陳行甲，1971年出生，湖北興山人，清華大學公共管理碩士。知名公益人、作家，曾任湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣委書記。現任深圳市恒暉公益基金會秘書長，西安市鄉村發展公益慈善基金會執行理事長。
本文選自其自傳體隨筆《在峽江的轉彎處：陳行甲人生筆記》。
關於我在巴東和腐敗分子做鬥爭的事，這些年老百姓以各種版本在流傳，這大約說明了民心所向，反腐是老百姓認為絕對正確的事。
回想起來，這場豁出去的戰鬥最膠著的時候，我在2015年3月2日縣紀委全會上的那篇講話是分水嶺，這是我正麵跟腐敗分子團夥亮劍的標誌。
敵人的力量強大，我斟酌再三之後選擇公開宣戰，讓50萬名老百姓站在我身後。
這是一篇值得記錄下來的講話，過去多年，我仍清楚地記得當初在深夜的燈光下，寫下每一個字時心中澎湃的憤怒與激情。
同誌們：
下麵，我講三個方麵的意見。
（一）不允許有令不行。（內容略）
（二）不允許“為官不為”。（內容略）
（三）不允許插手工程項目。
今年，整頓工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領導幹部插手工程項目建設，搞“暗箱操作”，謀取私利。今後，此類情況一經發現，一律停職接受調查。
去年9月，我和豔平同誌帶了70多人到宜都考察學習， 宜都的工業好，我們學不了，我們主要看的是宜都的農業。
站在八卦山頂，1.6萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同誌無不震撼和折服。
當時在發展這個項目的時候，宜都市整合了農業、林業、國土、水利和能源五個部門7000萬元項目資金，現在十多個山頭1.6萬畝柑橘園內路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎設施完善，建成了現代高效農業示範園，真正發揮了項目資金的作用。
反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項目資金共有多少個7000萬？大家心裏有數。可是我們有沒有哪怕是一個像八卦山這樣的項目？我們的錢都到哪兒去了？！
給大家講一個紀委去年查處的案例。
東壤口鎮小流域綜合治理項目投資300萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了30萬元，給時任鎮黨委書記送現金50萬元，給具體負責該項目的鎮黨委副書記送現金20萬元（此人沒敢要，上交了鎮政府機關），還給鎮政府上交了20萬元管理費。
這才300萬元的項目，送都送出去了120萬元，多麽的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設上的資金有多少。
這個項目的地址就在東壤口集鎮旁邊的山坡上，現在大家去看一看，哪裏還看得出一丁點國家投過錢的痕跡？！
2月2日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，指名道姓指出巴東縣工程建設領域問題很多，政府工程招投標嚴重不規範，有幹部帶薪離職插手工程，三峽後續工程中的項目有的未公開招標並全部轉包。巴東看守所搬遷項目，國家下達的投資計劃為2984萬元，中標價為2932萬元，最終結算價卻增至近8000萬元。
這種亂象不管怎麽得了？今後五到十年，巴東後三峽時期的項目還有30億元，國家還會有不少扶貧項目，那可是改變巴東貧困麵貌的血汗錢啊！如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎麽對得起巴東50萬人民，怎麽向巴東的曆史交賬？！
有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。
去年7月以來，我陸續收到不少群眾舉報，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質量建設問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。
我抽了一個周末的時間，隻帶了辦公室的一個同誌，親自到現場看了，感覺確實如老百姓所說。隨後我簽批到縣紀委和公安局調查處理。
案子的調查曆時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經偵大隊的一舉一動、所有進展，被調查對象都一清二楚。
在1月初公安局掌握確鑿證據已經抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見麵傳信息！能量之大讓人瞠目結舌。
最後被調查對象堅定地認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。
1月21日，案子初步收網，抓捕6人，包括後來被省委巡視組在今年2月2日全州巡視反饋會上點名、已在2009年拿著縣醫院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。
據說社會上對此案的細節傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這裏說清真相。
這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次隻有8個同誌參加。會上我的確拍過桌子發過火，我說的原話是：
“麵對這麽明顯的工程質量問題，如果我們幾個部門聯手都還查不出問題，那隻能說明我們共產黨的體製有問題！”
後來證明我的原話居然也被傳達給了被調查對象。
查辦這個案子的過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類：
一是“遇事留一線”，“工程質量問題花點錢再把工程搞好不就完了嗎”。
二是“其實你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道吧”。
三是辦案過程中意外發現的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀委住著去告他”。
這三層意思，我都不怕。
雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任” 單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關於我的舉報。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白淨的羽毛。
我不知道你們掌握了什麽，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣東西你們不一定有，那就是“底線”！
所以你們去“住到省紀委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報我的每一件事情向組織說明。
有同誌曾善意地提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。
對此我是這樣想的，既然50萬名巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數人心裏有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的冷病都是在那裏的。
也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調，說：
“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子？這簡直就是作死的節奏啊。”
但是， 既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣！
我在這裏正告巴東那些“中標二王”“中標三王”， 你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。
以後，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，隻要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中一次彩票”，這種“好日子”一去不複返了！
我也要正告各種項目主要的業主單位：水利局、交通局、水保局、林業局、農業局、環保局、住建局、國土局、移民局、發改局、財政局、扶貧辦、教育局、招投標中心……還有12個鄉鎮，你們這些局長、主任和書記、鎮長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。
在我們這樣貧困的縣，領導插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎麽狠得下心？怎麽下得去手啊？你必須明白，你的權力是公家的，你的位子是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你！
我還要正告32個在職的縣級領導，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監獄的最後一個縣領導。
光輝同誌在工作報告中已具體部署如何抓好工程建設領域的綜合治理，兩辦也出台了《巴東縣政府投資項目招標後設計變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實。
在這裏我要強調的是，各位主管領導千萬不能迷信製度，製度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標在初查時完全符合製度，按公開招投標嚴格走了程序，但是在18個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個單位，隻有5個單位進入最後程序，開標後一、二、三名都是中標大王的隊伍。
紀委給我匯報這個情況的時候，我半天說不出話來。我寧願被明火執仗地搶奪，也不願製度的尊嚴如此被羞辱！
在這些人眼中和手中，製度算什麽？就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人麵前的遮羞布！
很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監督，就是建設項目主管部門對執行過程的監督和紀委對他們的再監督。
同誌們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是曆史的選擇， 是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利”！
那天的會議現場反應很特別，800人的會場座無虛席，我講話的一個多小時期間，沒有一聲咳嗽聲，氣氛繃得很緊。
當時坐在主席台下的鄉鎮和縣直單位的一把手幹部中，後來我親自簽字抓了9個。
我的氣勢徹底震住了敵方力量，特別是我在大會上把州政府主要領導給我打招呼的原話說出來，就是不管不顧跟你們決一死戰的架勢了。麵對我這樣一個油鹽不進且不按規矩出牌的對手，他們慌了神，很快潰不成軍。
這場戰鬥，我和巴東50萬名老百姓一起，獲得了完勝。
按規定副科級以上幹部雙規或者直接抓捕都需要縣委書記親自簽字， 一些社會影響大的商人要動的話也需要縣委書記簽字，那段時間前前後後我親自簽字雙規或抓捕的官員和不法商人多達87人，直接牽連出5名縣領導，還牽出了2名州領導。
由於縣領導由州紀委直接查辦，州領導由省紀委直接查辦，有很多案情是結案後才將跟基層相關的部分反饋下來，由基層處理相關後續事宜。我最惱火的是原縣長劉冰和原縣委副書記薛昌鬥被抓獲以後，交代出來現在還在巴東重要崗位上的給他們送過錢的領導幹部多達81人。
這些人按要求都必須處分，但是由於牽扯麵太寬，我也要區分一下情況，這些人當初到底是被迫還是主動送錢，畢竟工作還是要有人幹，我也不可能一夜之間統統撤掉這些人。
最後的處理辦法是處分了一部分人，對情節相對輕微的人通過誡勉談話的方式批評教育。
更頭痛的是那些被他們蹂躪過的女幹部該怎麽處理？州紀委督辦要求一定要處理，可是把情節一聽就知道有的也不是主動投懷送抱的，更像是誘奸、騙奸。
隻要一處理，就等於向社會公開了她們的事，她們將會承受什麽樣的壓力？她們本來和諧的家庭該怎麽辦？她們本來很優秀的孩子該怎麽辦？我當時義憤填膺。