川普計劃終止“出生公民權” 但如何實現仍麵臨諸多問題

當地時間12月8日，美國當選總統川普在接受美國全國廣播公司（NBC）的采訪時表示，他仍然計劃在就任的第一天就終止美國的“出生公民權”。不過他並沒有解釋他會如何在法律程序上做到這一點。有專業人士分析，如果川普上任後執意要廢除“出生公民權”，將會麵臨來自法律、執行等多方麵的巨大挑戰，甚至最高法院很可能會直接做出不利於他的判決。

川普針對的“出生公民權”源自1868年美國憲法的第十四修正案，其中規定：“所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民”。在製定之初，這條規定是用來保護在美國出生的黑奴的平等權益。

川普是在采訪中談到驅逐非法移民的問題時談到這一點的。他在采訪中表示“別無選擇”，隻能驅逐所有非法居住在美國的人，包括驅逐他們已經成為美國公民的家庭成員。

川普接受NBC新聞的采訪 NBC新聞

川普表示：“我認為必須這麽做……這是一件非常艱難的事情。但你必須有規則、法規和法律。他們是非法入境的。你知道，受到非常不公平對待的人是那些排隊10年才進入美國的人。”他隨後又補充道：“我們必須把罪犯趕出我們的國家，先從罪犯開始，然後我們再推進道其他人，看看能取得什麽進展。”

NBC新聞的記者在采訪中問川普指的“其他人”是誰時，川普回答“是罪犯以外的那些人”。川普隨後描述了獲得美國公民身份的人也可能和非法入境的居民一起被居住處境的情況，而他的說法和即將上任的政府邊境事務主管湯姆·霍曼的說法一致：“我不想拆散家庭，所以不拆散家庭的唯一方法就是讓他們團聚，然後把他們都一起送回去。”

川普隨後提到了“出生公民權”問題，並表示他將會嚐試尋求通過行政行動廢除該製度，後者實在是“太過於荒謬了”。川普在采訪中還說“隻有美國才有‘出生公民權’的問題”，不過實際上巴西、加拿大等國家也有類似的規定。

這也不是川普第一次把火力聚焦到“出生公民權”的問題上了。據美媒報道，2023年5月，川普就在競選視頻中呼籲終止“出生公民權”，確保非法移民在美國生下的孩子不會被視為是美國公民。甚至早在2015年川普第一次競選時川普就曾承諾要終結“出生公民權”。在2018年川普的第一個任期當中，他也曾嚐試通過簽署行政命令的手段結束“出生公民權”。但由於種種原因，川普始終沒有將這一事項推行到底。

許多美國法律界人士也對川普的這一表態提出質疑。由於“出生公民權”是美國憲法第十四修正案所直接規定的，所以法律界普遍不認為總統有權力通過行政手段直接修改相關規定，因為這將會是直接的“違憲”行為。有分析指出，如果川普上任後采取行政手段取消“出生公民權”，最高法院很可能會做出不利於他的判決。

根據NBC新聞的說法，川普團隊的發言人拒絕對川普取消“出生公民權”的計劃發表更多評論，隻是表示這是總統的“初步構想而已”。也有行政方麵的專家認為，就算川普決心推進該計劃，落實起來也可能非常棘手。因為聯邦機構不一定能隨時掌握移民身份——這不僅需要獲取新生兒的信息，還需要獲取父母雙方的數據。這些信息有時可能會很難確定。

不過，即便麵臨著法律和執行等多方麵的障礙，依然有許多保守派人士支持川普的計劃，並認為“出生公民權”是對憲法第十四修正案的曲解。曾任美國國土安全部副部長的肯·庫奇內利(Ken Cuccinelli)表示：“孩子出生時碰巧在這個國家，並不能作為孩子可以成為美國公民的理由……這實在太蠢了，在法律上有這種做法是完全錯誤的。”