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格爾木農場的創建與發展 柳映權 1952年格爾木和平解放。1953年9月“中共阿爾頓曲克工作委員會”和“阿爾頓曲克哈薩克自治區籌備委員會”宣布成立。1954年底在西寧市成立了格爾木農場徘徊處，1955年3月初第一批人員進駐格爾木。由此，格爾木第一代墾荒者用鎬頭喚醒了這片亙古荒原。 農場人員進入格爾木後，展現在麵前的是一片荒涼、原始的自然景觀：昆侖山下是一望無際，寸草不生的戈壁灘，北麵是植被稀疏的草地和沼澤，中間地帶是起伏不平的沙丘群，莖葉幹枯的白刺林和布滿鹽殼的荒漠地。成群的黃羊和野兔窺視著陌生的來客，哈熊和野狼也不時在駐地出沒。冬天的大風吹得飛砂走石，天昏地暗，夏季的蚊蟲包圍著勞動的人群，落在身上的蚊群遮蓋住了衣服的本色。墾荒者多來自祖國的內地，他們在逐步適應著高寒缺氧和艱苦環境的考驗，了解著當地的土壤、氣象、水文、地理等情況。遵循省委提出的“邊勘察、邊開荒、邊修渠、邊生產”的方針，在昆侖山下，柴達木盆地的南緣第一次開辟了綠洲。 格爾木農場地處格爾木河東西兩側的衝積洪積扇緣地帶，東西長約90公裏，南北寬約35公裏，總麵積3150平方公裏，折合78.7萬畝。境內平坦遼闊，呈東西長的帶狀，南經平均坡降1/150。由於氣候和地理位置的關係，土壤均呈不同程度的鹽漬化或沼澤化。據建場初期化驗：土按含鹽堿成分最低3%，最高50%以上，平均為6%；含氧離子最低0.6%，最高為13.6%。土壤類型按南北垂直分布是建場初期對農業生產的最大威脅。1955年因鹽堿和土地不平而缺苗麵積達13858畝，占播種麵積的64%. 格爾木地區年平均降水量隻有40.2毫米，全年平均蒸發量為2736.2毫米，是降水量的68倍。全年均日照時為3095小時，年平均風速為3.米／秒。從以上資料可以看出：在當地沒有灌溉就沒有農業的命脈。當地光照充足，但地溫偏低，因此作物種類單一，給調整農作物種植結構來一定難度。 格爾木農業的發展經曆了艱難和曲折的道路，農業組建至今，大體經曆如下幾個時期： 一、格爾木勞改農業時期(1955-1965年)：1955年3月正式建立，下設三個大隊、兩個工程大隊、新生隊和畜牧。1960年12月經青海省勞改局批準，改為格爾木聯合企業公司，下屬單位改名為格爾木農場、諾木洪農場、金峰農場、聯合加工廠、畜牧場、拖拉亥農場。1963年8月聯合企業公司撤銷，原單位合並成格爾木和諾木洪兩個農場，歸省勞改局直接領導。格爾木農場場內部設秘書、政治、管教、計劃、生產、財務、供給等7個業務科和三個作業，勞力4089名。因生產上本著因地製宜隨高就低的原則，當年開荒2.38萬畝，播種小麥油菜、蔬菜等作物21524畝。與此同時，修築臨時千秋收後購進了牲畜，年末存欄大牲畜718頭(匹)、小牲畜3754隻。1955年生產糧食27.91萬斤，平均畝產19.91斤；生產油菜籽0.97萬斤，平均畝產1.39斤，生產蔬菜2.4萬斤，平均畝產45.54斤。全年虧損91.27萬元，其中農業虧損84.16萬元。 從1955年到1965年，格爾木勞改農場平均播種麵積為42132畝，共生產糧食6705萬斤，年平均畝產159斤；共生產油菜籽98.64萬斤，年平均畝產27.82斤；共生產蔬菜5641.8萬斤，年平均畝產2546斤。 二、軍墾農場時期：根據國家屯墾戌邊的總體戰略和加快青海經濟發展的需要，國務院於1965年3月22日批準成立中國人民解放軍生產建設兵團青海農業建設師(廳級)。在中央、西北局和青海省委的大力支持下，青海省於1965年9月起開始籌建農業建設第十二師，1965年8月至9月先後接收了原格爾木農場耕地52307畝，以及水利設施、房屋、林木、牲畜和草場等。 