美國的右派認為美國的“深層政府”對川普陽奉陰違,使其無法貫徹其政策。中國是不是也有深層政府呢?看了理查德-麥格雷戈2010年出版的《黨--中國共產黨統治者的秘密世界》,我發現中國也是有“深層政府”的。
深層政府”存在的必要性是官僚體係防止不靠譜的領袖亂來。美國的選舉政治決定了總統有可能經驗不足,曆練不夠,而美國的總統製又賦予了總統極大的權力。缺乏經驗的總統如果亂來是非常危險的,這在川普任內體現得淋漓盡致。他豁免殺害平民的軍人,給中俄伊朗等對手攻擊西方製度虛偽以很好的借口。他不顧將領的反對,拋棄庫爾德盟友,從敘利亞撤退,使幫助美軍的人擔心自己遲早也會被拋棄。美軍高層擔心他在大選失利後鋌而走險,靠發動戰爭爭取民心,背著他與中國軍方溝通,表示無意與中國衝突。
美國的選舉政治理論上會選出毫無執政經驗的愣頭青,但是2008年以前這並沒有發生。卡特、裏根、克林頓和小布什做過州長,至少知道怎麽治理一個州。老布什做過議員和中央情報局的局長,也是體係內的人。2008年也許是美國國運的分水嶺,一方麵金融危機造成大衰退,另一方麵奧巴馬和川普兩個愣頭青相繼執政。奧巴馬雖然做過參議員,但隻做了四年。川普則連個縣長都沒當過。這些政治孩童當一把手可真夠“深層政府”忙的了。
一黨製的中國的省部級以上大員都是久經考驗的人精和經驗豐富的人才,不會出現美國讓川普這種愣頭青執政的局麵,中國的“深層政府”應該是很悠閑的。毛鄧是戰場上打出來的,威望高,一言九鼎。胡耀邦和趙紫陽時代,隻抓大局的鄧小平本身就是深層政府。江澤民比較強硬,正合深層政府的口味。胡錦濤軟,逼得深層政府不得不出來暗示表態。習近平又是一個硬主,又比較合軍方的口味。有胡錦濤的例子在先,軍方不想讓習走,而習也想滿足他們,這就是習為什麽取消了主席的任期限製。
那麽深層政府對胡錦濤有什麽不滿呢?主要是在台灣問題上不強硬。軍方發社論強調黨指揮軍隊,反對軍隊的國家化。美國的軍隊是中立的,而中國的軍方反對這一點。也許軍方認為解放軍之所以能摧枯拉朽,打敗國軍,就是因為有共產黨做脊梁。抽掉共產黨這根筋,共軍就沒有戰鬥力了。
西方人的幼稚之處是以為普京發動了烏克蘭戰爭,以至於以為搞掉普京就能改變俄羅斯的方向。其實普京體現的是俄羅斯的民意和深層政府的意誌。中國的深層政府在經濟與領土之間,也會毫不猶豫地選擇領土,因為領土一失不複返,而經濟的困難挺一挺就過去了。