拜登總統今天將在國務院發表他就職後的首次重大演說,為他的外交政策願景定調。
白宮發言人莎琪(Jen
Psaki)昨天在簡報中說,拜登將談論概略的外交政策,而不會提到細節。莎琪指出,拜登認為,美國必須在中國問題上與盟邦密切合作。
國務院發言人普萊斯(Ned Price)稍晚在簡報中告訴記者,“我們的政策沒有改變”;並稱,“一中政策”還是指導原則。
拜登今天發表演說的時機,正當美國考慮對中國采取新作法之際,也就是莎琪1月25日在白宮簡報中所稱的“戰略耐心”(strategic
patience)政策。
拜登政府當務之急包括,處理供應鏈問題和中國構成的情報威脅。據報拜登即將簽署一項行政命令,檢討美國的供應鏈,重點放在其他競爭國家的防疫物資供應商。
普萊斯本周表示:“我們知道,中國從事各種傷害美國工人的行為。這些行為減弱我們的科技優勢,對我們的結盟關係及在國際組織的影響力構成威脅,同時中國還有一些悍然侵犯人權的作法,讓人良知受到震驚。”
他並說:“因此我們將反製中國的侵略性和脅迫性行為,維持我們重大的軍事優勢,捍衛民主價值觀,投資先進科技,並恢複我們至關重要的安全夥伴關係。”
美國白宮國安顧問蘇利文今天表示,美國總統拜登的外交政策是中產階級外交政策,讓中產階級有更好的生活,為此必須處理中國對美國就業與勞工的貿易霸淩。
蘇利文(Jake Sullivan)今天現身白宮例行記者會,預告拜登(Joe
Biden)下午在國務院的演說綱要。他表示,拜登選擇國務院作為外交政策發言的第一站,是希望傳達明確訊息,亦即美國國家安全戰略將以外交為首。
蘇利文指出,拜登期望為美國建立強大實力,因應強國與跨國競爭以及美國人民麵臨的威脅。要確立此一優勢將需要在國內投資,以支撐美國基礎、振興美國同盟、重新參與關鍵機構與協議、重申美國價值觀,並正確製定美國的全球軍力態勢。
他接著表示,一旦確立優勢,就能與競爭者更有效競逐,尤其是與中國在經濟、外交、技術、安全等各領域的競爭。同時也能更有效麵對俄羅斯,更有能力因應氣候變遷、疫情大流行與核擴散等威脅。美國還能更有效奉行中產階級外交政策。
蘇利文解釋說,美國外交政策與國家安全都將以基本指標為標準,衡量是否能為勞動家庭帶來更好、更安全、更輕鬆的生活。這意味著采取不同貿易政策途徑。確保世界安全不是為了跨國投資,而是要在美國創造就業機會並提高工資。
他表示,首要任務不是為了讓高盛集團(Goldman
Sachs)進入中國,而是解決中國損害美國就業與美國勞工的貿易霸淩。不論是傾銷、補貼、知識產權剽竊,或是貨幣操縱國,貿易領域的工作重點都將是美國勞工,並將國家安全視為國家競爭力,對工業與創新投資。