農建師組建初期，有各類人員共16419人，其中；從全省各州縣抽調幹部1150名(含原農場留下的幹部)從沈陽、濟南、武漢、廣州等8個軍區調來轉業官兵2249名，做為農建師的骨幹，從山東和西寧市吸收城市知識青年8129名，做為農建師的主力，另有家屬2500名，就業職工2181名，工人210名。 農建十二師成立後，先後接收和組建了一團(現河東農工商公司)、二團(現馬海工鬧公司)、三團(現河西農工商公司)、四團(現格爾木市大格勒鄉)、工程團(現小島建築安裝公司)、園藝場(現園藝公司)，還有阿拉爾牧場、大柴旦牧場、魚卡煤礦、高泉煤礦、西大灘煤礦、魚卡石棉礦、魚水河水泥廠、糖廠、軍墾服務社、職工醫院、勘察設計隊、農業試驗站、農建師第一、二中學(現格爾木市實驗小學和市四中)等。 1966年，無產階級文化大革命開始了。由於林彪、“四人幫”極左路線的幹擾和破壞，無政府主義思潮泛濫；“清隊”和“一打三反”中又造成了許多冤假錯案，群眾生產積極性不高。在1966年到1976年這段時間裏，農場的生產經營成果極差，糧食作物平均畝產都是曆史最低水平。由此形成了“花錢靠國家，吃糧靠返銷”的被動局麵。 文化大革命結束後，又刮起了知識青年“回城風”。尤其是1979年，極少數人打著“民主”的旗號和“為廣大青年謀利益”的招牌，組織遊行、上訪，煽動停工停產，致使農場在思想上、組織上、經濟上都遭受了極大損失。1979年農場播種麵積為33419.8畝，比上年播種麵積減少41.9%，糧食總產158.26萬斤，比上年減產78.9%。小麥平均畝產隻有58.82斤，比上年減少107.98斤；全年虧損額高達1351萬元。 農場的整頓恢複時期是從十一屆三中全會以後、黨的工作重心轉向經濟建設開始的。當時農場的主要任務是穩定情緒、安定人心，盡最大努力解決生產和群眾生活中的實際問題，恢複和建立必要的規章製度，建立正常的生產秩序，並通過發展生產來提高職工的生活水平。 中菜青海省委和青海省革委會以青發(1979)66號和青革(1979)102號文件發出《關於進一步辦好格爾木農場的指示》，這具文件肯定了農場的成績，指出了辦好農場的必要性和發展方向。為了生產的需要，取樂了團、連、排的名稱，改為總場分場、大隊和中隊建製。隨著農場機械化水平的提高，抽調多餘勞動力充裕到省內教育、水利和基建等部門，對因病不適應的青海高原工作和家庭確有困難的青年職工，由省勞動部門和山東聯係，按山東有關規定做了妥善安置。農場職工的家屬，根據國家有關規定，凡符合條件的由農場就地吸收為農工。對冤假錯案進行了平反昭雪。通過對省委指示精神的落實，給農場增添了活力。 為了貫徹十一屆三中全地精神，提高農場的自我發展能力，省政論對農場實行了定額補貼、限期扭虧的目標管理，即從1981年起到1983年每年財政虧損包幹定為990萬元，在第4年補貼為550-600萬元。這種“斷奶”的措施成了農場減虧和扭虧的強大動力。 農場的改革是從高速生產關係入手的。 1980年在全場範圍內試行“三定一獎”，既定產品產量、定產品上交量、定上交利潤(或虧損補貼)。超計劃利潤(或減虧)提成獎勵。這是農場實行生產責任製的起點。在此以前農場實行的是作業項目定額管理，勞動者不為最終勞動產品負責。 1981年又將生產、財務兩項指標逐級承包，按生產、財務兩項指標成情況定獎賠。 1982年提高了浮支工資比例，實行聯產聯利計酬。把職工的勞動報酬和經營成果掛起鉤來，更進一步地將管理人員和承包人員的責、權、利緊密地聯係起來。從1982年起農場實現了油料和蔬菜自給，全場小麥平均單產達到243.3斤。 1983年實行工資全部浮動，聯產聯利計酬。全場糧食總產645.91萬斤，平均畝產263.7斤，由此實現了糧食自給。 1984年是農場生產責任製向縱深發展的一年。1983年秋，總場黨委書記、場長魏振傑同誌帶領宋鳴吟等同誌赴內蒙巴彥淖爾盟農墾企業參觀考察，吸取了外地的先進管理辦法，並結合格爾木農場的實際情況製定了以興辦職工家庭農場、推行以大包幹為主要形式的經濟責任製。