特朗普勝選美國總統：台灣麵臨的挑戰與機遇

投票日前夕出席造勢活動的特朗普

美國共和黨總統候選人特朗普（Donald Trump，川普）將重返白宮。學者分析，相比延續拜登政權的民主黨候選人卡瑪拉·哈裏斯（Kamala Harris），特朗普將為台灣帶來更多的“不確定性”。

台灣民眾高度關注美國大選結果。從11月6日上午開始，Google 搜尋趨勢熱搜榜，川普、卡瑪拉·哈裏斯、2024美國總統選舉⋯⋯等關鍵字搜尋量突破10萬。“川普當選影響”一詞的搜尋量更是暴增1000%。

社會大眾如此關注選情，是因為美國對台灣的外交、兩岸乃至於經濟、內政，都可能有深遠的影響。

BBC中文從地緣政治、半導體產業及經濟、軍事援助、台海關係等麵向，分析台灣的麵臨哪些機會與挑戰。

對抗中國：從多邊合作到雙邊利益交換

美國德州的山姆休士頓州立大學政治係副教授翁履中對BBC中文指出，“美中之間的結構性競爭”仍是台灣要麵臨的最大挑戰。

台灣政治大學國家發展研究所副教授兼所長黃兆年表示，美中關係自2016年起，共和黨民主黨兩黨已形成“與中國競爭”的共識，不會再回到過去合作交往的策略。因此不管是特朗普或卡瑪拉·哈裏斯上台，政府和國會的大方向都不會有劇烈轉變。

但與中國競爭的強度，特朗普明顯更高。黃兆年對BBC中文分析，特朗普對中政策的走向是“全麵脫鉤”，和民主黨在特定關鍵領域的去中國化不同。但他也補充，在競選時的激昂言詞，真正落實到政策麵的程度，仍有待觀察。

台灣各大電視台密切關注美國大選結果

多名學者的分析皆表示，特朗普上台後，區域政治將從多邊合作轉為雙邊利益導向。

過去民主黨以“結合盟友”的方式來製約中國，在亞太地區與日本、韓國、菲律賓⋯⋯等國合作抗中的色彩鮮明，台灣在民主黨眼中，也是“可靠且可運用”的抗中盟友。翁履中分析，對於特朗普來說，“他重視的不是盟友，而是怎麽樣帶領更多的‘小弟’（跟班），所有的人都必須要配合特朗普的政策來麵對中國。”

黃兆年指出，相較民主黨政府較重視自由民主與人權價值，較看重規範性的承諾，特朗普相對現實，重視利益與條件。麵對美國不再擔任區域安全領導者的新情勢下，未來台灣要花費更多的精力以維持區域內的夥伴關係。

在特朗普執政下，不隻台灣麵臨“盟友變小弟”的挑戰，其他國家亦然。特朗普在第一任任期間，就曾要求日本、韓國提高防衛預算，否則美軍可能撤軍。在這次競選期間，他再次提到要向韓國收取更高額的駐韓美軍防衛費。對台灣也祭出“收取保護費”一說。

但對台灣來說，並不完全是負麵影響。翁履中認為：“如果這個小弟讓大哥覺得‘你非常有用’，那麽你就會被提拔成為兄弟。民主黨較為一視同仁，共和黨可以有遠近親疏之分⋯⋯被認為有價值的國家，可能成為美國的左右手。”台灣如何在科技貿易戰中持續保持重要地位，是未來台美關係的關鍵之一。

半導體與經濟：美國影響力加深

特朗普競選期間曾發表“台灣偷走美國的晶片產業”等言論，他的勝選，引發社會大眾對半導體產業擔憂。

中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈對BBC中文說，過去幾年來，不斷升高的地緣政治風險、台灣能源缺口、綠電供應⋯⋯等問題，加上日本歐洲諸國祭出半導體補貼政策，促使台灣廠商持續向國外布局。不管是特朗普或是卡瑪拉·哈裏斯誰上台，在海外設廠的趨勢不會改變。

台積電設立於美國亞利桑那州的工廠

但特朗普上台，對半導體在美國本土生產的要求，會更加強烈。徐遵慈指出：“確實會對台灣半導體業者造成一些壓力。”

具體壓力有兩大方向，其一是台積電或其他已經在美國布局的廠商，特朗普會希望其加速或擴大投資，甚至要求將更先進的製程或研發單位搬遷至美國本土。台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德接受中央社采訪時表示，特朗普可能要求半導體2奈米先進製程提前赴美。

其二是進一步要求台灣廠商“選邊站”。徐遵慈分析，美國加大力道限製中國的半導體產業發展的同時，必然限製台灣廠商向中國出貨，若違反預期將比民主黨時代更嚴格的出口管製，台廠可能受到美國的嚴厲製裁。

“如果特朗普要求脫鉤，或者有更多對中國的出口管製或科技限製，那就會影響、甚至削弱台灣的廠商。”徐遵慈直言，在美中對抗的格局之下，台灣半導體業者幾乎沒有其他選項，隻能向美國靠攏。“兩邊（中國或美國）選擇空間越來越少。”

