近日，陝西省西安市律師協會向轄區內各律師事務所發布通知，要求每月十五日和月底前上報與境外交流的相關情況。
本周三，這份出自西安律師協會的通告在一個有四百名律師的微信群內發布，律所備案內容包括：組織律師赴境外交流、境外律師來訪、律所在境外設立代表處或辦事機構，或律所聯合相關部門舉辦論壇、研討會等重大活動。
一位因安全原因要求匿名的陳姓律師於本周四（17日）向本台證實此通知的真實性。他表示：“這份通知應該是真的。”
陳律師補充道，律師事務所組織律師出境前，需向市律協提供的備案內容包括：組團出境事由、目的地、行程、境外同行聯絡人姓名及身份、在境外停留的時間及交流內容等。
另一位要求匿名的律師表示，律協通知主要針對與境外律師團體有業務往來的事務所，目的是掌握這些交流的內容，防止境外反對勢力與中國律師建立聯係渠道。
一名關姓律師在接受采訪時指出，這項備案要求主要針對有國際業務或國際交流活動的律師事務所。他表示：“與境外律師團體的交流，或者他們來中國大陸進行某種形式的交流，必須備案。實際上，備案的核心就是交流內容。當局通過此舉了解、掌握並震懾潛在的反共、反華活動。”
關律師進一步指出，政府關注的並不是律師的具體業務，而是他們可能發表的對政府不利的言論。他說：“業務本身他們並不在意，當然不能明說，所以提出了統一要求，必須備案。備案的內容就是與誰見麵，談了什麽。”
據本台了解，這份由律師協會發出的“備案”要求，實際上是一個申請程序，需經批準, 方可執行。
嚴防反政府言行對律師監控升級
株洲市公安局前任派出所所長郭閩接受采訪時表示，在某些特殊情況下，備案需要經過當局批準。他解釋道：“備案就是要向有關部門說明情況。律師與境外進行行業交流，想出境或接待境外人員，都必須事先告知具體時間、地點、人數以及交流內容。當局希望掌握一切動向，加強對律師行業的管理和監控。”
郭閩指出，當局擔心中國律師在與境外同行交流時揭露國內司法係統的不公甚至黑暗麵。這是政府加強對律師群體控製的最新舉措。
律協要求律所備案缺乏法律依據
江西省的何姓律師則認為，律師組團出入境是公民的基本權利，律協的這項規定缺乏法律基礎。他接受采訪表示：“法律上，這不應當經過律協批準。此舉相當於給律師設置了一道屏障，這是不合法的。這就是中國的一種統治手段。”
何律師還提到，在中國“改革開放”後，律師辯護體係逐漸建立，律師協會當時並無對律師出境有特別限製。然而，最近情況正在發生變化。