1983年底召開了三級幹部會，決定從1984年起在全場推行。這種責任製取消了職工的等級工資，原等級工資隻做為檔案工資，在調離農場或退休時才起作用。職工的探親休假路費和門診醫療費用等都從承包收入中解決。職工的經濟收入完全取決於自己的勞動成果。與此同時，承包者的承包經營自主權敢擴大了，允許職工家庭農場購買除土地以外的各種生產資料，允許雇工，允許承包者在完成指令性計劃的前提下經營養殖、商業、加工業、服務業和運輸業等。對農業承包者不再發工資，在家庭經濟實力還不強的情況下，每月預借給一定數量的生活費，按生產費用由承包者處理或先由單位墊支，待農產品收獲後結清。 農場的工業、商業、飲食服務行業、建築安裝業等也實行了不同形式的承包。實行定上交純利潤，超利分成；把富餘勞力編入勞動服務隊，開辟新的生產門路；對管理機構定員定崗，工資預留30%做為責任工資，待年底視經營效益按比例返還。 1984年的改革力度較大，為以後穩定發展生產打下了基礎，也取得了明顯的經濟效益。但在推行這種責任製的初期，由於一部分職工思想承受不了這種壓力，1984年元月3日河西分場出現過少數人聚眾鬧事的事件。後經耐心細致的教育疏導，事態得以平息。從1980年到1984年，由於生產關係的逐步調整，生產力也得到了相應的發展。在這五年裏，糧食作物總產依次為168.13萬斤、344.21萬斤、499.18萬斤、645.91萬斤和700.25萬斤；糧食作物平均畝產依次為：96.49斤、191.00斤、243.00斤263.70斤和260.38斤。 從1985年起，農場進入穩定發展時期，農場的生產經營工作邁上正常發展的軌道。 1985年5月總場召開了場務擴大會議，按照幹部“四化”要求高速了各給領導班子，大力高速產業結構，變封閉、自給的產品經濟為外向性產品經濟，確定了“強化農業基礎，大力發展工礦業，積極開拓場的同時，穩定對農業的政策扶持，曾兩次提高糧油內部收購人格，直到1990年家庭農場不負擔企業管理費和固定資產折舊費，取消等級工資後，對家庭農場生活費依據其承包麵積預借。 在調整生產關係的同時，重視了農業生產條件的改善。在國家對糧油價格放開以前，致使農場虧損麵大的主要原因是農業虧損所占比例較大，而農業虧損的主要原因除生產經營責任製不健全外，農業生產條件較差製約了農業生產的發展。從1985年起，在農業上轉變經濟增長方式，由粗放型向集約型轉變。主要做了如下工作：開展了以深翻土地、破除田間老埂渠、重視規劃條田主要內容的低產農田改造。從1986年到1990年共完成低產田改造33631畝次，土地連片1291畝，收複撂荒地23302畝。這給以後逐年提高產和總產、降低農業虧損、提高農業職工經濟收入起了舉足輕重的作用；以支渠防滲和開挖排水渠為主要內容的農田水利建設，有效地減少了渠道滲漏，加快了灌溉速度，減緩了地下水位的上升速度，鞏固了低產田改造和收複撂荒地的成果；通過引種、試驗、示範、開展了農作物優良品種的推廣工作。以春小麥為例，原種植的“瀚海304”因未提純複壯而造成種性退化，產量較低，1989年引種試種“柴春236”，到1991年推廣麵積達11737.6畝，平均畝產達594.5斤，對照品種“瀚海304”平均畝產為398斤，“柴春236比對歸品種增產49.3%；近年來引進“青春533”，平均畝產均在760斤左右，已成為農場當前的主栽品種。1995年河西農工商公司種植“青春533”，有12戶在480畝的麵積上平均畝產均在千斤以上，被格爾木市評為1995年十大新聞之一；另外還開展了大麵積的農業耕作技術和化學滅草，有效地控製了荒草；以配方施肥和模式栽培為主要內容的農業新技術和常規技術的推廣；加強了農業技術培訓，有效地提高了農業職工科學種田的素質。 