雅酷原創
海外存知己，天涯有筆鄰
一位現行體製內的“七品芝麻官”酒後吐真言，說出心裏話：泱泱大國龐大行政體係中的“革命幹部”最怕兩件事：一是學“習”，二是擔責。
學“習”，學的是“習思想”“習語錄”，所以學習成了學“習”。基層幹部們的學“習”工作已經演變成了一種形式主義。單位組織的集中學“習”會，個人在手機APP上計時學“習”，測評和發表心得體會等，已經成為他們日常工作的重心。尤其是在手機專用APP上的學習，需要積分過關，以表忠誠。學習內容主要是“習思想”和“習語錄”，這種機械式的學習方式為的是提升忠誠度，而非提升幹部們的思想水平和業務能力。
為了應付這種形式主義的學習任務，一些基層幹部采取了各種應對措施。例如，這位“七品芝麻官”，每月花費六百大元雇傭單位裏的一名年輕人替他在APP上學“習”積分，以確保自己的學習成績過關。此外，他還利用AI技術幫助他撰寫學“習”心得體會，以應付上級檢查。這種虛假的學“習”態度，實際上是對形式主義學“習”的無奈應對。
形式主義的學“習”不僅耗費了基層幹部的大量時間和精力，還使他們的學習變得功利化。他們學習的目的不是為了提升自己的業務能力和思想水平，而是為了在上級的檢查中不出問題，確保自己的工作不被追責。這種功利性的學習態度，不僅扭曲了學習的初衷，還使得幹部們的工作熱情和積極性大大降低。
形式主義在基層單位泛濫和失控。大量的時間和資源被耗費在學習、無數的報表、會議和文件上。基層幹部們每天都忙於參加各種會議和學習，準備各種材料，以應對上級部門的檢查和考核。這種做法表麵上看似繁忙，但實際上對解決實際問題並沒有太大幫助。相反，它使得基層幹部無暇真正深入社區，了解和處理群眾的實際需求和問題。
形式主義的根源在於績效考核製度的片麵性和不合理性。上級部門往往通過政治覺悟來評估基層工作的進展和成效，而忽略了實際工作的效果。這種評估方式促使基層幹部將注意力集中在表麵工作上，而不是實際問題的解決。此外，形式主義還與官僚文化密切相關。在這種文化中，表麵文章和形式主義成為了追求升遷和自我保護的手段。
官僚們除了應付無處不在的形式主義外，還要無時不刻地提高警惕，規避責任。
在工作中，任何錯誤和失誤都可能導致嚴厲的問責，影響幹部的職業生涯和前途。追責文化在基層工作中表現為對錯誤和失誤的高度敏感和嚴厲追究，任何工作中的失誤都可能導致幹部被問責、處分，甚至影響其職業前途。麵對這種高壓，基層幹部們普遍采取“少做少錯，不做不錯”的懶政態度和保守策略。這種態度不僅導致了工作效率的低下，還使得基層工作停滯不前，業務水平停留在表麵，實際解決問題的能力幾乎為零。
現行的行政體係中，基層單位缺乏獨立決策和解決問題的權限。任何重大決策和行動都需要層層匯報和審批，每一層都在考慮自身的免責問題。這種機製不僅拖延了問題的解決時間，還使得真正有能力和願意解決問題的幹部無法施展才華。層層審批的流程，實際上變成了一個為了避免責任追究而設置的防禦機製。
在這種環境中，專業素養和實際解決問題能力強的幹部往往難以脫穎而出。相反，那些善於迎合上級、精於形式工作的人更容易獲得重用。這導致了基層單位整體工作能力的下降，影響了政府在群眾中的形象和威信。
追責文化的形成主要源於上級部門對基層工作的嚴厲監督和問責機製。在這種機製下，基層幹部感受到巨大的壓力，不敢冒險和創新，隻求穩妥度日。此外，追責文化還與整個社會環境和政治氛圍有關。在一個強調“問責”的環境中，基層幹部往往更注重規避風險，而不是主動解決問題。
當前的幹部選拔機製，往往更看重幹部的奉承和吹噓能力，而不是專業水平和實際工作能力。這導致那些認真、專業、講究科學解決方案的幹部難以在這個體係中脫穎而出，反而是那些善於拍馬屁、吹噓業績的人更容易受到重用。結果是，基層幹部中實際業務水平高的人難以成為領導，影響了基層工作的整體水平。
形式主義和追責文化的共同作用，使得基層幹部的工作積極性大大降低。他們普遍認為，無論自己如何努力，都難以獲得公正的評價和提升機會，反而更容易因為小失誤被問責和處分。這種消極情緒不僅影響了他們的工作態度，還對整個基層工作的氛圍產生了負麵影響。
形式主義和追責文化導致基層治理效果低下。大量的時間和資源被浪費在無意義的形式工作上，而實際問題卻得不到有效解決。基層幹部缺乏解決問題的實際權限，使得許多問題在層層匯報和審批中被拖延，無法及時處理。這種低效率的治理方式不僅影響了基層的經濟社會發展，還損害了政府在群眾中的形象和威信。
基層治理的低效和形式主義的泛濫，使得群眾對政府的信任度下降。群眾對政府的期望是能夠高效、透明地解決實際問題，而不是流於形式的表麵文章。當政府不能及時解決群眾關心的問題，甚至因為形式主義而忽略了群眾的實際需求時，群眾的信任和支持會逐漸流失。這種信任的流失，不僅影響了政府的公信力，還可能引發社會的不穩定。
形式主義和追責文化還導致政策執行的困難。基層幹部在執行政策時，往往因擔心問責而采取保守的執行方式，甚至消極怠工。這種態度不僅影響了政策的執行效果，還可能導致政策在基層的變形和走樣，使得政策目標無法實現。
