援京防汛物資天津被扣 警車收“護送費”9000元

新華網濟南7月21日電　“新華視點”記者呂福明、孫洪磊 　　3輛從山東啟程向北京運送緊急防汛物資的車輛，在進入高速公路天津路段時，竟被當地交警扣車5天，在向天津市交通局交了9000元的“護送費”後，由警車“強行護送”出天津。 　　執行此次運輸任務的濟南長途貨運司機王兆平、李西皋等人，近日向記者反映了他們運送防汛物資過程中發生的怪事。 　　天津境內手續齊全遭遇查扣 　　6月16日，濟南長途汽車運輸有限責任公司六分公司司機王兆平等3人，駕駛3輛長途運輸車，將南水北調中線京石段永定河工程所需防汛物資運往工地。當時，每輛車上載有2台水庫閘門。因是防汛物資又每側超寬約80公分，此次運輸任務專門由山東水總機械工程有限公司提供的有關防汛物資證明，並由濟南市公安局交警支隊發給的“三超”通行證。因手續齊全，車輛在山東及河北境內得到當地交警人員的順利放行。然而，當車輛從河北進入天津境內時，卻遇到了執法人員意想不到的“為難”。 　　司機王兆平、李西皋對記者說，6月16日18時50分車輛剛駛過河北與天津交界處的高速收費口，2名天津高速一大隊的交警以車輛超寬為由進行例行檢查。司機給交警出示了相關手續，並一再強調是緊急防汛物資，但交警不予理睬，說必須到天津市交通局辦“通行證”才能放行，並扣押了司機的駕駛證、行車證、營運證及養路費收據等。車輛停放在附近一處停車場看管，每車每天需交看車費60元。3輛運輸車被扣5天後，停車場出具的900元看車費是沒有加蓋任何公章的“白條”。 　　“護送費”從3．9萬元砍到9000元 　　第二天一大早，司機與山東水總機械工程有限公司的押運員一起，花30元打出租車到了位於營口路上的天津市交通局。在二樓治理超載超限辦公室，一名被稱作主任的中等個子的工作人員看完有關手續後說：“既然是防汛物資就不用罰了，但每輛車要交1．3萬元的護送費。”當場，司機讓交通局與國家防汛抗旱總指揮部辦公室人員通了電話，但因防汛辦沒有來人，交通局工作人員堅持索要防汛部門有關防汛物資的證明件，說見了原件才放行。隨車的山東水總機械工程有限公司的押運員孫遠平隻好從天津去了一趟北京，回到天津後向天津市交通局出示了由國家防汛抗旱總指揮部辦公室開具的信函。信中寫道：“今有3輛運送防洪應急工程急需的閘門、啟閉機等物資的車輛通過天津市境內，該批貨物是永定河防洪重要設備。現已進入汛期，工程急需完工。為保證北京的防汛安全，特請給予放行。” 　　然而，天津市交通局的工作人員仍堅持要交“護送費”。經過討價，每輛車的“護送費”由最初的1．3萬元降為5000元，最終降為3000元，3輛車共交了9000元。可是，令司機王兆平、李西皋等人不解的是，由這個治理超載超限辦公室出具的發票卻是一張蓋有“天津市正通物流配送有限公司”財務章的“服務行業專用發票”，項目是“大件物資護送服務費”。司機王兆平、李西皋回憶說，當時這個辦公室內的三名工作人員均是便裝，談收費價格時就把房門關起來。而且，除了這張令人費解的服務行業專用發票，也沒見什麽“通行證”。 　　司機王兆平、李西皋說，當他們將這張發票出示給天津市高速一大隊的交警後，交警啥也沒說，出動了2輛警車行程約30公裏一直將他們護送出天津。最終，在經曆5天40攝氏度高溫的煎熬後，運輸車隊6月20日才將水閘運抵永定河防汛工地。 　　警車護送收取的到底是什麽費？ 　　記者7月11日來到天津市交通局采訪，治理超載超限辦公室主任邢振亮對記者解釋說，根據新交通法有關公路治理超載超限的有關規定，對於超寬車輛應給予3萬元以下罰款，超載超限手續也是“一省一辦”，出省後並不管用。但由於有國家防汛抗旱總指揮部辦公室的來函，交通局免予行政罰款，隻收取部分“護送費”。 　　對於“護送費”，邢振亮說，天津市成立行政許可服務中心後，56項行政事業性收費進入大廳辦理，但在交通局的實際操作中，由於涉及到部分車輛的超載超限問題，需要交警護送，而這項向貨主收取的費用是“勞務費”，不屬行政收費，政府無權收取，隻能交由企業運作。為此，天津市交通局通過其下屬公司“天津市正通物流配送有限公司”，向貨主收費。至於已經收取的9000元款項，邢振亮表示已經是非常優惠了。這些車在相關證件、車輛資質等方麵都不夠要求，如果貨物不是防汛抗旱物資，收費還要高，而且肯定還要進行罰款。但就所謂“勞務費”的收取標準，邢振亮承認物價部門尚未批準。 　　對此，濟南長途汽車運輸有限責任公司六分公司經理婁啟明認為有以下不妥：(一)正因為水閘等屬不可解體的超寬物資，所以才辦理了三超通行證；(二)有“一省一辦”的說法，但天津方麵並未提補辦手續的事；(三)以“勞務費”為由收取“護送費”是一種不負責任的行為，警車花國家財政的錢豈能再收“勞務費”？(四)公司是濟南市第一批集中改噸位的企業，車輛本身完全符合國家規定，而且天津方麵自始至終也未對車輛進行細致檢查。 　　關於防汛物資警車護送問題，山東省南水北調辦公室主任於國平告訴記者：“如果遇到緊急搶險情況，需交警護送運送防汛物資應該是無償的，有的甚至是要免費上高速公路。”6月29日下午，記者曾電話谘詢天津市交警總隊高速支隊秩序科，一名姓徐的工作人員說：“一般來說，要警車護送車輛通行，需要局領導的指令，至於收不收費我們不清楚。”山東省公安廳宣傳處一名副處長也認為，如果是防汛物資交警應優先放行，盡量提供通行方便，警車有償護送是不允許的。