遠遠的霧
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最近，各大媒體密集報道了一份所謂“美國提出的解決烏克蘭戰爭的28條建議方案”，瞬間點燃全球輿論。這份文件之所以引發軒然大波，是因為條款明顯向俄羅斯傾斜，比如要求烏克蘭割讓領土、承諾中立、削減軍力等，不僅如此，該方案的來源也有點兒撲朔迷離。有媒體稱，方案出自特朗普特使威特科夫（Steve Witkoff）與俄羅斯特使德米特裏耶夫（Kirill Dmitriev）在邁阿密的會麵，並有特朗普女婿庫什納（Jared Kushner）參與。但後來國務卿盧比歐（Marco Rubio）公開表示，這份方案是由美國主導起草的，並在過程中吸收了烏克蘭與俄羅斯的意見。顯然，這一表態意在強化美國對未來和平進程的話語權。
盡管白宮堅持“美國主導”，歐洲盟友卻對方案的實質內容保持高度警惕，有些甚至直言它更像是“俄羅斯的願望清單”。歐洲方麵已著手討論自己的反提案。無論方案真正出自誰手，它的核心邏輯已經很清楚：烏克蘭必須以割讓領土和承諾中立為代價，換取戰後的安全保障與重建協助。更雪上加霜的是，方案中關於烏克蘭重建基金的條款也很苛刻，要求超過一半的相關利潤歸屬美國。這種安排無論從道義還是利益角度，都難免讓人質疑其動機。
更耐人尋味的是，盡管關於作者身份的爭論未停，美國與烏克蘭的談判卻似乎在按一個類似的框架推進。盧比歐在最近一次簡短的記者見麵會上表示，談判已取得“重大進展”，雖然細節仍諱莫如深，但結合媒體此前披露的28條內容，幾乎可以確定：一個以割讓領土為核心的和平藍圖正悄然成形，並逐漸成為美國與烏克蘭談判的基礎。
這場曠日持久的戰爭回望下來，最令人唏噓的還是烏克蘭自身所付出的慘痛代價。在拜登任內，美國的策略是全力支持烏克蘭，以武器援助打一場“代理人戰爭”。記得當時的國防部長在國會聽證會上明確表示，這場代理人戰爭對美國很合算，既能削弱俄羅斯，又避免美國卷入直接衝突。
然而，一旦美國更換總統，政策立場卻發生了戲劇性的轉向。從拜登時期的“堅定支持”，到特朗普政府提出的“割地求和”與“重建抽成”，這種前後矛盾已經不僅是道義問題，更暴露了美國外交政策對國內政治的高度依賴。一個超級大國的戰略承諾若如此隨政府更迭而風向突變，其國際信譽必然受到重創。
對烏克蘭而言，美國政策的這種不確定性幾乎是致命的。昨天還是堅定盟友，今天卻可能成為要求你割地賠款的主導方。對其他依賴美國安全承諾的國家而言，也不得不問：如果一項承諾的有效期隻等同於總統任期，那麽在真正關鍵的時刻，還有誰敢把自己的命運托付給華盛頓？
這一切不僅讓烏克蘭陷入被動，更動搖了美國在過去幾十年中苦心經營的聯盟體係與可信度。一旦信譽瓦解，再多的承諾恐怕也難以讓盟友安心。而烏克蘭，當下更是手中幾乎沒有任何籌碼，也許隻能在大國的力量縫隙間被迫接受現實了。
2025.11.25 於美國