不隻是半導體產業受美國影響程度加深。拜登政府的“友岸外包”（Friendshoring），在特朗普上任後，也將麵臨變數。

近年在美中貿易戰與新冠疫情影響下，歐美與中國關係惡化，美國政府號召供應鏈轉移至“有共同價值觀的國家”。墨西哥、越南成為美國重要的進口國。

徐遵慈分析，特朗普明確表示要讓供應鏈重返美國，對進口品課徵高額關稅將是可能的做法之一。台灣製造業、科技業近年來逐步撤出中國，或是減少對中國的投資，將事業重心移往東南亞、墨西哥等地，“友岸外包”的變調，將對台商造成直接衝擊。

徐遵慈認為，供應鏈轉移需要時間，不是短時間內就可以依照特朗普的意願落實，課徵關稅的執行則相對容易，徐遵慈預估，特朗普上台後，很快便會出台課徵關稅政策。

至於已經談到第二階段的“台美21世紀貿易倡議協定”，以及商議中的“台美租稅協定”，在特朗普重返白宮後，會如何發展，仍有待觀察。

從軍援到保護費

特朗普不可能坐視中國對台灣動武，但也不會如拜登時代挺台灣。專家分析，未來特朗普可能會要求台灣花更多錢提升國防實力。

特朗普選前曾要求台灣將國防預算提升至占GDP的10%，台灣國防部周三（6日）回應，目前國防預算占GDP2.4％，短期內提升至5%都有困難。中華戰略前瞻協會研究員揭仲對BBC中文說：“美國最起碼會要求先提升到3%，這個壓力應該是逃不掉了。”

2024 年10月14日，中國宣布舉行圍台“聯合利劍2024B”軍事演習，台灣軍車在台北市區巡邏。

揭仲分析，拜登執政時期對台軍售的重點在“不對稱作戰”，包括精準彈藥、中小型武器係統⋯⋯等等，快速提升台灣的防衛能力。但特朗普上台後，買給台灣的也許不是台灣最需要的裝備，而是能讓美國獲利更多的傳統大型武器。

“我們跟美國的軍事交流，這幾年進入了更重要的階段，雙方的軍事互通性增加。”台灣軍人赴美受訓、美國軍方增加對台的軍事分享⋯⋯等等。揭仲表示，由此皆可看出美國對台軍自身戰力提升及協防台灣的重視。既然提升國防預算的壓力不可避免，加深與美國軍方的聯係與深化台灣國防改革的腳步，是值得繼續發展的方向。

“其實民主黨政府也是要求增加（國防預算），但民主黨政府比較能接受你緩步成長。但對特朗普來說，他可能會把這個當成美台關係的指標。”揭仲預估，如果表態力道不夠，台美軍事目前的互動熱度可能降溫。

“中國對台統一有時間表，但是‘武統’沒有時間表。武統取決於美中關係。”台灣國立政治大學國際關係研究中心主任王信賢對BBC中文表示。若特朗普突然脫稿演出，大力表態支持台灣獨立，可能刺激中國出兵，反之若美國維持現狀，中國在2049年前武力攻台的機率很低。

王信賢認為，比起武統台灣，習近平的目光更多放在2049年建設中國成為“社會主義現代化強國”。

但武統台灣優先度不高，並不代表中國放棄對台灣的文攻武嚇。黃兆年指出，國防預算攸關台美關係，若在台灣國會內部，受到中共政權支持的立法委員杯葛軍購案或削減國防預算，將影響台美軍事安全合作關係。“敵人的敵人就是朋友，”黃兆年表示，中共政權和台灣的在野黨（國民黨、民眾黨）有共同敵人——民進黨。台灣內政對台美關係，仍有一定影響力。

台灣下一步：與特朗普政權交好

台灣總統賴清德周三（6日）晚間在X平台發文恭賀特朗普勝選，寫道：“我有信心，台美之間長期以來的夥伴關係，建立在共享的價值與利益之上，將繼續扮演區域穩定的基石，並且為雙方全體國人帶來更昌盛的經濟繁榮。”

與美國的關係，堪稱台灣對外關係的重中之重。隨著大選落幕，學者認為執政的賴清德政府當務之急，是和特朗普政權交好。

蔡英文剛上任不久，2016年12月，特朗普與蔡英文通電話，打破了數十年來美國與中國和台灣交往的外交慣例，掀起美中台的外交風波。但外界普遍認為，在民主黨執政時期，蔡英文政府和美國的交往更為深化，達到台美關係的高峰。

台灣總統賴清德2024年5月20日就職

長居美國的學者翁履中指出，在現今美國愈發兩極化政治情勢下，民主黨與共和黨之間並沒有太多合作，所以換了執政團隊，政策麵可能有全新的思維。要如何與新執政者建立良好的台美互動，在美國國會與總統層麵，台灣當局都需要更加把勁。

王信賢則指出，不同於拜登政府的可預測性，特朗普執政就像搭上一台雲霄飛車，台灣隻能跟著美國走，但這台車的速度與方向，仍是變幻難測。王信賢認為，有了第一次入主白宮的經驗，特朗普這次上任幾個月後，2025年的四月，應該會有較明確的施政方向。

這次特朗普不僅超越自己2016年的成績，拿下他在勝選演講說的“輝煌的勝利”，他所屬的共和黨在參議院、眾議院也都領先。翁履中分析，這次美國大選對外交政策、台海議題著墨甚少，投票結果可解讀為美國民眾更關心內政，特別是美國本土經濟問題。“當台灣在看美國的時候，美國其實沒有在看世界其他地方，美國的重點永遠是美國。”