台灣長榮海運(Evergreen)超大型貨櫃輪長賜號(Ever Given)自周二起在埃及蘇伊士運河(Suez Canal)擱淺,造成這條全球最繁忙的水道出現大滯塞,威脅全球物流運輸,尤其影響到亞洲往歐洲的出口貨運。
建成於2018年的「長賜號」全長400米,由於「長賜號」堵塞的位置剛好是蘇伊士運河單河道的部分,因此前後兩端的船隻都沒法前進,運河交通完全癱瘓,致使近100億美元的貨物通行受阻,從而導致海上貨運價格飛漲。由於貨輪擱淺事件,從中國向歐洲運輸一個40英尺集裝箱的價格漲到近8000美元(約合人民幣52328元),較一年前增加了近3倍。鑒於運河可能阻塞幾周,目前已經有發貨商在考慮改經沿非洲海岸運輸的可能性。然而,做出這一決定並非易事,因為繞道好望角的線路將增加9650公裏的航程,耗時長,燃油費用也會大幅增加。埃及蘇伊士運河管理局主席烏薩馬·拉比耶3月25日發表聲明說,對在蘇伊士運河中擱淺的貨船“長賜”號的救援仍在繼續,運河暫停航行。有救援公司人士表示,不排除救援可能需要花幾周時間。初步估計,運河受阻每一小時,可能導致非常大的經濟損失。
一次貨輪擱淺就導致運河擁塞,貿易受阻,讓我們看到了世界貿易的脆弱。(信息流,資金流,貨物流一個環節都不能出問題。)也把不少目光吸引到埃及這個文明古國上。十年前洶湧澎拜的茉莉花革命並沒有給突尼斯、埃及等國帶了自由民主安寧富裕,反而國家更加複雜。政權不穩,時局動蕩,沒有行之有效的生育控製措施,在幾近放任自流的背景下,在穆斯林傳統的多子多福的主基調下,過往三四十年,埃及出現了人口大爆炸。躋身過億人口俱樂部。(中國14億,印度13.5,美國3.3
2億+ 印度尼西亞2.7,巴西2.1,巴基斯坦2.0,尼日利亞2.0
1億+孟加拉國,俄羅斯,墨西哥,日本,
1億入門 埃塞俄比亞,菲律賓,埃及)
人口大爆炸還在持續
2006年,該國人口還隻有7千多萬,但到2020年,埃及人口已達1億人,15年時間全國人口增加40%,增加3千萬,每年增加200多萬(每年出生300多萬,每年人口出生率超過3%,目前中日韓的人口出生率才1%左右)。
如果這些數據不直觀的話,看一下埃及和伊朗英法幾個人口較多國家的比較。
三十年前(1990年附近),埃及和英法兩國,伊朗的人口都處於6千萬左右水平,30年過去了,英法小幅增長,6600萬左右,(不少還是拜北非/中東移民所賜),而同為穆斯林國家的伊朗,人口也才增長40%左右,到8200萬,而埃及人口一騎紅塵,人口增長70%,挺進1億。
從上世紀90年代開始,埃及人口每年增長兩百多萬。這一方麵源於埃及社會經濟的發展和醫療條件的改善,使人口的快速增長成為可能。另一方麵則是埃及過高的年輕人比例。
目前,該國超過60%的人口年齡在30歲以下,文盲率較高,再加上國家仍然能保障基本生活必需品的供應,特別是大餅的價格幾十年不變,大部分年輕人便認為“隻要能活,孩子越多越可以擴大家族力量”,這樣的想法在農村地區根深蒂固。現在埃及人口出生不但沒有下降的跡象,反而呈現加速趨勢,因為人口結構非常年輕,看看埃及的人口金字塔,處於20到44歲合適生育年齡的婦女占總人口18.2%,意味著育齡婦女源源不斷,即使現在開始實行有效的計劃生育,隻算一胎二胎,都將會產生後續很長的生育高峰,何況,埃及根本沒有切實有效的生育管理政策。人們有理由相信未來20年,埃及人口會挺進1.4億,否則就是有事情發生。
人口的過快增長在任何一個國家都容易導致眾多社會問題,在伊斯蘭教盛行的區域表現尤為突出,而埃及是其中的典型,2011年席卷全國的社會動蕩可能涉及諸多方麵,但是人口過快增長也是重要的推動因素之一。
(一個看上去朝氣蓬勃的人口金字塔模型)
人口大爆炸引發的問題
人口大爆炸之後,不管是人口總量還是人口結構的矛盾都日益凸顯。人口總量主要是人口與資源匹配的問題,而人口結構直接表現為階段性撫養比過高。
埃及國土不算廣闊,麵積100.1萬平方公裏,每平方公裏人均100人,初看好像不極端,和中法等國的單位麵積人口都差不多,但問題在於埃及95%的國土麵積是不適合居住的荒漠。埃及全境大部分是海拔100~700米的低高原,紅海沿岸和西奈半島有丘陵山地。沙漠與半沙漠占全國的95%。
世界第一長河尼羅河從南到北流貫全境,埃及段長1350公裏,兩岸形成寬約3—16公裏的狹長河穀,兩岸穀地形成了麵積為1.6萬平方公裏的綠洲帶。並在首都開羅以北形成2.4萬平方公裏的三角洲,埃及一半人口生活在這個三角洲地區,僅首都大開羅一帶的人口就達到2280萬。
未來這個國家靠什麽養活如此多的人口?人口的極速增長又導致哪些社會問題?這些影響是否會外溢?
