資料照:美國總統拜登
美國總統喬·拜登(Joe
Biden)星期二(5月14日)大幅提高針對一係列中國輸美產品的關稅。有分析表示,此舉或許為在今年11月舉行的大選能爭取到美國工會和勞工對他的支持,但是卻有可能使美中這兩個全球最大經濟體之間的貿易戰進一步升級。
根據白宮星期二發表的聲明,拜登總統不僅原封不動地維持共和黨籍前總統唐納德·特朗普(Donald
Trump)任內對某些中國商品加征的高額關稅,而且還要對許多其他類別的中國輸美產品加征高額關稅。
“中國在有關技術轉移、知識產權和創新等方麵不公平貿易作法威脅到美國商家和工人。中國還向全球市場傾銷人為壓低價格的出口商品,”白宮的聲明說。
“作為對中國不公平貿易作法的回應以及對相關的傷害作出反應,拜登總統今天指示他的貿易代表根據1974年貿易法的301條款,增加對價值180億美元中國進口商品課征的關稅,以保護美國工人和商家,”白宮的聲明又說。
遭到拜登政府大幅加征關稅的中國進口商品包括電動車、太陽能麵板和電池、電腦和半導體芯片、關鍵礦產、重型起重機、醫療物資以及鋼鐵和鋁製品。
根據白宮發表的聲明,拜登政府依據1974年貿易法的301條款,將對中國進口電動車的關稅從25%提升到100%;將電動車鋰電池的關稅從7.5%提升到25%;將製造太陽能麵板所用電池的關稅從25%提升到50%;將某些關鍵礦產的進口關稅從目前的零提升到25%。
針對進口中國港口起重機的關稅將從零提升到25%;注射器和針頭的進口關稅將從零提升至50%,而醫療機構使用的個人防護裝置的關稅也將從零提升到25%。
美國在2025和2026年還將對中國生產的半導體芯片加征關稅,從25%增加到50%。其他被加征關稅的中國輸美產品還包括非電動車使用的鋰電池、石墨、永久磁鐵以及醫用橡膠手套。
白宮還表示,拜登之前宣布的加征中國輸美鋼鐵和鋁製品關稅的措施今年也將開始生效。
據美國官方統計,美國去年從中國進口了價值4270億美元的商品,同時向中國出口了價值1480億美元的商品。美中兩國之間的貿易不平衡已經持續了幾十年,而且現在在華盛頓已經成為一個越來越敏感的政治議題。
“中國一直以來使用同樣的劇本,通過持續投資已經過剩的中國產能並通過不公平作法向全球市場傾銷廉價出口品,在傷害別人的基礎上促進自己的成長,”路透社引述白宮首席經濟顧問、國家經濟委員會主任萊爾·布雷納德(Lael
Brainard)的話說。
白宮在聲明中稱,特朗普總統2020年與中國達成的貿易協議未能實現提升美國出口或增加美國製造業就業機會的目的,而特朗普提議的對所有中國進口商品普遍加征10%關稅的作法則會引起美國盟友的不滿並導致價格上揚。
特朗普在今年的競選活動中曾提出要對所有來自中國的進口商品加征60%的關稅。
拜登政府官員表示,白宮此次采取的措施“目標經過審慎挑選”,並且輔之於國內投資以及與親密盟友間的協調,因此不大可能讓已經令美國選民憤怒的通貨膨脹進一步惡化,從而危及拜登總統的競選連任的努力。
白宮官員同時淡化了北京可能因此而采取的報複措施。
拜登總統主政以來,美國的失業率相對較低,而且經濟成長也穩定,但是他一直難以讓美國選民認同他經濟政策的正確性和有效性。路透社和益普索(Ipsos)上個月聯合進行的一次民調顯示,在經濟問題上,特朗普的民眾支持率高於拜登七個百分點。
路透社引述分析人士的話說,大幅加征中國商品的關稅有可能在總體上增加電動車的製造成本,傷害拜登應對氣候變化以及創造製造業工作機會的目標。
拜登過去曾表示,他希望贏得與中國的競爭,但是不願發動一場傷害美中互為依賴經濟的貿易戰。他最近也通過與中國國家主席習近平舉行峰會或通電話降低了美中之間的緊張關係。
路透社指出,美國今年大選的兩位主要競爭對手都已經與華盛頓曾一度擁有高度共識的自由貿易主張分道揚鑣,而自由貿易的最高潮就是中國2001年加入世界貿易組織(WTO)。
不過也有美國國會議員認為拜登對華關稅措施還不夠嚴厲。民主黨籍的參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗(Sherrod
Brown)就認為美國應該全麵禁止中國電動車進口,因為這些車輛可能對美國人的個人數據構成風險。
中國政府對拜登政府加征中國輸美商品關稅的舉措持強烈反對的立場。北京認為,加征關稅效果適得其反,而且將加劇中美兩國間的緊張關係。
中國商務部發言人5月14日回應稱,針對美方加征關稅,中方堅決反對並嚴正交涉。該發言人說,“美方出於國內政治考慮,濫用301關稅複審程序,進一步提高部分對華產品加征的301關稅,將經貿問題政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方對此表示強烈不滿。”
“美方提高301關稅違背了拜登總統‘不尋求打壓遏製中國發展’‘不尋求與中國脫鉤斷鏈’的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法,取消對華加征關稅措施。中方將采取堅決措施,捍衛自身權益,”該發言人還稱。
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