從1985年至1996年，農場糧食作物平均畝產依次為：267.65斤、301.75斤、375.02斤、453.94斤、333.64斤、353.42斤、382.52斤、412.00斤、440.80斤、417.52斤、668.20斤和745.80斤。1987年、1989年農場榮獲農業部頒發的“全國糧食生產創高產”獎狀。 在種植業方麵，農場除保證糧油肉菜自給外，從1989年起每年都可提供數百萬斤商品糧。為了滿足城市日益增長的蔬菜需求，農場重視了“菜籃子”工程建設。截止目前蔬菜播種麵積在1600畝左右，其中溫室和塑料大棚麵積達220畝。蔬菜總產1800多萬斤。從1983年起農場開始了淡水養魚，現有水麵4500餘畝，先後投放魚600萬尾，從1984年起已有收益。 在工業和服務業方麵，農場也邁出了前所未有的步伐。工業以中小型為主，內涵外延相結合，以內涵挖潛為主，農場、集體、個體一起上。自1985年起，農場新上了磚廠2座，年產紅磚3500萬塊。新建水泥預製構件廠，其設備先進程度和生產規模、產品5000立方米。還有塗料廠、鋼窗廠、保溫材料廠等，填補了格爾木地區建材行產的空白，產品質量監督部門的認可，市場得到了信譽良好。農場機修廠曾經是格爾木地區建場較早、設備齊全、規模較大的廠家、在機械理和製造方麵做出過世巨大貢獻。農場建築安裝公司，是三級施工單位，施工設備先進，技術力強，為城市建設做出了一定貢獻。農場先後建成了農墾飯店、青墾大廈、青墾商城、集貿市場等商業和服務業設施，並改擴建了水泥廠等。農場走出了經濟結構單一的困境，形成了農林牧副漁。工商建運服綜合發展的格局。 從1988年開始，省農林廳對格爾木農場簽署了以場長柴全柱帶頭衝毀對格爾木農場簽署了以場長柴全柱帶頭承包經營的、一定三年不變的《經濟合同書》，在農場範圍內的企業單位均實行場(廠)長、經理負責製。在1988年的三輪承包中，農場的生產和經營工作取得了較大進展。1988年是格爾木農場向上級承包的第一年，這一年就全麵完成了承包指標，農場一舉扭虧為盈，首次實現利潤32萬元。以後由於農場建場曆史較長，遺留問題較多，職工離退休高峰期的到來，離退休費用急刷增加，加之市場競爭激烈，農場的虧損額又有回升。 1997年，農場麵臨的困難依然很大。1996年糧油作物平均畝產已分別達到781斤和203.9斤，增大了再上新台階的難度。市場競爭非常劇烈，格爾木地區商業和飲食服務行業已接近飽和程度，要想贏得市場還需加倍努力。離退休人員和離退休費用已達到高峰，每名在職職式平均負擔0.61名離退休人員，農場負擔過重。農業職工大量退休後，勞動力亦感不足，在未引進勞動力以前，影響了播種麵積繼續擴大等。農場場長韓選民同誌就是在這種艱難的條件下，開始了新一輪承包。 在中國共產黨第十五次代表大會精神的指導下，農場將抓住機遇、深化企業改革，麵向市場開拓進取。其基本構思是：在農業上要繼續強化農業基礎地位，搞好農田基本建設，大力開發土地資源，保質保量地完成農業綜合開發任務，使之更快地發揮效益；要根據市場需要高速種植結構，在保證糧食供給的同時，逐步擴大經濟作物各植麵積；要樹立大農業思想，加強農業廣度開發，逐步向生產的專業化、規模化和合作化的方向發展，要在經濟利益的驅動下向規模要效益；要繼續加大農業科技投入，推行科學種田，要引進優良品種、引進科學的耕作技術，增大農業的科技含量、提高農業生產的比較效益；要進一步深化農業承包經營責任製，借鑒農村土地承包的經驗和形式，實行租賃等方式，把土地的使用權和農產品的處理權交給職工，克服一切由企業包攬的弊端，從而擴大職工生活費用自理；繼續加快“菜籃子”工程建設，不斷擴大蔬菜種植麵積，保證對城市的蔬菜供應，要逐步擴大日光節能溫室的麵積，用三年時間把園藝公司真正建成格爾木地區的蔬菜基地。 在工商建運服行業上，仍取抓大放小和靈活多樣的經營方式。根據單位實際情況，加快所有製結構的高速，形成以公有製為主體、多種經濟成分共同發展的格局。要以產權製度改革為核心，大力推行股份合作製，實現勞動者的勞動聯合和醬聯合，是農場所有製結構調整的重要任務。