在委內瑞拉，中國為什麽支持馬杜羅？

委內瑞拉總統大選不僅在該國國內引發爭議，在國際上也帶來了對立。美國政府8月1日宣布承認委內瑞拉反對派候選人埃德蒙多·岡薩雷斯 (Edmundo González)贏得大選。此前，在中國和俄羅斯宣布承認一直執政12年的委內瑞拉現任總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)獲勝。

中國的這一選擇不僅與美國、英國、加拿大、歐盟等西方政府不同，與中國期待要發展影響力的拉丁美洲大部分國家也不同。阿根廷、哥斯達黎加、秘魯、巴拿馬、智利、多米尼亞共和國和烏拉圭這7個拉丁美洲國家明確拒絕承認馬杜羅當選。那麽，中國為什麽要選擇站在馬杜羅這一邊？

馬杜羅能給委內瑞拉帶來穩定？

7月29日，在委內瑞拉全國選舉委員會宣布已經執政12年的現任總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)獲勝後不久，中國外交部網站7月30號發表的聲明指出，習近平致電馬杜羅，祝賀他當選，並強調中國將“一如既往堅定支持”委內瑞拉維護國家主權，打擊外部勢力。

加拿大約克大學社會科學係助理教授安圖裏奧·羅薩萊斯(Antulio Rosales)對美國之音，中國之所以選擇馬杜羅，在中國看來，馬杜羅代表著穩定。

“我不知道，中國是否傾向馬杜羅掌權。但我想說的是中國更喜歡一個穩定的委內瑞拉。而他們認為目前來看，馬杜羅當選將保持政權穩定。”羅薩萊斯說。

“盡管馬杜羅可能通過非民主手段和政變鎮壓來繼續掌權，但在中國看來，他能保持政權的穩定性。”他補充說。

美國陸軍戰爭學院(U.S. Army War College)拉美研究教授埃文·埃利斯(Evan Ellis)認為，中國與馬杜羅政府建立的長期商業和政治關係可能也是原因之一。

他告訴美國之音：“自2000年代初以來，中國與烏戈·查韋斯(Hugo Chavez)的左翼政權和現在的尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)也建立了長期的商業和政治關係。在查韋斯領導下，中國承認(委內瑞拉)是戰略夥伴，在馬杜羅的領導下，去年，中國將這種關係升級為全麵戰略夥伴。”

2023年，馬杜羅在北京人民大會堂與習近平共同宣布，將中委關係提升為“全天候戰略夥伴關係”。這是中國合作夥伴中最高層次的友好關係，意味著不管任何時候，雙方都在經濟、政治、安全等各種國際事務中擁有緊密聯係。其他兩個與中國擁有”全天候夥伴關係”的國家分別是巴基斯坦和白俄羅斯。

總部設在華盛頓的《外交官》雜誌8月2日的一篇署名文章說，中國首先看重的是管理經濟的能力，在委內瑞拉政府讓委內瑞拉的經濟災難持續這麽就之後，中國還是決定支持馬杜羅，原因之一是中國向委內瑞拉提供的巨額貸款組合的不穩定性質。這些貸款幾乎占中國向拉丁美洲和加勒比地區提供的全部貸款的一半。

從2007年到2017年之間，中國為委內瑞拉提供了超過600億美元的融資，占中國對整個拉丁美洲借貸的40%以上。中國也與委內瑞拉簽署了多個合同，包括礦產勘探、住房、通信衛星和鐵路工程項目。

2013年馬杜羅上台之後，中國繼續與他的政府進行密切合作。2018年，馬杜羅訪華，與中國簽署28項雙邊協議。

但是，委內瑞拉大選以來，事態在向中國期待的相反的方向發展。

過去這一周來，不滿馬杜羅宣布獲勝的委內瑞拉民眾走上街頭抗議示威，稱馬杜羅通過欺詐手段贏得選舉。反對派候選人岡薩雷斯要求選舉委員會公布詳細的投票記錄，並宣稱他贏得了超過70%的選票。

智利國家政治及戰略研究所研究教授向俊認為，委內瑞拉是美中在競逐拉美的重要場所。“中國對馬杜羅領導的委內瑞拉的偏好是否持續取決於馬杜羅對選後動亂的處理方式。”他告訴美國之音。

