2023年1月,安徽理工大學第一附屬醫院婦產科醫護人員為新生兒進行沐浴、護理。
最近,有消息稱今年的產婦建檔基本已經完成,大致可以根據建檔情況估算出全年出生人數,結論是今年新出生人口不足800萬。
《中國慈善家》從多個基層醫院了解到,今年建檔孕婦數量確實在下降,有醫生表示建檔數量減少了三分之一。
專家指出,未來很長一段時間裏,中國新生人口下降趨勢很難改變。當務之急仍是建立完善的政策體係鼓勵生育,為年輕人生育解決後顧之憂。
新生兒“6連降”
國家統計局數據顯示,2022年我國全年出生人口956萬人,比2021年減少106萬人;人口出生率為6.77‰,比2021年下降0.75‰。
《中國慈善家》梳理國家統計局發布的數據發現,2016年全年出生人口1883萬人,達到了近年來的峰值,隨後以平均每年減少150萬人的速度連續下降6年。2021年全年出生人口為1062萬人,2022年首次跌破千萬。
國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍解釋說,人口增長持續放緩,主要受兩方麵因素影響:一是育齡婦女人數持續減少;二是受生育觀念轉變、初婚初育年齡推遲等多方麵的影響,導致2021年育齡婦女總和生育率繼續下降。
2016年2月,甘肅省婦幼保健院新生兒護理區,護士在護理“猴寶寶”。
從地方的數據來看,雖然2022年廣東常住人口幾十年來首次下降,但戶籍人口達到10049.7萬人,成為全國常住人口與戶籍人口同時達到過億體量的省份。
2017年,廣東省全年出生人口151.63萬人,隨後逐年走低,2022年僅105.2萬人。
河南省作為中國的人口大省,2022年的自然增長人口是62年來首現負增長,出生率下降0.58‰。
另一個值得關注的數據是民政部公布的婚姻登記情況:2021年,全年依法辦理結婚登記764.3萬對,比上年下降6.1%。這一數據創下了近30年新低。
2022年前三季度全國共有544.5萬對新人辦理結婚登記,同比下降7.49%。記者梳理發現,這一數據也同樣出現連續9年下降的局麵。
比以往更安靜的產科
2023年5月7日,浙江省蒼南縣中醫院發布公告,暫停產科助產服務。
年初的時候,就有媒體報道,全國各地的產科一同經曆著一場“寒冬”——新生兒數量持續減少,有的醫院因此縮小產科規模,甚至直接取消產科。
國家統計局最新數據顯示,2021年,中國21—35歲育齡婦女減少約300萬人,而到了2022年,這個減少的幅度已經達到近500萬人。
2023年5月,江蘇淮安,盱眙縣中醫院的醫護人員在產房為新生兒做登記。
廣東某綜合醫院婦產科一位不願意透露姓名的主任在接受《中國慈善家》采訪時介紹說,這幾年孕婦的數量明顯減少,今年更為明顯,“我所在的醫院至少減少了三分之一”。
“疫情之前,時常能看到生三胎四胎家庭,現在就很少有生二胎三胎的,大部分來醫院的都是生第一胎。”這位醫生說,“實際上,不管一孩還是多孩的孕婦,都在減少。”
從全國範圍看,孕婦數量銳減始於2016年,但這位醫生說,他真正感覺到變化比較大的是從2021年開始。“疫情期間,很多人陽了以後推遲了生育計劃。但這並不是主要原因,關鍵還是年輕人不想生孩子,考慮到生活壓力,即使生也隻生一個。”
為了爭奪產婦資源,很多醫院開始給產婦提供各種優惠服務。例如江西省一家知名婦幼醫院特需病房床位打出5折優惠。
河南一家醫院的婦產科醫生告訴記者,目前孕婦數量與前幾年相比有了明顯下降,“現在產檢幾乎不用排隊,產科清靜了很多。為了吸引更多孕婦,有的醫院還提供免費接送。”
生娃發錢杯水車薪
為了鼓勵生育,地方政府紛紛放出“大招”。今年5月12日,武漢東湖高新區發布方案,生娃最高補貼6萬,被稱“史上最強”補貼政策。方案明確對2023年1月1日後滿足相關條件生育三孩及以上子女的家庭,每年每孩可享受育兒補貼1萬元,最長可享受至6周歲,這意味著最高補貼6萬元。
