市長上任6天後，被割下頭顱…

在墨西哥，政府官員

已成為“最危險的職業之一”。

作者：毛予菲

墨西哥南部格雷羅州首府奇爾潘辛戈市的大街上，一顆中年男子的頭顱赫然出現在一輛白色汽車車頂。

頭顱的主人為該市市長亞曆杭德羅·阿科斯。案發時間為10月6日，距離阿科斯擔任市長僅過去6天。

首級被置於車頂

這天下午，奇爾潘辛戈市的市民最先在該市東部的一條道路上看到了如此血腥一幕。現場民眾初步判斷死者為新任市長阿科斯，並立即報了警。

隨後警方證實，死者確為阿科斯，這輛汽車也歸阿科斯本人所有。警方還發現，他的斷頭屍體被放置於汽車內部。當天晚上，墨西哥安全部隊立即封鎖了案發區域，並對周邊展開調查。

10月1日，阿科斯剛剛就任奇爾潘辛戈市市長。甫一上任，他就麵臨著颶風“約翰”和強降雨對這個城市造成的影響。

此前兩周，颶風“約翰”過境，令當地商業和旅遊業損失嚴重，一些民眾的生活也受到不同程度的影響。在擔任市長的這幾天時間裏，阿科斯一直致力於災後恢複重建工作。

就在阿科斯遇害的當天上午，他還在當地災區視察，慰問了幾個社區的災民。在殞命前幾個小時，他還在社交媒體上分享了自己在災區同災民們交談的照片。

“我們的首要任務是保護生活在脆弱地區的人們，並確保采取必要的措施。我的承諾是明確的，我們將繼續與社會攜手合作，在受影響的社區重建基本服務。”他在社交媒體上寫道。

市長被如此殘忍地殺害，引發了奇爾潘辛戈市民眾的恐慌與不安。事發後，當地學校一度停課。阿科斯的葬禮在案發第二天舉行。當日，許多市民前來哀悼，並表達了對這一血腥事件的不滿和憤怒。

·阿科斯的葬禮。

格雷羅州州長薩爾加多當天也在社交媒體上表示，阿科斯的去世“令整個格雷羅州社會感到悲痛和憤慨”。該州議員莫雷諾表示，像阿科斯這樣的年輕人才願意履行公職，這很不容易，“他這樣誠實、上進的人離去了，對我們是巨大的損失”。

“和平與幸福的捍衛者”

阿科斯是奇爾潘辛戈市當地人，出生於1981年。

據墨西哥媒體報道，阿科斯從小對商業很感興趣，但在大學時期改變了想法，選擇了政治學和公共管理專業。上任市長前，他一直從事與公共服務相關的工作。

最初，阿科斯擔任奇爾潘辛戈市某公益組織的負責人，該組織致力於為弱勢群體發聲。幾年後，他又在格雷羅州政府擔任青年活動協調員。

2005年，24歲的阿科斯創立了一家專為民眾提供服務的公民協會。墨西哥媒體稱：“這一經曆讓阿科斯與市民走得更近了。”

2011年，阿科斯成為格雷羅州“關愛老年人研究所”主任。在那裏，他提出進一步完善《老年人權利法》。據報道，他還曾負責推動一項與女性有關的立法倡議，以更好地維護單身母親的權利。

此外，阿科斯還推動了一項設立“技能型公務員”職位的立法，目的是“幫助消除政府內部的裙帶關係和特權”。

·阿科斯（左二）。

今年6月2日，奇爾潘辛戈市舉行市長選舉。來自墨西哥主要在野黨——革命製度黨的阿科斯拿下48658票，以1000多票的優勢獲勝。

10月1日，阿科斯宣誓就職。他對市民們說，作為市長，自己最主要的工作就是“維護和平並確保民眾安全”。

事實上，墨西哥國內長期存在安全問題，惡性犯罪事件時有發生。尤其是奇爾潘辛戈市，近年來一直是兩大毒販集團“戰爭”的中心。它們的目的是爭奪地盤從而控製各種類型的“生意”，包括綁架、勒索、販賣人口、毒品運輸等。

奇爾潘辛戈市前市長埃爾南德斯來自墨西哥執政黨國家複興運動黨。埃爾南德斯曾被拍到這樣一幕：在一家餐廳，他與墨西哥臭名昭著的阿迪洛斯販毒集團頭目碰麵會談。隨後，他被開除出國家複興運動黨。

為吸取前市長的教訓，阿科斯在上台之前，就承諾不與毒販等犯罪組織“達成任何協議”。

當地媒體分析稱，阿科斯主張與販毒集團鬥爭，恢複該地區安寧，這可能惹怒了販毒集團，令他慘遭殺害。

阿科斯遇害後，他生前的一條采訪視頻在網絡上被瘋轉。“我一生都住在這裏，我也打算死在這裏……我想為我的城市而戰。”他說，希望大家“記住我曾是個和平與幸福的捍衛者”。

目前，阿科斯案還在調查中。

“最危險的職業之一”

事實上，在整個墨西哥，官員的安全問題都受到毒販和黑幫的相當程度的威脅，猖獗的犯罪組織不僅相互間血腥爭鬥，而且公然與政府和警方對抗。有媒體稱，在墨西哥，政府官員已成為“最危險的職業之一”。

今年6月，墨西哥選出了該國第一名女市長——米卻肯州科蒂哈德拉巴斯市市長菲格羅亞。然而在當選市長僅幾個小時之後，菲格羅亞就在進入一家健身房時遭蒙麵武裝分子襲擊，至少身中19槍而亡。

幾天後，墨西哥另一名候任市長又在獨自乘坐長途大巴出行時遭暗殺。當時，歹徒逼停了大巴車，將這名候任市長帶下車槍殺。

·阿科斯。

在阿科斯被殺害之前，整個奇爾潘辛戈市就已經沉浸在悲痛之中——市議會秘書塔皮亞在3天前剛被殺害，這距離他上任僅過去3天。

塔皮亞是阿科斯的得力助手，兩人同屬於新一屆奇爾潘辛戈市政府。當地時間10月3日，塔皮亞在市中心被槍殺，橫屍街頭。

此前，市級官員被殺害在墨西哥也並不少見。2016 年 1 月 1 日，莫塔就任特米斯科市市長。第二天早上7點，4名犯罪分子闖進莫塔家。幾聲槍響後，莫塔倒在了血泊裏。

特拉西亞科市市長阿帕裏西奧可謂墨西哥近幾年在上任後最快遭謀殺的市長。2019年1月2日，他以新市長的身份僅僅工作了一個半小時後，就遭到多名歹徒槍擊身亡。

而這些血腥謀殺，無不與當地販毒集團及黑幫有關。這些年來，暴力犯罪問題如烏雲一般籠罩著墨西哥。

美國有限廣播公司援引智庫Integralia Consultants的一份報告稱，墨西哥販毒家族和黑幫集團集中攻擊市鎮一級官員，原因在於墨西哥特殊的政治體製——市鎮自治權較大。一旦犯罪團體控製了市政官員，就能夠通過他們，為其滲透地方經濟、汙染地方執法部門大開方便之門。

在過去幾年，墨西哥政府加大了對犯罪集團的打擊力度，但由於販毒團夥根深蒂固的影響力和複雜的社會經濟問題，墨西哥治安形勢依然嚴峻。現任墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆麵對的最重大挑戰之一，就是降低國家犯罪率，並恢複民眾對政府治理能力的信心。