加拿大正在與北歐國家合作建立一個新的北極安全聯盟,該聯盟將把俄羅斯排除在外,並提供一個協調防務、情報和網絡威脅的場所。加拿大外交部長喬利(Melanie Joly)介紹說,這些地處北方的盟國之間需要舉行安全會談,因為它們不再私下舉行政治層麵的會談,部分原因是俄羅斯參加了北極理事會。瑞典今年早些時候加入北約後,北歐國家現在都是北約成員。加拿大外長:北極盟國將組建安全平台製衡俄中影響力 https://t.co/fAjh1duRxI pic.twitter.com/WWKoLAvdhE
— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) October 2, 2024
喬利向彭博社表示:“長期以來,加拿大一直認為我們受到地理環境的保護。但現在我們需要考慮到,我們是一個麵對俄羅斯的國家,而且由於氣候變化,更多的國家對北極感興趣,包括中國。我們需要應對這一新的現實”。
在俄羅斯全麵入侵烏克蘭以及中國對極北地區日益增長的興趣打破了加拿大對其廣袤北部領土的安全感後,加政府承諾將加強其在北極地區的軍事存在。特魯多總理領導的加拿大政府也在努力向美國證明自己是一個可靠的防務夥伴,尤其是在共和黨總統候選人特朗普大力強調盟國要為安全成本分擔的情況下。
上周末,喬利在加拿大北部地區努納武特首府伊卡盧伊特會見了來自丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典的外長。喬利說,他們同意探討如何建立一個“北極安全對話”或一個討論防務事務的新論壇。她補充說,這些對話還必須關注北極地區的外商投資和敵手軍民兩用研究,即針對民用和戰略目標的研究。
喬利還在與居住在加拿大北部地區的因紐特人社區合作製定北極外交政策,旨在對抗俄羅斯和中國的影響力。與俄羅斯相比,加拿大在北極地區的軍事存在相形見絀。雖然加拿大今年更新了國防政策,承諾增加開支並購買能夠在冰下作戰的潛艇,但這些承諾需要數年才能兌現。加拿大的國防開支約占國內生產總值(GDP)的 1.4%,遠低於除冰島以外的北歐國家。
華盛頓一直在敦促渥太華達到北約規定的國防開支占GDP2%或更多的目標。32個北約成員國中有23個達到了這一標準。今年7月,特魯多承諾到2032年達到這一基準,但幾乎沒有給出具體細節。
自2021年以來一直擔任加拿大外長的喬利負責監督對俄羅斯全麵入侵烏克蘭的反應,並公布了旨在遏製中國影響力的加版《印太戰略》。該戰略的一個主要組成部分是增加軍事資產和情報搜集,但她也公布了一項“務實外交”戰略,即在可能的情況下,與加拿大存在強烈分歧的國家進行接觸,以實現共同目標。
為此,喬利在7月份成為七年來首位訪華的加拿大外長,與中國外長王毅進行了三個半小時的“強硬”對話。這次會晤發生在加拿大宣布對從中國進口的部分電動汽車、鋼鐵和鋁產品征收新關稅的幾周前。