此前,四川省攀枝花市在2021年首先開啟“生娃發錢”模式,規定從二孩開始,每月每孩發放500元,直至孩子3歲,三年每孩可領1.8萬元補貼金。
隨後,山東、甘肅、黑龍江、雲南、寧夏等地多個市縣相續出台補貼政策。
《中國慈善家》梳理發現,大部分地區的補貼範圍集中在二孩、三孩家庭,隻有少數地區將補貼對象拓展到一孩,比如溫州市給生育一孩的家庭一次性補貼1000元,二孩補貼2000元,三孩3000元。
除了“生娃發錢”模式外,多地在孩子高考、帶薪產假、購房購車優惠方麵打出“組合拳”。比如湖南長沙讓符合條件二孩家庭可購買第三套住房、杭州多孩家庭可直接申領車牌、山西澤州在二(三)孩滿周歲前父母可晚上班或早下班1小時。
2023年4月,北京,公園裏一位老年人正在看護孩子。
西南財經大學教授、中國人口學會副會長楊成鋼在接受《中國慈善家》采訪時表示,生育補貼表明了政府鼓勵生育的態度,但必須看到,補貼的錢相對於家庭的育兒成本仍然是杯水車薪。
“目前,中國二孩及以上對生育率的貢獻達到了40%以上,而一孩的貢獻率太低,這不是正常現象。現在主要是解決一孩問題。”楊成鋼說。
不少國內人口學者主張加大對“一孩”生育的支持力度,但也有人認為,與無孩家庭相比,一孩家庭更有生育意願,相對做工作容易,用一些政策去激勵,就會生育二孩或三孩。
楊成鋼認為,目前,中國撫育孩子的成本仍然偏高,社會必要消費標準的提高,使得中產家庭也有些力不從心。此外,觀念因素也極大影響生育問題。
“現在的年輕人個人主義、享樂主義的價值觀及文化潮流短時間內很難改變,這對於人口增長傷害很大。凡是經濟發達國家都麵臨這個問題。”楊成鋼說,這在人口學中稱為“第二次人口轉變”,它有三個特征:一是未婚同居的比例上升,而結婚的比例下降;二是平均初婚年齡推遲,普遍都在30歲以上;三是離婚率高。
短期內難以觸底反彈
國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室負責人在接受媒體采訪時表示,根據第七次全國人口普查結果,2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3,已處於較低水平,實施全麵兩孩政策後,生育水平出現短期回升,之後逐漸下行,在低水平徘徊。
據了解,國際上通常認為總和生育率1.5左右是一條高度敏感警戒線,一旦降至1.5以下,就有跌入低生育率陷阱的可能。因為構成低生育率陷阱需要有兩個條件,一是總和生育率降至1.5以下,二是需要持續一段時間。
上述負責人表示,第七次人口普查結果是自2010年第六次人口普查以來,我國總和生育率首次低於1.5,是否會持續低於1.5還需要進一步觀察。
2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,在總人口中的占比將超過30%。
楊成鋼指出,總和生育率為2.1才能達到生育更替水平,但我國目前的總和生育率遠遠沒有達到這一水平。“從理論上講,等上一次人口出生高峰那代人的下一代進入生育年齡,人口總量和現在相比會出現反彈。但從近年中國的總和生育率來看,短期內沒有觸底反彈的苗頭,短期內人們的生育觀念很難改變。”
楊成鋼認為,政府激勵生育的政策不能碎片化,要進行係統化設計,形成完整的體係。而且要把生育激勵、支持的重心和著力點放在一孩生育上。
“除了育兒補貼、幼兒照料外,孩子將來的入托、上學等多方麵都要有政策發力。還要對母親在就業、社會地位方麵給予一定的政策傾斜,減少他們的後顧之憂。”楊成鋼建議,必須盡快構建生育友好型社會,解決與生育直接密切相關的“不願生、生不了、養不起、沒人帶”等問題。