上海，也有急的時候。作為曾經的製造業第一城，中國最大的經濟中心城市，這座發達城市居然跑到川渝招商。

見多了其他城市去上海“搬大樹”的，這反向操作我記憶中還是頭一次。

詭異“逆行”背後，一場沒有硝煙的城市大戰，又要開始了。

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5月19日，2023上海·川渝投資合作推介會在成都舉行。會上共簽約12個項目，總簽約額超過50億元。

光看這個你可能還沒有什麽感覺，但這其實是上海在成都的“第一次”，即首次來到位於西部的川渝地區舉行招商推介。

要知道，以往中國城市招商引資的畫風，都是這樣子的：





一句話就是：千軍萬馬奔赴北上廣深，齊齊排隊開招商推介會。

發達地區反過來西行招商的情況確實罕見。

更何況，上海這次還不是一次性招商，而是直接在成都設立了兩個定點招商服務機構，分別是投資上海·寶山川渝服務點和投資上海·金山川渝服務點。

這意味著，在成都招商，已經成為上海的長期考慮。

上海為什麽要這麽做？成都究竟有什麽“寶貝”被上海惦記上了？

高端製造業，是一個重點考慮因素。上海的反常舉動背後，很大一部分是來自其製造業發展的緊迫感。

去年，上海從製造業增加值第一的寶座滑落，中國工業第一城的名頭正式落到了深圳頭上。



被麵積不到自身三分之一的深圳反超，對於上海而言壓力不可謂不小。

而兩市的聚焦點，還是集中在高端製造業上。

去年，深圳的領跑要歸功於高科技產品產量的迅速增長，新能源汽車、充電樁、民用無人機等的產量分別增長了183.4%、113.8%、34.7%以及22.3%。

因此，這次上海到成都，主要是對生物醫藥、電子信息、智能製造等先進製造業行業企業拋出橄欖枝。

當天招商活動上的企業，主要就聚集在生物醫藥、電子信息、智能製造等先進製造業行業。而這次主要招商的兩大區域，金山和寶山，也正是上海傳統產業的重要承載區，並且都在新一輪產業發展中，擔當了重要的產業轉型任務。

其中，前者正著力打造以生命健康、新一代信息技術、新材料、高端智能裝備四大產業集群為核心的戰略性新興產業，後者則全力建設上海科創中心主陣地，聚焦生物醫藥、先進材料、機器人及智能製造、新一代信息技術等主導產業。

因此，這次招商，上海使出了洪荒之力。

例如，上海這次對成都的招商重點在初創型高成長性企業，包括去年年底才成立的四川安高特電固態電池有限公司。這家企業主產品是大容量高安全凝膠固態鋰電池，核心技術來自電子科技大學科研成果轉化。

這家企業之低調，以至於在互聯網上都找不到多少信息。

這麽低調的企業，上海又是怎麽找到它的呢？

據該企業負責人表示，上海寶山區是通過業內資源的牽線找到這家公司的，不僅如此，上海的工作人員還對這一行業如數家珍，如此之精準，可見下了很大一番苦功夫。

當昔日招商寶地成為撬動自家企業的競爭對手，上海的掐尖之精準，動作之迅猛，讓成都也感到亞曆山大。

對此，四川日報在一篇評論中，連續拋出兩個尖銳的問題：

我們不乏有優勢有潛力的企業，但現有的機製能否將它們更好更快地識別出來？

現有的政策工具和營商環境能否支撐它們快速成長？

這一問題，也值得多地反複琢磨。

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上海的逆向招商，實際上是到相對不發達地區進行“掐尖”，通過自身的市場優勢對成都進行“降維打擊”。

現在的城市發展格局，已經隨著各大城市押注不同賽道，而陸續有不少拔尖的企業從不同城市跑出。

例如，寧波、常州、青島、蘇州、天津、南通、長沙等二三線城市都坐擁大量製造業單項冠軍，一線城市的絕對優勢已經沒有那麽明顯。



與此同時，隨著基建趨緩，地方招商引資的競爭越來越激烈，包括上海在內的多個發達地區選擇範圍不得不一再擴大。

四川省一位投促人員就表示，這幾年來東部沿海地區到四川招商的次數越來越多，他們感到壓力加大。

福建也是一個典型。今年5月13日，其發布《關於進一步加強招商引資工作的意見》，提出未來三年，省級重大招商活動集中簽約項目總數要超過300個，總投資超過8000億元。

入局者，還有香港。內地城市的招商內卷，已經把這座城市卷進來了。

今年年初，香港成立了香港投資管理有限公司，借鑒內地的引導基金模式，設立300億元來招商引資。

設立國企性質的投資公司，以政府為主導參與市場投資，這一舉措對於向來盡量不幹預市場的香港而言，有首創意義。

用上海投促局的話來形容這輪招商比拚，是“2萬億GDP以上的城市，我們都願意走一走，看一看”。按這個標準，其實就是北京、深圳、重慶、廣州、蘇州和成都。

從當初合肥引進京東方這種成熟企業，到上海跑到成都引進新成立的小公司和各種未來企業，當硬科技成為時代主題，招商對象越來越呈現“小、精、尖”的特點，或將進一步“鎖死”未來的城市發展格局。

要知道，在人類科技樹的發展史上，往往就是中小型科技公司能夠實現突破性的發明。從發明了多點觸控技術，助力蘋果登上智能手機寶座的Authentec，到讓DSL取代撥號上網這一劃時代變革的小公司Amati，莫不如是。

危機感，已經開始悄悄蔓延。

3

當然，在這一輪競爭裏，政策優惠已經不再是企業最重要的考慮因素了。

今年5月12日，國家市場監管總局發布《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。該條例對影響生產經營成本等進一步完善，其中主要規範了稅收、非稅、社保費、財政獎勵、補貼等優惠政策出台。這將遏製地方招商引資中出台一些不規範稅收等優惠政策。

這意味著，營商環境比起曾經呈現“大躍進”特征的各種地方優惠政策，越來越成為企業選擇的重要因素。

去年，新華每日電訊還曾經報道過這樣一個故事：

一個新能源科技公司董事長到全國不少地方考察投資環境，一些地方的普惠政策印出來比一本書還厚，甚至表示企業如果能夠落戶，還可以申請“一事一議”，資金、土地、補貼等都能提供，可項目落地後，此前的一些承諾，堪稱“隻聞樓梯響，不見人下來”。

為了招商，一座城市自然可以吹得天花亂墜，但是城市信譽，或者說營商環境，才是實實在在，能讓企業買賬的隱形資產。

上海已經針對成都打響了第一炮，未來，還會有多少發達城市跟上？