一份公民法修正草案的通過，意味著印度對大多數鄰國移民族群敞開了大門，卻獨獨把穆斯林排除在外。

12月11日，印度議會聯邦院（即上議院）以125對105的票數，通過了一份公民法修正案（Citizenship Amendment Bill）。根據這份修正案，在2014年12月31日前，因受宗教迫害從阿富汗、孟加拉國和巴基斯坦逃入印度的宗教少數群體均可以申請加入印度籍，包括佛教徒、基督徒、印度教徒、耆那教徒、帕西斯派和錫克教徒移民，而伊斯蘭教被排除在外。

這份修正案在10日已經311票對80票的壓倒性優勢，獲得由印度執政黨人民黨（BJP）控製的議會下院人民院通過。接下來隻需要提交給總統簽字，就能生效。

印度政府稱，這項法案是為了保護逃離在自己國家受迫害的宗教少數群體。總理莫迪本人甚至在推特上慶祝法案的通過，稱這對印度以及這個國家富有憐憫心和手足情的民族精神來說，是曆史性的一天。這項法案將會減輕那些長期受迫害的人們的傷痛。

但這一說辭不管對穆斯林，還是其他印度群體來說，似乎毫無說服力。

印度人權活動人士曼德（Harsh Mander）說，這可能是印度史上最危險的一項法律，因為它等同於真正破壞了印度整個國家和憲法的基礎。曼德表示，印度憲法是以世俗倫理為基礎的，而非宗教。當宗教身份成為決定歸屬的首要條件，就是一個徹頭徹尾的錯誤。曼德自稱是錫克教徒，屆時他會注冊成為穆斯林，以表達對這個少數族群的支持。

許多印度民眾擔心，大量移民入籍將會改變當地的種族結構，進而影響他們的生活方式和宗教習俗，此外還會有更多移民借機湧入印度，

修正案通過的消息一出，印度多個邦就爆發大規模抗議示威活動。據《今日印度》消息，阿薩姆邦有數萬示威者湧上街頭，並與警方發生衝突，是當地自上世紀70年代末80年代初阿薩姆分離運動以來最嚴重的一次騷亂。其中大部分示威者是學生。

阿薩姆邦幫位於印度東北部，西與孟加拉國相連，當地生活著有大量來自孟加拉國和巴基斯坦的移民。1951年起，當地設立了公民登記冊製度，區分出生於該邦的印度公民和移民。但今年8月31日發布的公民登記冊最終版版本中，有190萬當地人不在其中，極有可能被剝奪公民身份並遭到監禁。

阿薩姆邦最大城市古瓦哈提（Guwahati）是反公民法遊行最嚴重的地區之一，當地從11日晚7時開始實行宵禁，直至第二天上午7時結束。此外從11日晚7時起，阿薩姆邦10個地區的網絡服務被切斷，以防止“誤用社交媒體破壞和平，維護法律和秩序”。

與此同時，印度政府把穆斯林排除在外的做法更麵臨著來自國內外的嚴厲指責。有批評人士稱，這是莫迪政府和他帶領的人民黨以穆斯林為代價，把這個擁有13億人口的國家帶上印度教民族主義道路。

反對黨也表示，政府的做法會讓2億穆斯林進一步被邊緣化。穆斯林群體的領袖稱之為公然歧視。事實上印度的穆斯林占總人口的15%，為數量第二多的國家，僅次於印尼。

印度內政部長沙阿（Amit Shah）辯解稱，穆斯林無法從公民法中獲益是因為他們沒有因為宗教而受到迫害。內政部長是印度政府第二實權官職。

但莫迪政府對穆斯林的排斥卻早已有跡可循。

今年8月，印度政府宣布剝奪印控克什米爾地區特殊地位，那裏是穆斯林聚居區。批評人士懷疑，當時被逐出公民登記冊的人也大部分是穆斯林。而在新的公民法修正案通過後，被“驅逐”的穆斯林將更難獲得翻身機會。

盡管印度在建國時將自己定位為宗教中立的世俗國家，但莫迪政府一直被稱為民族主義政府。從他上台後，印度國內的印度教民族主義情緒高漲。印度教民族主義是當代印度帶有強烈教派主義色彩的社會政治思潮，強調印度教至上，在印度建立一個“印度教國家”。

如今莫迪政府已經開始著手重塑本國公民結構。無論是世代居住在印度的穆斯林，還是來自鄰國的穆斯林移民，都不受歡迎，而他們該何去何從將是一個難解的問題。