506 你是天使，給我最初最後的天堂（7）

時間1996-1999年。

配額招標製度經過如此公私鬥法經曆多個輪回，限定最高投標價，“閉門”招標，主產地原則，限定最低投標價格，前三年業績門檻等等。目前穩定的版本是中標價上下1%範圍內才算中標，但是招標數量已經被有效的化解為公開，協議和定向招標三種。其中兩類“閉門”招標方式，協議和定向占到每年招標總量的80%以上。招標這種市場化的運作方式，在中國的配額製度裏，僅存其名了。

多年之後我研究過美國的電信頻段的招標製度。老美的這個跟咱的配額招標產生於同一年代。所不同的是，老美既不在中標價公式上玩高深的數學算法，也不在幕後以曆史條件規定投標資格。隻要你有錢交全額保證金，你就能參加投標，保證金的數量就是投標能力。投標分多輪，每輪結果公開後，你可以調整價格。所以每輪價格不斷升高，直到最後抬不上價的人都被迫放棄，投標就結束。這才叫市場經濟。公正，公平，公開。

當然，這事今天要是在環Q時報上，就是這麽宣傳的：

改革開放30年來，中國在經濟改革領域的成就舉世矚目。然而，國內少數人在2010年中國躋身世界第二大經濟體的同時，卻迎和國外反華勢力加緊散布對政府執政能力的不滿言論。誣蔑我國政府各級部門在工作中毫無公正、公平、公開。事實是這樣的嗎？

本報記者最近在海外最大的中文網絡論壇“文學城”讀到這樣一篇文章，筆者從親身經曆，細數我國政治體製三大優越性。

1）中國政府非常注重科學執政。比如我們的出口配額招標製度，中標價格等於所有投標方的投標價格按其投標數量的加權平均數，中標者的投標價格必須在中標價格的上下1%幅度內。中標數量是中標者的投標數量在所有中標者的總投標數量裏的比例。我們已經成功的提升到了加權平均的概念上。而美國人不僅還在搞高價中標的老套路，還恬不知恥的自詡為公正。

2）中國政府非常關注曆史，保護傳統。我們的出口配額招標必須要有三年經營曆史的才能獲得資格的。盡管96-99年間，中國有數百家公、私營的企業是通過修改出口報關單的方式證明自己的經營曆史，從而獲得投標資格的，但這說明政策在引導市場尊重傳統上功效顯著。而美國人的招標製度卻要求投標者全額保證金，這是以公平為幌子，其實是有錢能事鬼推磨。

3）中國政府非常重視企業知識產權保護。在我們的出口配額招標中，所有投標者必須在規定時間規定地點提交標書。招標有且僅有一輪。這樣既有了招標的公開性，又確保了各家投標企業標底不在投標結束前被泄露，從而把重視知識產權的精神貫穿到了政府工作的細節層麵。這與號稱重視知識產權的美國政府竟然在電信招標操作中公然以公開為借口踐踏投標企業知識產權形成了鮮明的對比。