美國眾議院周一（9月23日）發布一份調查報告，發現過去十年，聯邦政府數億美元的研究資金被利用來資助中國，研發可用於軍事領域的關鍵技術。議員們呼籲立即采取行動，包括通過《威懾法案》，強化透明與問責。美國眾議院周一（9月23日）發布一份調查報告，發現過去十年，聯邦政府數億美元的研究資金被利用來資助 #中國，研發可用於軍事領域的關鍵技術。議員們呼籲立即采取行動，包括通過《#威懾法案》，強化透明與問責。https://t.co/cTPON3pXLp pic.twitter.com/TWhY58Pszr
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) September 24, 2024
美國眾議院的美國與中共戰略競爭特設委員會、以及教育和勞動力委員會周一（9月23日）公布一份多數黨幕僚報告，指出中共利用美國聯邦政府資助的研究以及美國和中國國防相關大學之間的合作夥伴關係，來實現軍事應用技術及關鍵技術的突破。
近9000項聯合研究成果由美政府資助 大多用於軍事領域
對此，眾議院教育和勞動力委員會主席弗吉尼亞·福克斯（Virginia Foxx）在當晚舉行的一場相關座談中表示：“毫不奇怪，中國正在盡一切可能成為世界頭號強國，而且它會用盡一切可能手段來實現這一目標，所以如果它有機會利用美國納稅人的錢，它肯定會這麽做。正如穆勒納爾議員所說，我們納稅人的錢應該用來在我們的國家推進我們的製度，而不是幫助共產中國推進他們的製度。”
眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)在聲明中說：“我們的聯合調查結果令人震驚。中國共產黨正在通過美國納稅人資助的研究，並通過在中國的美中聯合研究機構來推動其軍事進步。”
這份曆時一年完成的報告指出，有近9,000份由美國國防部或情報界資助發表的聯合研究出版物，涉及美國有關人員與中國機構的研究人員合作，進行戰略性的技術研究，其中大部分用於軍事應用。許多中方研究人員隸屬於中國的國防研究和工業基地。一旦發生衝突，中國軍方可能會用這些技術對付美軍。報告稱，這類研究“為外國對手提供了後門，而這些能力正是防禦這些外國對手所必需的”。
中國以學術合作為幌子 透過複雜係統轉移美國技術
該報告透過涵蓋美國加州大學洛杉磯分校和伯克利分校等研究機構的六個個人案例，說明中國國防和安全機構如何從美國聯邦資助的研究人員開發的先進技術中受益。報告指，這六名研究人員利用多年來獲得美國聯邦資助期間積累的專業知識和實踐能力，幫助中國在第四代核武器技術、人工智能、先進激光、石墨烯半導體和機器人技術方麵取得進步。在每個案例中，這些技術進步都是與中國國防和安全機構關係密切的實體共同取得或共享的。
報告還闡述了中國如何通過美國研究型大學與中國大學及其他實體間的合作研究，獲取美國技術和專長的戰略。這些機構以學術合作為幌子，將美國著名大學與中國大學等進行匹配，但實際上，“它們隱藏了一個複雜係統，用於將關鍵的美國技術和專業知識轉移給中國，包括轉移到與中國國防和安全機構有關的黑名單實體。”報告還稱，通過這些研究機構，美國研究人員和科學家，包括那些進行聯邦資助研究的人員，前往中國與中國學者合作、為他們提供建議，並培訓中國學生。
報告特別點名了三個美中聯合研究機構：清華-伯克利深圳學院（TBSI）、天津大學佐治亞理工深圳學院（GTSI）和四川大學匹茲堡學院（SCUPI）。穆勒納爾議員在周一的座談會上指出：“在一個案例中，佐治亞理工學院與一所實際上被列入黑名單的大學合作了10年，成立了一個聯合教育項目。我們發現，他們在複雜的技術領域正在進行研究。你可以想到, 人工智能、高級物理學，所有這些可以用於軍事目的的應用，實際上都可以用來對付美國軍人。”
穆勒納爾議員表示，自從委員會就這些調查結果與相關美國大學展開合作以來，佐治亞理工學院和加州大學伯克利分校都已認識到問題，並斷絕了相關合作。但目前，仍有24項直接惠及中共軍隊的聯合教育項目在進行。
美議員籲盡快通過《威懾法案》 遏製中國影響力
報告還發現，加州大學伯克利分校和佐治亞理工學院在根據《高等教育法》（HEA）第 117條報告外國資金方麵存在重大失誤，同時，美國教育部在執行外國贈與和合同報告要求方麵，也未能依據該法律啟動任何執法行動。這些未披露的外國贈與讓中國實體在沒有透明度的情況下獲得了令人不安的影響力，並有助於建立對美國國家安全構成風險的研究合作關係。
福克斯議員指出：“我們知道，參議院在2019年發布的一份報告稱，70%的大學未能報告其外國捐贈。”
福克斯還呼籲聯邦參議院盡快通過《威懾法案》（DETERRENT Act），其眾議院版本已於2023年12月獲得通過。這項法案將美國高校披露外國資金的門檻從25萬美元降低到5萬美元，並要求對來自中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮的任何捐贈都要報告。法案也提出更多要求，她說：“我們堵住了外國實體捐款的漏洞，首先就是隱藏捐款的來源或目的。每次披露都必須包括預期用途、日期和負責接受捐款的機構人員。”
報告提四項建議強化護欄 美議員強調透明和問責
這份國會最新調查報告中提出四項建議，包括在與受關注外國實體在軍民兩用技術、關鍵技術和新興技術方麵的研究合作中，強化護欄；對與受到關注的外國黑名單實體的合作實施授獎後限製；通過《威懾法案》，要求大學和研究人員提高外國捐贈和合同的透明度；加強對高等教育機構未披露外國捐贈和合同的監督和執法。
穆勒納爾議員強調，在教育領域，最重要的問題就是透明和問責。他說：“中國正在試圖滲透私營部門的各個方麵，包括各個領域，大學和文化領域。他們對此非常具有欺騙性……所以這需要全員參與。”
美國眾議院本月早些時候已批準了二十多項與抵製中國威脅有關的法案，其目標主要就是加強在科技領域與北京競爭。法案內容包括禁止中國製造的無人機、限製與中國有關的生物技術公司進入美國市場，以及重啟特朗普時代的一項針對中國的反間諜計劃等。這些法案仍需得到參議院的批準。
