美國財長耶倫在周一接受采訪時嚴厲批評中國“不透明”的貸款做法，並敦促全球金融機構和其他債權人加快對低收入和中等收入國家的債務減免。“中國的貸款往往不透明，”耶倫說。“當各國需要重組債務時，難度非常大，而中國往往是取得快速進展的障礙.”
— 紐約時報中文網 (@nytchinese) October 23, 2024
雖然是世界上最大的放貸國，中國也繼續向世界銀行借款——耶倫表示，這種做法應該停止。截至8月，中國是僅次於美國的世界第二大經濟體，欠世界銀行150億美元。https://t.co/Fh4ublax7B
她是在本周舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會之前發表上述言論的。在世界經濟的關鍵時刻，全球經濟政策製定者齊聚華盛頓。通貨膨脹有所緩解，但中東的戰爭威脅著能源市場。高利率正困擾著較貧窮的經濟體，由於債務負擔日益沉重，這些經濟體一直難以推行關鍵的發展舉措。
耶倫在談到中低收入國家的債務負擔時說，“這是一個沉重的負擔，可能會阻礙它們在促進可持續發展、應對流行病或氣候變化方麵的投資。”
近年來，國際貨幣基金組織和世界銀行麵臨強烈不滿，一方麵是因為它們在幫助陷入困境的經濟體方麵行動過於緩慢，另一方麵是因為它們推動各國采取經濟改革措施，如大幅削減開支，但這些措施引發了抵製和社會動蕩。
耶倫將在周二的演講中對國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊機構取得進展的跡象表示歡迎，強調在拜登政府的領導下，這些機構的放貸能力得到了提高，新項目得到了更快的批準。
然而，全球債務仍然是一個問題，美國一直在推動更廣泛的國際減債倡議，而不僅僅是努力援助麵臨貸款違約的國家。
國際貨幣基金組織本月估計，今年全球公共債務將超過100萬億美元。世界銀行警告，由於受疫情影響最嚴重的貧窮國家經濟增長疲軟，減貧努力已陷入停滯。
世界銀行估計，近7億人處於極端貧困中，極端貧困的定義是每天生活費不足2.15美元。預計到2030年，這一數字將下降到6.22億，但減貧的速度遠遠慢於疫情前的十年。
耶倫指出，美國和肯尼亞今年公布的一個框架是重新構想和擴大債務減免及經濟援助的例子。
今年5月，當肯尼亞總統威廉·魯托訪問白宮時，拜登政府宣布了“內羅畢-華盛頓願景”，並呼籲為希望投資清潔能源項目的“雄心勃勃的國家”製定各方協調進行的一攬子援助計劃。
耶倫解釋說，由於高利率加重了債務，許多國家無法進行氣候投資或為未來的疫情做準備。
盡管希望擴大債務減免，但20國集團為幫助貧窮國家避免違約而精心策劃的舉措在中國的抵製下受挫。作為全球最大的債權國，中國被指責拖延與讚比亞、加納和斯裏蘭卡等國的貸款重組談判。
“中國的貸款往往不透明，”耶倫說。“當各國需要重組債務時，難度非常大，而中國往往是取得快速進展的障礙.”
雖然是世界上最大的放貸國，中國也繼續向世界銀行借款——耶倫表示，這種做法應該停止。截至8月，中國是僅次於美國的世界第二大經濟體，欠世界銀行150億美元。該國繼續獲得價值數億美元的清潔能源項目貸款。
“我們強烈認為，以中國的情況不應獲得世界銀行的貸款，”耶倫說。
在拜登執政期間，美國把支持國際金融機構作為優先事項，部分原因是為了製衡中國的貸款，許多經濟學家將中國的貸款稱為“債務陷阱”。
拜登總統去年任命阿賈伊·班加擔任世界銀行行長，並鼓勵他多關注應對氣候變化的努力，並尋找新途徑為世行的項目吸引私人資金。
在星期二的演講中，耶倫將呼籲政策製定者“加倍努力”實施旨在幫助各國應對災害、改善基礎設施、采用更高效農業技術的政策。她還會表達樂觀的態度，認為美國將提供新的一攬子財政計劃，補充世界銀行向最貧困國家提供贈款和低息貸款的基金。
過去四年裏，全球機構一直在努力應對重疊的危機，疫情、俄烏戰爭以及飆升的通脹困擾著世界經濟，拖累了全球產出。
隨著政策製定者本周在華盛頓召開會議，政治不確定性成為新的隱患。
如果前總統特朗普在下個月的美國大選中獲勝，預計全球貿易緊張局勢將加劇，美國關於世界銀行和國際貨幣基金組織的優先事項可能會發生急劇變化。
七國集團的官員希望本周完成方案，為烏克蘭提供一筆500億美元的貸款，資金來源於俄羅斯被凍結的央行資產所賺取的利息。該組織希望在今年提供這筆貸款，人們普遍認為，如果特朗普當選並停止美國的經濟支持，這筆貸款將為烏克蘭提供資金生命線。
還有人擔心，未來的特朗普政府可能會放棄這些80年前為促進更穩定的經濟而創建的機構。
在特朗普正式參加2024年總統大選之前，傳統基金會和其他立場類似的保守派團體率先提出了一套政策建議，即“2025計劃”，呼籲美國完全退出這些機構，並在雙邊基礎上提供經濟援助。
在采訪中，耶倫拒絕討論大選政治，但她警告，從世界銀行和國際貨幣基金組織等機構中撤退將削弱美國的全球影響力，同時使中國獲得更大影響力。
“總的來說，我認為退出這些機構完全是一個受到誤導的想法，這將是一個錯誤，”耶倫說。“這是美國領導力至關重要的地方，如果我們退出這些機構，中國將獲得更大的影響力。”