1.人口爆炸帶來的首要難題就是吃飯。
埃及目前的模式就是 基礎農業+石油天然氣換糧食+蘇伊士運河搖錢樹+勞務輸出。
埃及雖然是農業大國,一半人都在從事農業,但糧食產量和糧食需求存在巨大差距。目前該國的糧食年產量是300萬噸,但需求量為1500萬噸,這意味著剩餘的80%都要向國外購買。2019年,埃及就進口了超過1100萬噸糧食,補貼麵包價格,並提供給貧困線以下的人口。
根據2020年埃及部分媒體的數據,20%的人口連最基本的吃飯問題都保障不了。
而且,土地有限,土地除了產糧,還需要投入一部分到經濟作物上。
(通常認為,英語中“埃及”一詞是從古希臘語演變而來的。阿拉伯人則將“埃及”稱作米斯爾,在阿拉伯語中意為“遼闊的國家”。埃及又稱為金字塔之國,棉花之國。)
2.第二大問題是就業與貧困
與人口極速增加相伴隨的是大量的貧困和失業人口,這就動搖了埃及社會的穩定基礎。
城市除了新生人口,還有大量的農民需要進程城,一方麵農村已經人多地少,他們想到城裏去找工作,也都想過上城市生活,但公共品的供給卻嚴重不足,就業機會也是僧多粥少。
由於人口的過度增長以及就業崗位的稀缺,即使接受良好教育的年輕人往往也畢業即失業。
2020年,符合畢業條件的40%大學生難以找到工作,整體年輕人(15~29歲)失業率達到18%。嚴重的失業問題已經成為痼疾和常態。
3.就業難,工資低,貧困之後就是一大堆的問題,教育、住房、環境……
無論是埃及政府和百姓哪有錢蓋足夠的房子,來解決嚴重過剩的人口。在埃及的貧民區,密集恐懼症的人一定當場崩潰,因為樓房和樓房之間根本沒有間隔。
吃飯問題,居住問題得不到解決,失業劇增,政府對人口的管理難度也隨之加大,犯罪率不斷上升,基礎設施肯定也就根本上了,道路擁堵、公共交通等基礎設施“供不應求”,教育資源嚴重缺乏。
目前,埃及農村的貧困率達到53%,如果按聯合國每天生活費不低於2美元的標準計算,整個埃及貧困人口達到40%,1800多萬人棲息在貧民窟或棚戶區內。
2011年開始,埃及經曆了嚴重的政治社會動蕩和兩次政權變更,嚴重的失業問題就是引發這場社會動蕩的重要推動力量。無論是大批青年人走上街頭推翻穆巴拉克政權,還是其後穆爾西政權沒有能夠堅持長久,都是人口的極速增長所造成的各種負麵影響所導致的結果。
人口大爆炸的成因:傳統思想牢固,政局動蕩,計劃生育政策缺乏持續性,力度弱,效果差
無論哪屆埃及政府,多多少少都想控製人口,都在推行相關的計劃生育政策,隻是力度不同,但是效果都不佳。
上世紀八九十年代,當時的政府還是努力控製人口增長,但效果不佳,1980年埃及人口4300萬,1990年即達到5600萬,2001年則突破7000萬。控製人口是一項長期的工程,非一時所能奏效。
近些年來埃及生育率其實是呈下降趨勢的,無奈人口基數大增,而且人口結構年輕,育齡婦女多,人口還是輕輕鬆鬆破億,未來突破1.4億不會太難。
穆巴拉克政府在任時人口控製力度本來就弱,計劃生育政策並不受重視。
2011年發生茉莉花革命,阿拉伯世界多國發生社會動蕩,“爭民主、反獨裁、反腐敗”的反政府示威風起雲湧。埃及成為這台大戲中重要一幕,運動導致執政三十年的穆巴拉克總統黯然下台,並由軍方掌握國家過渡政權。
時局動蕩之時,政權勉力維持,哪裏有能力和心思關心這些長期事項?計劃生育更是被大大忽略。
2012年6月,民選總統穆罕默德·穆爾西上台,政府竟然宣布人口控製不再是政府關注的內容,實際上是非常不負責任的態度,這有可能導致人口增長更加泛濫。
一年後穆爾西被軍方政變罷職,後引發穆兄會支持者的持續示威抗議和嚴重流血衝突事件,埃及社會也麵臨著嚴重的分裂和對立局麵。
2014年6月,阿卜杜勒-法塔赫·塞西當選總統。
較穩健的塞西政府上台後,將維護社會穩定、打造和諧宗派關係、促進族群團結作為奮鬥目標,並在計劃生育方麵下了一定功夫。
2018年4月塞西成功獲得連任。計劃生育得以延續實施。但是國家仍然處在緊張動蕩之中。(2018年4月14日,埃及為打擊恐怖分子再次宣布全國實施緊急狀態3個月。 2019年4月25日,埃及政府發布公報,宣布進入“國家緊急狀態”,為期3個月,並在靠近加沙地區的西奈半島東北部實施宵禁。)
