美國總統拜登(Joe
Biden)周六對印太地區的盟友和夥伴表示,他認為中國日益增強的軍事自信是在對北京來說動蕩的時刻試探該地區的一種努力。拜登在他的家鄉特拉華州威爾明頓附近舉辦的美日印澳四方安全對話(Quad)峰會上同與會領導人一起向媒體發表了開場白,之後他的這番話被熱麥捕捉到。拜登說,美國政府認為中方的行動是“戰術的改變,而不是戰略的改變”。
9月21日,美國總統拜登、日本首相岸田文雄、澳大利亞總理阿爾巴尼斯和印度總理莫迪在特拉華州舉行的四方安全對話領導人峰會上會談。
中國經濟繼續艱難複蘇,受到新冠疫情重創,工業活動和房地產價格持續放緩,北京方麵麵臨增加支出以刺激需求的壓力。拜登當天在四方安全對話峰會上談到:“中國繼續表現得咄咄逼人,在整個地區進行試探,在南中國海、東中國海、南亞和台灣海峽都是如此”。他稱,“包括在經濟和技術問題上,同時,我們認為激烈的競爭需要激烈的外交”。拜登的這番話是在現場媒體被要求離開會議室後在峰會的官方直播中播出的。
拜登告訴與會的澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)、印度總理莫迪(Narendra
Modi)和日本首相岸田文雄說:“至少從我們的角度來看,我們認為習近平正尋求專注於國內經濟挑戰,盡量減少中國外交關係中的動蕩,在我看來,他也希望為自己爭取一些外交空間,以積極追求中國的利益”。拜登補充道,“在我們(美中)關係的各個方麵,包括經濟和技術問題上,都是如此”。
從2018年的貿易戰開始,美中兩國在一係列問題上的分歧與日俱增,從全球安全,如中方對南中國海的主權主張到電動汽車和太陽能電池板製造的產業政策。拜登政府曾多次表示對中國入侵台灣的擔憂,最近又對中菲兩國船隻在南中國海爭議海域頻繁發生衝突表示關切。拜登此前派遣他的國家安全事務助理沙利文(Jake
Sullivan)前往北京,與中方官員進行了為期三天的會談。訪華期間,沙利文還會見了中國國家主席習近平。
在明年1月美國總統換屆前,拜登政府希望保持美中關係的穩定。與此同時,拜登稱,仍堅信“激烈的競爭需要激烈的外交”。這位美國總統在發表上述言論時,向澳日印三國領導人展示了他的特拉華州家鄉的一角,這是拜登在總統任內舉行的最後一次四方安全對話峰會。
拜登就任總統後,將此前僅有外長級會議的四方安全對話機製提升為領導人級別的夥伴關係,他試圖將美國的外交政策從中東衝突轉向應對印太地區的威脅和機遇。本周末的峰會是自2021年以來該機製舉行的第四次麵對麵峰會、也是四國領導人之間的第六次聚會。拜登強調說,“它(四方安全對話)將在11月之後繼續存在,遠遠超過11月”。
拜登承認自己在求學期間的學術成就參差不齊,但能在自己60多年前就讀的學校與三位世界領導人共聚一堂,似乎也讓他很高興。峰會開始前,拜登在附近的家中歡迎每一位領導人參加一對一會談,隨後聚集在學校參加會談和正式晚宴。拜登對澳日印三國領導人開玩笑說,“我想這所學校的校長不會想到我會主持這樣的會議”。
阿爾巴尼斯、莫迪和岸田文雄是在出席下周將於紐約舉行的聯合國大會前來參加這次峰會的。與拜登一樣即將卸任的岸田文雄說:“這裏再適合不過了,這是我作為首相的最後一次外訪”。拜登在周六上午熱情地迎接了到訪的岸田文雄,並在會談開始前帶領他參觀了自己的家。據首相辦公室稱,岸田文雄在會談一開始就感謝拜登邀請他在自己家中會麵。
白宮官員說,拜登的家位於市中心以西幾英裏處的一片樹林中的池塘邊,在那裏舉行會談的目的是為了給人一種更放鬆的感覺。沙利文將拜登與阿爾巴尼斯的一對一會談描述為“兩個人——一個在另一個的家裏——概括地談論他們對世界現狀的看法”。沙利文說,拜登和阿爾巴尼斯還談及各自政治生涯中的趣事。
阿爾巴尼斯說,這次訪問讓他“深入了解了在我看來是什麽讓您(拜登)成為如此非凡的世界領導人”。而在峰會開始前,莫迪也來到這一住所與拜登進行了會晤。莫迪說,“沒有比拜登總統的家鄉威爾明頓更適合慶祝四方安全對話20周年的地方了”。
作為峰會的一部分,四國領導人將宣布加強印太地區海上安全的新舉措:通過於太平洋和印度洋加強海警合作,並改善人道主義響應任務方麵的合作。這些措施旨在製衡日益武斷的中國。拜登和莫迪還討論了後者最近對俄羅斯和烏克蘭的訪問以及對中國的經濟和安全關切。
莫迪是在俄羅斯入侵烏克蘭問題上保持中立立場的國家中最凸出的領導人。沙利文強調稱,“像印度這樣的國家應該挺身而出,支持主權和領土完整的原則”,並指“每個國家,每個地方,都應該避免向俄羅斯的戰爭機器提供投入”。
拜登政府透露稱,美日印澳領導人將發表一份聯合聲明,對中國和朝鮮問題使用有史以來最強硬的措辭。白宮表示,四國領導人將在周六晚些時候啟動一項新的合作,旨在減少印太地區的宮頸癌發病率。這項宣布與拜登的“癌症登月計劃”有關,該計劃是拜登及其夫人吉爾(Jill
Biden)的一個長期支持的項目,旨在減少癌症死亡人數。拜登的長子博因腦癌於2015年去世,年僅46歲。