馬杜羅與中國的政治互惠

在政治方麵，馬杜羅為中國提供了無條件支持。馬杜羅政府承認一個中國，認為台灣是中國不可分割的一部分，支持中國在香港實行的國家安全法，支持中國在南中國海的表述。

中國國家主席習近平也為馬杜羅提供了政治支持。在2019年他遭受反對派挑戰時，中國就站在馬杜羅一側，而現在依然如此。

與此同時，委內瑞拉也是中國社會控製技術的夥伴，馬杜羅政府購買了中國中興通訊公司“身份證”（carnet de la patria）係統，該係統除了向公民提供稀缺食品和其他藥品，還能夠跟蹤個人的投票和社交媒體使用情況。

委內瑞拉政治學專家卡洛斯·愛德華多·皮納(Carlos Eduardo Pina）)在《外交家》雜誌撰文寫道，盡管中國外交經常提到不幹涉第三國內政的原則，但北京提供的政治、外交和經濟支持一直是馬杜羅政權繼續掌權的關鍵，而這是一個與民主代議製背道而馳，頌揚中國威權主義成就的政權。

“兩國的聯係在經濟、文化、軍事等許多領域都很牢固，但從根本來說是政治互惠關係，”他寫道。

“盡管中國宣稱支持民主，但其長期以來的標準操作程序是與當權政府合作，無論其合法性如何。”美國陸軍戰爭學院的埃利斯告訴美國之音。

“盡管(委內瑞拉)讓中國感到頭疼，但中委關係一直還是很牢固，”他補充說，“委內瑞拉對於中國在美洲的所有野心都極其重要：這包括獲取自然資源、占領戰略領域市場、政治戰略目標，以及如果中國必須在印太地區與美國開戰的軍事選擇。”

埃利斯指出，委內瑞拉、古巴等國的反美運動及其在美洲體係機構中削弱美國的活動分散了美國在南半球的注意力。“削弱美國在西半球建立友好法治關係的主張，削弱美國在鄰國的影響力而在戰略上使中國受益。”

委內瑞拉可能給中國帶來的麻煩

加拿大約克大學的羅薩萊斯說，中國對於委內瑞拉的熱情支持實際上有所削減。“他們看到了委內瑞拉經濟管理不善，特別是石油工業。中方也對委內瑞拉無力償還債務感到非常厭倦。”他補充道。

羅薩米斯提到委內瑞拉無力償還中國貸款，原因是委內瑞拉過去十年一直無法從嚴重的經濟危機中恢複過來。

2013年國際油價下跌，靠石油出口的委內瑞拉人均GDP在2013年到2017年之間大幅收縮，物價上漲800%，通貨膨脹一度曾達到1300000%。從馬杜羅上台以來，民眾食物減縮，缺醫少藥，貨幣大幅貶值，外遷的人口逐年增加。

同一時期，中國開始以“貸款換石油”的方式從委內瑞拉獲得了石油和礦產資源.。通過這種交易，中國完成了至少640億美元的項目，包括古裏水電站(Guri Dam)、熱電項目、農業項目、鐵路、石油部門基建和礦藏加工設施。

委內瑞拉還從中國進口了大量商品，包括家用電器、電話、汽車，還有軍用物資。“然而，由於委內瑞拉方麵的腐敗和行政困難，中國在這些項目中遇到了很多麻煩，就算他們獲得了報酬，也導致許多項目被放棄或進展不順利，”美國陸軍戰爭學院埃利斯告訴美國之音。

“中國不關心委內瑞拉國內的透明度或腐敗問題……他們最關心的是(委內瑞拉)無法實現他們承諾的一些項目。中國擔心委內瑞拉無法實現一些他們承諾參與的項目，比如說煉油廠，還有中國對石油產業的投資等等。”他說。

約克大學的羅薩萊斯指出，目前委內瑞拉的局勢難以預測。如果馬杜羅成功壓倒反對派，那麽，中委關係不會發生太大的變化。然而如果委內瑞拉反對派最終得勢，中國可能要麵臨與反對黨打交道。

“不過你看，中國可以與推廣市場經濟的智利政府打交道，也能與偏中左派的巴西政府保持很好的關係，”他說，“我認為，即使反對派上台，中國的考量仍然相同，那就是委內瑞拉長期的穩定性，以及其項目建設和償還貸款的能力。”