2017年,埃及衛生部就在全國範圍內啟動了“生命線計劃”,旨在將人口出生率降低至2.4%,具體行動表現為派遣了1.2萬名誌願者前往18個農村省份宣傳計劃生育知識。在全國6千個計生診所為女性提供免費的身體檢查,並提供免費計生用品,使人們能夠獲得計劃生育和生殖健康服務,從而達到降低生育率的目的。
2018年5月,埃及社會團結部提出“兩個就夠”的計劃生育倡議,後通過政府文件正式推行。塞西政府甚至還取得了外援。2020年3月,埃及政府與美國國際開發署簽署合作協議,由美國為埃及衛生和人口部提供培訓和相關設備,並給予不低於3000萬美元的支持。
在政府的廣泛宣傳,多方麵的控製措施之下,也是在現實生活壓力下,埃及婦女的生育率有一定的下降,但在世界範圍內仍舊“名列前茅”。總和生育率也仍然遠高於2.1,而且育齡婦女多,埃及人口依然在爆炸。未來並不樂觀,原因在於:
1. 政府的計劃生育政策更多的停留在宣傳和引導上,有表揚,幫助,有激勵,但沒有約束和懲戒,每個政府都政權脆弱,難以落實違規懲戒措施。
埃及近幾十年的曆史都不是很穩定,如果一刀切地實行嚴厲甚至過激的人口控製方案,政權能否存續都是問題。
2. 埃及是伊斯蘭教國家,穆斯林教義中十分看重“多子多福”的概念。在人們的潛意識中,多生就是遵守伊斯蘭教義和追隨穆罕穆德的教導。因此,民眾內心的抵製也使得政府難以重拳出擊,計劃生育政策自然“雷聲大雨點小”,收效甚微。
3. 生育的慣性力量太大了。前麵在埃及人口金字塔部分就討論過,人口太年輕,育齡婦女太多,出生人口不可能迅速降下來。就是中國那麽嚴厲的計劃生育政策也經曆了後續兩個人口高峰才真正把人口出生數降下來。
人口大爆炸之下國民經濟怎樣維持?
埃及相對較少的領土麵積和當前相對較弱的國力,如何承擔起上億人口的生活?
為了保證基本的民生,為了穩定社會,解決人口增長帶來的種種問題,政府實行了無處不在的補貼政策。長期以來,埃及政府都在以正常價格采購食品和能源,再以極低價格向居民出售。但是財力支撐來源幾近極限。
幾大財政支柱為國家穩定和發展提供了最基本的保障,但現在都麵臨巨大的考驗。
第一,搖錢樹---蘇伊士運河。埃及處於歐亞非三大洲交匯處,地理位置的特殊。蘇伊士運河又是連接印度洋和地中海,進而連接大西洋的樞紐,這樣的地緣優勢為埃及每年帶來50多億美金的回報,此外還有豐富的旅遊資源。但是現在蘇伊士運河如此脆弱,搖錢樹階段性出問題了。
第二是尼羅河的重要作用。尼羅河三角洲地區是中東最主要的糧食產地之一,她能負載超過2千萬人口的原因就在於此。
第三是較為豐富的石油天然氣資源。埃及目前探測的石油儲量為44.5億桶,居非洲第5位,是最大的非歐佩克(OPEC)原油生產國,也是非洲第二大天然氣生產國。石油及其製品占到了出口收入的近30%,而出口收入又占到了GDP的四分之一。石油不能直接喂飽龐大的人口,但可以換來更多的糧食。
但是話說回來,埃及石油儲量為44.5億桶,天然氣2萬多億立方米,實際上人均量也談不上非常豐富,目前埃及日產原油不到100萬桶,但是沙特人口隻有3000多萬,日產原油超過1000萬桶。
第四是大量勞務輸出。也為國家換來可觀的外匯收入。目前埃及有300多萬人在海外務工,2019年1月至11月期間,埃及僑匯收入就達到330億美元。但是新冠來了,疫情阻擋了出國打工的腳步,外匯驟減,返國的工人還要靠國家救濟了。海外工人的遣返加劇了埃及的社會問題,失業進一步增加,財政更加緊張。
2020年度,僅用於能源和食品兩項補貼的開支,就占到總開支的30%,這直接導致政府財政赤字快速上升,但為了穩定社會,也是很值得的。當前,埃及街頭的一個大餅隻有五毛錢,雖然失業嚴重,但基本不存在餓死人的情況。
但是人口還在爆炸,幾大財政支柱正在麵臨挑戰,埃及這個文明古國正麵臨著巨大的考驗。(中東地區,沙特,土耳其,埃及,伊朗這四個最有影響力的國家都值得持續關注。)
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