積極倡導聯合投資、參股經營，發展多種形式的混合所有製經濟，鼓勵職工發揮個人場長搞個體經營。要把非公有製經濟作為新的就業渠道和經濟增長點。完善分配結構和分配方式，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。要通過轉軌建製，進行製度創新，大力推行企業改製。要根據各單位的具體情況，實行“一廠一策”的辦法。通過十五大精神的學習，農場的改革將全出現一個新的飛躍。 格爾木農場對社會的主要貢獻： 格爾木農場為格爾木市和其他地區提供了相當數量的農事產品，支援了城市建設。早在勞改農場時期，農場上交的征購糧和其他農副產品曾供應過青藏公路的建設者和柴達木盆地礦產資源勘探者，對格爾木地區的早期開發做出了貢獻。直到目前，格爾木農場的穿鑿在格爾木地區仍占絕對優勢。從1988年起，農場每年完成國家定購任務60萬斤，農場每年對外銷售小麥均在300至400萬斤。農場的蔬菜種植麵積較大，畝產和總產較高，提供的新鮮蔬菜占當地生產的50%左右，對滿足城市居民蔬菜需求，平抑市場價格起了舉足輕重的作用。 格爾木農場為格爾木市發展生產奠定了基礎。1955年建場初期，農場就幫助當地哈薩克族牧民群眾開荒造田、提供種子和農業技術，促進了民族團結。大格勒農場原是諾木洪農場1959年廢棄的一個農場，1968年農建師進入該地區複墾，首先開挖渠道，用卵石襯砌了兩條幹渠，1969年開始農業生產。因該地區沙包又多又大，基本上沒有連片的土地。當時軍墾戰士隻能圍繞沙包澆水、耕地、播種，有許多土地隻能用人力拉有耕擺播種。以後經過規劃設計，經過農場職工十多年的艱辛努力，機械、人力一起上，硬是把原來的數千塊小地改造為灌排方便的數十塊大條田。林、田、路、水基本配套，糧油產量年年上升。1979年省政論為安置龍羊峽庫區農民，農場為了顧全大局將大格勒農場的8321畝耕地和全部水利設施、房屋林木以及部分機械設備移交給了庫區農民。在成立大格勒人民公社以前，農場還為農民提供化肥、農藥等生產資料，農場留在大格勒的農業技術人員和其他業務人員為農民提供服務，幫助庫區搬遷帶隊幹部和群眾盡快熟悉當地的土壤、氣象等條件，致力於加速庫區群眾致富。1980年為了支援格爾木市阿爾頓曲克區群眾發展農業生產，經省委指示，從河西分場一、二劃出耕地5357畝交農牧民耕種。該土地現由郭勒木德鄉經營。1987年4月為了安置樂都縣調莊農民，經省政論批準，從河西農工商公司十一、十二隊劃出耕地4148畝，農場職工也隨之遷出，該地現由郭勒木德鄉新樂村耕種。1995年5月為了安置大通縣黑泉庫區農民群眾，從河東農工商公司6除草給耕地7016為地。現由黑泉庫區農民耕種。以上省政論有批文劃出的耕地麵積為24833畝，有力地支援了格爾木市農業的發展。另外，農場在格爾木河間地區開墾並種植過的大麵積耕地，其中有一部分被郭勒木德鄉農民複墾耕種。這部分耕地尚未從農場耕地麵積中核減。農場的商業、飲食服務行業、工業、建築安裝業等，為繁榮格爾木地區經濟、推動城市建設起一定的作用。 農場在基層的商業網點、學校、衛生醫療機構，為當地農牧民群眾購物、子女就學、就醫等提供了方便，增強了民族團結。 農場興建和管理的東、西灌區，不但灌溉了耕地和草原，而且為城市綠化提供了水源，改善了當地的生態環境。 隨著農場經濟的發展，增加了就業，減輕了城市就業壓力。經農場培養教育，以後調往其它地區、其它單位的農場幹部和工人，大多已馬為現在單位的領導人和業務骨幹。 |
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孤獨的旅人
正文
格爾木農場的創建與發展
發布時間：2016-07-29?編輯：海西新聞網
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