片市場上占據主導地位。
這一係列措施也可能表明北京願意與美國達成協議。
中國商務部發言人何劍道為礦產出口新規辯護稱，這是“合理的措施”，並表示中國“願意在出口管製領域加強與各方的對話，共同維護全球生產和供應鏈的穩定和暢通”。
拜登政府對向中國出口“兩用”產品實施了一係列越來越廣泛的限製，這些產品具有民用和軍用用途。這些限製包括對轉運的禁止。
12月2日，華盛頓將100多家中國公司加入限製貿易名單，並禁止向中國出售一些最快的半導體和製造這些半導體的設備。政府稱這一行動是技術性調整，意在解決某些問題，比如通過創建空殼公司來繞過此前對現有企業實施的製裁。
中國商務部周二實施了礦產出口禁令以回應這些最新的限製措施。“任何國家或地區的組織或個人違反上述規定，向美國的組織或個人轉讓或提供原產於中華人民共和國的相關兩用物項，將依法追究責任，”該部門發布命令稱。
在國際關係中，對關鍵礦產實施出口禁令由來已久。
2010年，在一場領土爭端中，中國停止了對日本的“稀土”金屬出口。當時，中國商務部召集稀土出口商高管，命令他們不要直接向日本出口，也不要增加向其他國家的出口，因為這些國家可能會將稀土再出口到日本。但該部從未公布任何實施禁令或禁止轉運的規定。
1973年，阿拉伯國家對美國實施了為期六個月的石油貿易禁令，以回應美國在當年的中東戰爭中對以色列的支持，導致汽油價格翻了兩番。1941年8月，在日本襲擊珍珠港的四個月前，美國針對日本對中國的侵略，對日本實施了石油和汽油出口禁令。
中國首次實施廣泛轉運禁令的決定本身可能比實際的關鍵礦產禁令更重要。商務部上周發布的禁令選擇了镓和鍺等僅用於少數幾類半導體的礦產。由於預計會有中國的禁令，一些公司已經準備了庫存。
盡管如此，中國仍主導著這些礦產，以及上周被禁運的另外兩種礦產石墨和銻的全球開采和提煉。
除了這四種礦物，出口禁令還包括“超硬材料”，中國是這類化合物的主要生產國，通常使用主要在其境內開采的礦物。
像重要的礦物一樣，超硬材料在半導體製造中也有應用。其中一些，特別是含鎢的化合物，也用於製造軍火。
中國一直在投入大量資金發展國內半導體產業。該國目前在用於汽車和其他大規模應用的半導體的製造上居於領先地位。但中國公司製造最快的半導體方麵仍然麵臨困難，拜登政府已經限製向中國出口世界上5%左右最快的半導體，這些半導體用於軍事和人工智能。
中國對關鍵礦產的禁運“直接威脅到日本和歐洲的利益，以求迫使它們遠離美國，而且中國希望並預期特朗普團隊會推進這個目標”，在喬治·W·布什總統第二任期內擔任美國貿易代表的蘇珊·C·施瓦布說。“不過，對於一個尋求安撫潛在外國投資者的政府來說，我不確定這是最明智的舉措。”
