金磚國家峰會：普京和習近平打的什麽“算盤”

俄羅斯官方媒體提供的一張照片顯示，今年7月，俄羅斯總統普京在聖彼得堡出席金磚國家議會論壇。

在俄羅斯於2022年全麵入侵烏克蘭後，西方對其實施了全麵的經濟製裁，切斷了俄羅斯與全球銀行體係的聯係，並試圖在外交上將俄羅斯與世界其他國家隔離開來。

本周，俄羅斯總統普京在俄羅斯城市喀山召集新興市場國家的領導人，希望向西方表明，有重要的盟友和他站在同一邊。

俄羅斯將主辦金磚國家集團會議，該集團由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等國組成。今年的會議將於周二開始，成員國擴大到埃及、埃塞俄比亞、伊朗和阿拉伯聯合酋長國。

盡管名字有些古怪（是2001年由一位華爾街銀行家創造的），但金磚國家現在包括的人口幾乎占世界人口一半、按購買力調整後的全球經濟產出超過全世界的35%。

這次會議旨在展示強大的經濟實力，同時也吸引新國家加入俄羅斯希望建立的聯盟，形成一個不受西方主導的世界新秩序。

“這次峰會是普京的反擊，”柏林卡內基俄羅斯歐亞中心主任亞曆山大·加布耶夫說。他表示，普京將俄羅斯在烏克蘭的戰爭描述為“摧毀舊世界秩序、幫助建立新秩序的先鋒”。

“金磚國家是這個世界新秩序中最有力、最具代表性的結構，”他說。

這是普京上周於峰會前在莫斯科跟官員和商人舉行的一次會議上強調的信息。

去年，俄羅斯總統普京沒有親自出席在約翰內斯堡舉行的金磚國家峰會，而是通過視頻發表了講話。

“在過去10年裏，全球GDP增長的40%以上來自金磚國家，”普京說。他聲稱，發達國家的七國集團在全球經濟中的作用正在下降。

“差距正在擴大，而且還會進一步擴大——這是不可避免的，”他說。

去年，由於國際刑事法院對普京發出逮捕令，他無法前往南非參加峰會。南非是國際刑事法院的簽署國之一。當其他領導人舉行高級別雙邊會議時，普京被迫在網上發表講話、舉行所有會晤。

普京說，今年的峰會上，他將舉行17次雙邊會晤，此外還有更大規模的集體會議。

“站在所有這些領導人旁邊握手、拍照，普京試圖告訴世界，俄羅斯並沒有被孤立，”加布耶夫說。

這位俄羅斯領導人將表明，“俄羅斯是全球多數國家的一部分，而在國際社會中試圖孤立俄羅斯的是西方國家，”加布耶夫說。“因此，按照這個邏輯，西方是排斥俄羅斯的全球少數派。”

北京和莫斯科都渴望看到金磚國家進一步擴大，克裏姆林宮邀請了另外20個表示有興趣加入金磚國家的代表參加今年的峰會。

這兩個國家都提出了大幅改變全球金融體係的建議。在之前的峰會上，曾討論過創建金磚國家貨幣，但沒有實現。今年的主要提案是建立金磚國家支付係統，稱為“金磚之橋”，該係統將幫助俄羅斯規避因製裁而在全球貿易中收付資金的問題。

俄羅斯官方媒體提供的一張照片顯示，今年5月，俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平在北京中南海舉行會晤。

俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫也試圖為一個可以取代國際貨幣基金組織的組織爭取支持。國際貨幣基金組織在2022年凍結了與莫斯科的聯係。

普京將扮演東道主的角色，而中國最高領導人習近平將以指揮者的姿態出席峰會。預計習近平將與普京舉行雙邊會晤，這將是自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來兩位領導人的第四次麵晤。

盡管西方對中國施加了越來越大的壓力，要求中國不要幫助俄羅斯的戰爭努力，但習近平和普京加深了他們之間的關係，這在很大程度上是因為他們對美國的共同不滿。

金磚國家會議的東道國越來越依賴北京來維持其戰爭，中國占該集團經濟產出的60%以上。（在埃及、埃塞俄比亞、伊朗和阿拉伯聯合酋長國加入之前，這一比例約為70%。）中國在該組織中的經濟影響力使北京能夠承諾向其他成員國提供更多投資和貸款。

“各國都在從這個聯盟中尋求經濟利益，”北京的全球化智庫理事長王輝耀表示。“這就是金磚國家如此具有吸引力的原因。中國是金磚國家中最大的經濟體，這使它成為一塊磁石。”

分析人士表示，他們將關注習近平如何與印度總理納倫德拉·莫迪互動，以及兩位領導人是否會在最近旨在緩解邊境緊張局勢的外交勢頭基礎上更進一步。拉攏莫迪可以讓習近平在西方和印度之間製造某種裂痕。近年來，作為安全組織四方對話的一員，印度與美國走得更近。

中國國家主席習近平、巴西總統盧拉、南非總統拉馬福薩和印度總理莫迪去年在約翰內斯堡舉行的金磚國家峰會上會麵。

“如果習近平和莫迪握手、微笑，並傳達出兩個亞洲大國之間的緊張局勢正在緩和的信息，哪怕隻是一點點，那將是一件大事，”中國全球南方項目網站的主編埃裏克·奧蘭德說。

中國對金磚國家的優先考慮之一是繼續擴大該組織，以削弱其主要地緣政治對手美國的實力。

隨著北京與西方的關係在一係列問題上出現摩擦——其中最具破壞性的是它對俄羅斯在烏克蘭戰爭的默許支持——中國將更多注意力轉向討好發展中國家和不結盟國家。分析人士說，隨著越來越多的國家加入金磚國家，北京可以像莫斯科一樣辯稱，自己作為全球大國，比華盛頓及其富國俱樂部更有正當性。

“中國熱衷於將其塑造成全球南方對抗美國領導的西方的聯盟，”華盛頓史汀生中心中國項目主任孫韻談到金磚國家時說。“需要注意的是，聯盟規模越大，其政策協調和團結的效果就越差。”

金磚國家外長上月在聯合國會議間隙未能發表聯合聲明，突顯出該組織在發展過程中麵臨的困難。

即使在擴張之前，達成一致也是一個挑戰，主要是因為中國和印度在爭奪全球南方領導地位方麵的競爭不斷加劇。

雖然中國可以依靠俄羅斯和伊朗等孤立的反西方成員國的支持，但它很難說服該組織的主要民主國家印度、巴西和南非對美國采取更加敵對的立場。專家表示，對這些國家來說，金磚國家是在北京和華盛頓之間取得平衡的方式，而不是選邊站隊的機會。

這也使得沙特阿拉伯等對金磚國家感興趣的國家至少暫時被排除在金磚國家之外。去年，沙特阿拉伯被邀請加入金磚國家，但該國一直沒有加入，甚至連參加峰會的問題都沒有解決。上周，俄羅斯財政部不得不收回將沙特阿拉伯描述為金磚國家成員的言論。

去年12月，普京在利雅得會見了沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，當時他表示，俄羅斯與沙特的關係達到了“前所未有的水平”。

但是這個石油資源豐富的國家正在努力平衡與俄羅斯的關係，以及與美國和其他西方國家保持良好關係的需要。

巴西總統盧拉重新掌權，將於2025年1月從俄羅斯手中接任金磚國家輪值主席國，這對金磚國家集團起到了推動作用。在2003年至2011年的前兩個任期內，盧拉幫助建立了該集團，並大聲呼籲發展中國家加強合作。