經過第二次談判，美國拜登政府和國會似乎有望突破僵局。當地時間5月17日，美國國會眾議院議長（共和黨籍）麥卡錫表示，他認為美國“最終不會陷入債務違約”。美國總統拜登同日也對談判態度積極，同時宣布縮短海外行程，專心處理債務問題。

此前，國會兩黨、拜登政府與國會之間就債務上限問題相互扯皮推諉，一度出現政治僵局。

目前距預計違約之日（6月1日）僅有約兩周時間。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）稱，最新跡象表明，拜登政府和國會停滯了數月的談判正進入一個“更嚴肅、更具體”的階段，可能更接近達成協議。

麥卡錫是在與眾議院少數黨（民主黨）領袖傑弗裏斯一同接受CNBC節目采訪時，做出的上述表述。此前一天（16日），麥卡錫在白宮會見了拜登、副總統哈裏斯和其他國會兩黨領袖，試圖在拜登19日啟程前往日本前就債務問題達成一項協議。

CNBC稱，麥卡錫在采訪中並沒有對談判的進展感到樂觀，但是他表示，拜登願意談判的態度讓他感到鼓舞。他表示：“我認為，最終我們不會出現債務違約”。

“我唯一有信心的是，現在我們有了一個架構，可以找到一個得出結論的方法”，麥卡錫告訴CNBC，現在“時間非常緊迫，但我們將確保按部就班地完成這項工作”。

早在5月1日，美國財政部長耶倫便致信眾議院議長麥卡錫等國會領導人，警告美國政府或將最早在6月1日突破債務上限，出現債務違約，比此前預測的日期提早數周。

據美媒此前報道，實際上，美國政府早在1月就理論上達到了31.4萬億美元的債務上限，但是財政部可以通過挪動資金等金融手段“非常措施”短時間保證政府的正常運行。雖然這被稱為“非常措施”，但是美國財政部近年已多次被迫使用這些手段，以至於“非常措施”已經被認為“常態化”了。

對於一觸即發的債務違約，拜登等民主黨人認為應無條件提高債務上限，因為其反映的是政府先前開支情況，但共和黨人堅持要先同意削減政府開支，再談上限問題。5月9日，美國總統拜登在白宮與參眾兩院兩黨領袖進行了長達一個小時的討論，但沒有取得任何突破。

CNBC提到，在17日采訪中，麥卡錫和眾議院少數黨領袖傑弗裏斯雖然都同意16日談判取得進展，但二人仍堅持自己的立場，其中一個爭議點在於“是否將聯邦食品福利與工作要求掛鉤，以削減福利和政府開支”。

麥卡錫堅持認為，工作要求是“負責任的”做法；但另一方麵，傑弗裏斯堅稱共和黨的要求“是不可能的”，但同時表示，他對談判持樂觀態度。

另據路透社報道，拜登也表達了相同的觀點。他17日在談判結束後發表講話稱：“我們將團結起來，因為我們別無選擇。在座的每一位領導人都明白失敗的後果。”

過去一段時間，美國財長耶倫多次警告稱，債務違約將釀成“一場經濟和金融災難”，並損害美國的信用評級，對美元的儲備貨幣地位產生不利影響。CNBC也指出，債務違約將擾亂全球市場，令美國經濟陷入混亂。根據美國債券評級機構穆迪公司最近預測，如果出現違約，美國GDP將下降4%，逾700萬工人將失去工作，即使是短暫的違約也會導致200萬個工作崗位流失。

值得一提的是，拜登還宣布他將大幅縮短海外行程，於本周日（21日）返回華盛頓。

根據白宮和外媒此前消息，拜登原計劃將參加於5月19日至21日在日本廣島舉行的G7峰會，之後到訪太平洋島國，成為曆史首次訪問該區域的美國總統。5月底，拜登還將訪問澳大利亞，在悉尼參加首次在澳舉行的美日澳印四邊安全對話（QUAD）領導人峰會。

美媒《紐約時報》對於拜登這一決定頗有微詞，在17日連發兩篇分析文章稱，拜登縮短海外行程是“美國國內政治破壞外交政策的表現，而且這發生在關鍵時刻、關鍵地區”。而美國如今一係列的“政府長期停擺、銀行業危機、債務上限之爭甚至政治暴力，也促使外國領導人將美國的不可預測性納入他們的考量”。

美國約翰霍普金斯大學全球事務教授布蘭茲（Hal Brands）還說，這“利好中國”。他聲稱：“中國會拿這件事大做文章，該區域國家接收到的信息將是，‘你不能指望一個連基本治理都有障礙的國家’。”