夏荷冰語
用眼睛去發現，用耳朵去傾聽，用心靈去感受，體驗別樣的人生。
特朗普可以派軍隊參加嗎？
Can Trump Send In the Military? Probably, Yes
An obscure 1807 law may give the president that power. It doesn’t mean he should use it.
By Noah Feldman
大概是
一部晦澀的1807年法律可能賦予總統該權力。 這並不意味著他應該使用它。
諾亞·費爾德曼（Noah Feldman）
2020年6月2日，美國東部時間上午6:30
在周一匆忙安排的玫瑰園新聞發布會上，唐納德·特朗普總統宣布打算援引1807年的《起義法》，派遣聯邦軍隊進入各州，除非州長能夠使用國民警衛隊士兵“統治”示威者。 然後，在特勤局向拉斐特公園看似和平的抗議者發射催淚瓦斯和橡皮子彈後，特朗普走過公園數百英尺，在白宮對麵的一個登上教堂前拍照留念。
考慮到特朗普宣布存在法律上有問題的措施而沒有實施這些措施的往績，可能是他實施《叛亂法》的計劃沒有他在公園裏散步的意義更大。
不過，值得仔細研究相關法律。 1878年的《波斯國民憲法》可能會在您的腦海中敲響微弱的聲音-這是法律規定總統未經國會授權不得動用軍隊執行法律。 《起義法》更加晦澀難懂。 但現在也更重要。 那是因為這是國會的一項法案，授權在某些情況下使用軍隊來執行法律。 換句話說，它是《波斯尼亞共同體法》的例外。
《起義法》包括幾個部分。 第一句話說，如果對一個州和州立法機關有起義-或者，如果無法召集州長-州長會向總統尋求幫助，那麽總統可以派遣聯邦軍隊。 在當前情況下，該規定不適用。 截至星期一晚上，沒有州要求總統派遣美國軍隊。 即使他們這樣做了，將抗議視為“叛亂……針對”州政府的懷疑也令人懷疑。 他們隻是抗議，搶劫也隻是搶劫。
《叛亂法》的第二部分規定，如果總統“考慮到非法的阻礙，聯合或集會或對美國權威的叛亂，使其無法實施，則總統可以召集聯邦部隊執行聯邦法律。 美國在任何國家/地區通過普通司法程序進行的法律。”
這種相當笨拙的語言似乎也不適用於當前情況。 當然沒有叛亂。 抗議者可能有資格成為“集會”。 但是，在普通的“司法程序”中，強製執行聯邦法律並非不切實際。 法院是開放的，州和聯邦法律均對懲罰違法者有效。 發生財產犯罪這一事實不能成為援引該法律的依據-否則，總統可以在發生犯罪的國家的任何地方隨時援引該法律。
這使我們進入了法律的第三部分，這可能是最相關的。 這部分說，在某些條件適用的情況下，總統可以動用軍隊鎮壓各州的“叛亂，家庭暴力，非法聯合或陰謀”。
搶劫可能確實算作家庭暴力。 如果暴力“阻礙了州和/或聯邦法律的執行”，從而使該州的某些人“被剝奪了《憲法》和《憲法》中規定的權利，特權，豁免權或保護，則該部分法律可以生效。 受法律保護”，而“該國的組成當局無力，失敗或拒絕保護該權利，特權或豁免權，或給予該保護。”
目前也並非如此，因為抗議和掠奪並沒有奪走任何憲法保障的權利。 有人可能會說搶劫侵犯了商店所有者的財產權。 但是從技術上講，《憲法》並不能保證其他人不會搶劫我的商店並偷走我的財產。 相反，它說，如果沒有適當的法律程序，政府就不能沒收我的財產。
《暴動法》的最後一部分還說，如果暴力“反對或阻礙美國法律的執行或阻礙這些法律的司法程序，則該法律可以生效。” 特朗普可能會在這裏提出訴訟。 掠奪行為在當地警察和國民警衛隊無法成功製止街頭暴力的程度上阻礙了聯邦法律的執行，這並不是完全荒謬的。
結果是，即使沒有州政府的要求或同意，《叛亂法》的這最後一點也可能使特朗普帶出聯邦軍。 如果他這樣做了，並且他的行動在法庭上受到質疑，法官可能會傾向於服從總統的判決-因為書麵行為使總統有權采取“他認為必要的措施”。
我認為，在沒有任何州要求軍事援助的情況下，特朗普召集聯邦部隊將是嚴重的誇大其詞。 但是，如果按字麵意義讀懂《起義法》，那並不一定是非法的。 正如過去12周所看到的那樣，美國法律授予總統相當大的權力來應對緊急情況。 這又是一個例子，多少取決於該人的判斷。
本專欄不一定反映編輯委員會或彭博社及其所有者的觀點。
要聯係此故事的作者，請執行以下操作：
Noah Feldman在nfeldman7@bloomberg.net
與負責此故事的編輯聯係：
莎拉·格林·卡邁克爾（Sarah Green Carmichael）：sgreencarmic@bloomberg.net
諾亞·費爾德曼（Noah Feldman）是彭博資訊專欄作家，也是播客“深度背景”的主持人。 他是哈佛大學的法學教授，也是美國最高法院大法官戴維·蘇特（David Souter）的書記員。 他的著作包括“詹姆斯·麥迪遜的三部曲：天才，遊擊隊主席”。
閱讀更多意見
在Twitter上關注@NoahRFeldman
Happy Tuesday & Stay Safe!
Translated/Referred by: XiaHeBingYu
Time: 7:40 AM PST, June 2, 2020
