中國8月份青年失業率高達18.8%，創下今年以來最高官方記錄。中國國務院日前出台《就業意見》，其中“以不發生規模性失業風險”作為底線，凸顯當前就業形勢嚴峻。【中國“#以不發生規模性失業為底線”】
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) September 26, 2024
【凸顯就業險峻】
中國8月青年 #失業率 高達18.8%，創下今年以來新高。中國政府為了搶救失業，出台 #24條就業文件。其中最受注目的是“以不發生規模性失業風險為底線，”充分凸顯中國就業環境險峻。https://t.co/fVb0G1MsRG pic.twitter.com/6cSJbWm0DJ
據官方新華社報道，中共中央、中國國務院9月25日發布《關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》(下稱：意見)，其中在總體要求提到，以不發生規模性失業風險為底線，......推動實現勞動者工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等。
《意見》指出，對就業困難人員、離校2兩內未就業高校畢業生靈活就業的，按照規定給予一定的社會保險補貼；針對三億農民工群體，拓寬農村勞動力就業增收空間，推出一批適應鄉村全麵振興需要的新職業，注重引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。
中國民眾在相關新聞的社媒平台留言相當踴躍，不少人表示，“怎落地”、“空放炮誰不會放”，“空洞與空泛”；還有人直指，“民營強，則國強。”
中國底線隻求不爆雷？
時事評論人士鄭旭光接受本台采訪時指出，該《意見》的新提法“以不發生規模性失業風險為底線”，即表示“有發生規模性失業的風險”。他舉例，2022年年終，中共中央經濟工作會議也提到“防範房地產爆雷、地方債爆雷和中小金融機構爆雷”，實際上這三個雷到現在也沒有完全排除，隻不過是用各種辦法“化解”和“緩釋”，也就是“緩解、釋放”不要爆雷，這是當前中國金融工作的底線，即不要發生金融風險。
他說，“就是規模性失業是一個新風險。我看到總體要求最有內容、最重要的，總體而言以不發生規模性失業風險為底線，就是做了再多工作，最次最次不能出現規模性的失業風險。所以，所謂的‘二十四條’麵麵俱到都沒有錯，這些方向都很好，怎麽落地？”
外企搬離、整垮民企 搞砸就業
中國獨立金融學者賀江兵對本台表示，他注意到中國人行公布今年上半年每月新增貸款額度是1萬多億元，但是到了7、8兩個月份，隻剩1千多億元，貸款額度雪崩式下跌近9成：“7月與8月，隻有地方政府財政貸款多一點，但是企業與老百姓都不貸款。經濟不增長，企業不幹活，還要員工幹嘛？”
賀江兵進一步分析，中國企業出的問題分為兩個層次：一個是內資、一個是外資。外資企業如美國與西方企業、台資等，一開始是法國企業離開、後來韓國部署薩德事件後，韓國的樂天、三星也撤離；緊接著仇日事件，日企也搬離近三分之二，更不用提美國經濟製裁與歐洲麵臨的烏克蘭問題，幾乎所有發達經濟國家的企業都搬走，也帶走產業鏈。
他說，“民企占新增就業80%以上，外資企業減少後，內資也關門。因為從2021開始，對房地產的打壓、對平台經濟、遊戲產業及教培行業挨個挨個地揍。外資跑了、內資有的跟著跑、有的被整垮，企業轉移走，才造成就業難。如果維持良好的關係有可能回歸，但這可能性幾乎沒有。”
賀江兵說，穩企業才能穩就業，中國要做大做強國企，傾向扶持如芯片等高端產業，又提倡新質生產力如電動車、電池、太陽能等產業，這如何解決就業問題？他說，“大量的還是傳統行業，之前看不上，現在看上了，但是晚了。現在除非把趕走的企業喚回中國，前提是要把對外關係搞好，姿態高又到處戰鬥，還殺了人家的孩子，大客戶豈不嚇壞了？”
中國又提出"穩民企" "引外資"
9月26日，中共中央政治局也召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，會議由中共總書記習近平主持。會議指出，當前中國經濟運行出現一些新的情況和問題。除此之外，還提及要幫助企業渡過難關、要出台民營經濟促進法，為非公有製經濟發展營造良好環境；要加大引資穩資力度，抓緊推進和實施製造業領域外資準入等改革措施，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。
鄭旭光說，從日前中國人行、金監、證監三部會記者招待會看到非常重要的細節，對於小微企業不還本隻還息，可以延長貸款。按理說，如果企業經營還不出本金就該清算。但是現在，為了讓小微企業續命，隻要還利息，也就是小微企業隻要不關門，賠錢仍然續貸，未來還要擴及到中型企業，某種意義這就是“支持就業的方案。”
“因為解決就業最主要的是中小企業，不救就會出問題。包括救房地產也是救就業，房地產業關聯多少就業問題？包括緩解利率，也是刺激消費和投資的做法。存錢不劃算，就逼著企業投資，逼著消費者購物，因為通貨膨脹物價就要漲，錢你先買東西先劃算，”他說。
鄭旭光進一步指出，中國政府搞“國進民退”，最後結果可能“民進”更厲害。因為當局為了緩解地方債，讓地方政府砸鍋賣鐵還債，等於把優質資產賣到市麵。此外，現在的民企在出口增長已達到總額的65%，外企與國企增長都不好，隻有民企是一枝獨秀。
“要解決財政問題，最後就得依賴民企。民企是最大的解決就業與稅收的來源，又能夠創造外匯，現在能得罪得起嗎？要維護社會穩定，不就得巴結民企嗎？也不用習近平講什麽狠話或好話，就看這幾個部會所說，中小企業盡管貸款，活下去就行，”鄭旭光說。
他質疑，如果這一關過不去，當前的政策隻是寅吃卯糧、進行債務積累，維持了表麵就業，最後會不會積攢更大的雷呢？