葛來儀談美中雙邊關係

中國大陸的實力一直在上升，其經濟在增長，正在迅速縮小與美國的差距(下圖 Craig Stephens)。伴隨中國大陸經濟增長的是其軍事力量的增長和所具備的更多能力，以及其更積極主動地捍衛自己利益的意願。現在的中國大陸，在國外采取行動時比以往任何時候都要更加果斷，在推行國內政策時，則堅決地向21世紀關鍵技術傾斜以助中國大陸在這些領域占據主導地位。隨著美中的力量日愈接近，中國大陸正努力在兩國之間建立一種新的平衡，包括將更多的資源投向軍事力量，這其中就包括在南海築礁建島，更加頻繁地把更多的軍艦和軍機開到台海及東海向台灣、日本、乃至美國展示力量等。

近年來中國大陸向南海(south China sea) 投入了大量資金，在這裏的一些島礁上建造前哨站，並逐漸把這些前哨站建成了實際上的軍事基地。南海也是一個爭議地區，有六個亞洲國家，包括中國大陸，申索對南海不同島礁的主權。中國大陸一直以其大噸位海岸警衛隊船隻在爭議區域巡航，以阻止其他申索國家開發他們認為屬於本國的資源，包括魚類和能源。中國大陸還一直在利用這些軍事基地來宣示，他們有著相關海事法製訂發布前的曆史申索權。美國和其他西方國家擔心中國大陸在爭議區域島礁上建立的軍事基地會阻止該地區的航行自由。因此，美國的，還有日本、澳大利亞、法國和其他國家的艦船一直在南中國海海域演習(下圖 ifenewsnetwork)，以證明這些水域應該對所有人開放。

南海之外的台灣，也越來越成為美中關係緊張，甚至是雙方大打出手的一個主要因素。要知道，美國和中國大陸都擁有核武器，因此雙方真的打起來並升級到以核武器相向的話，那將是真正的人類災難。一直以來，中國大陸都認定台灣基本上是其所屬的一個省。為警告台灣不要走得太遠，追求獨立，近來，中國大陸戰鬥機和轟炸機在台灣附近進行軍事演習的數量不斷創下曆史記錄(下圖 Daily Mail)。這些軍演的目的是在台灣民眾中引發一種心理絕望感，使他們放棄主權獨立的訴求，同意台灣為中國的一部分。

中國問題專家葛來儀(Bonnie Glaser) (下圖 Blooomberg)去年底接受國家公共電台(NPR)主持人馬丁(Michel Martin)采訪，談及她對近來呈現出日益充滿火藥味的美中關係的看法。葛來儀自2021始擔任華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)亞洲項目主任, 也是澳大利亞“洛伊國際政策研究所” (Lowy Institute for International Policy)的非常駐研究員。葛來儀曾任美國智庫“戰略與國際研究中心”(Center for Strategic and International Studies, CSIS)亞洲高級顧問，中國力量項目主任，國防部和國務院的資深顧問。葛來儀研究領域涉及中國大陸外交政策的各個方麵，包括中美關係、美中軍事關係、兩岸關係、中國大陸與日本和韓國的關係、中國大陸對導彈防禦的看法，等等，並撰文分享在相關領域以及亞洲多邊安全問題研究成果。

盡管中國大陸力量在增強，美國依然是自蘇聯解體以來世界上唯一的超級大國。如果台灣與中國大陸發生衝突的話，美國將在其中扮演怎樣的角色呢？對此，葛來儀認為美國不應該，實際上也並未對台灣是否為一個主權國家，或台灣最終應否並入中國持任何立場。這些都取決於台灣海峽兩岸、中國大陸和台灣的人民。但是美國一直以來的政策是，確保雙邊和平解決這些分歧，因為這對美國有著深遠而持久的利益。

中情局近日宣布將建立一個新的中國使命中心，以“進一步加強我們的集體工作，應對我們在21世紀麵臨的最重要的地緣政治威脅，一個日益敵對的中國政府”(中情局局長威廉·伯恩斯語)。葛來儀同意中國大陸是美國最重要的地緣政治挑戰(下圖 THE AMERICAN PROSPECT)，認為其在某些方麵對美國構成了實實在在的威脅。這種威脅並非是軍隊入侵美國大陸，而是損害美國在世界各地的利益，當然還損害中國大陸周邊國家的利益。葛來儀指出中國大陸正在聯合國推出不同於普遍定義的人權觀念 -- 如不支持在互聯網上自由獲取信息，顯示中國大陸正試圖將其價值觀融入國際體係。

那麽美中是否有合作夥伴關係，還是注定要對抗呢？

葛來儀認為美中並非一種完全敵對的對抗關係，而是一種既不乏合作但競爭領域亦更多的複雜國與國間關係。她指出在很多全球性問題，美中兩國可以也應該與世界其他國家一道努力解決 -- 氣候變化，核武擴散，阿富汗重建，禁毒，執法等等。當然，葛來儀清醒地看到美中在更多的領域存在競爭，有時非常激烈的競爭。譬如，當五月下旬拜登總統訪問韓日並在日本舉行美日澳印四方會議時，中國大陸同時在南海開始了為期五天的軍事演習，與拜登的訪問針鋒相對唱對台。美中間激烈的競爭關係可由此窺斑見豹。

* 拜登總統今天(5月23日)在日本東京回答記者提問時表示，如果中國大陸入侵台灣，美國將願意進行軍事幹預(NBC News)。台灣外交部立即表示歡迎，對拜登總統和美國政府“重申對台灣堅定的承諾”表示“感謝”。這是拜登總統第二次表明如果大陸、台灣發生武裝衝突的話，美國將軍事介入的立場。美中會否一直都抑製要教訓對方的衝動，抑或葛來儀會被證明是又一名“磚家”呢？

參考資料

古莉. (2022). 拜登訪問亞洲之際 中國啟動南海演習. rfi. 鏈接  https://www.rfi.fr/cn/%E5%9B%BD%E9%99%85/20220520-%E6%8B%9C%E7%99%BB%E8%AE%BF%E9%97%AE%E4%BA%9A%E6%B4%B2%E4%B9%8B%E9%99%85-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%90%AF%E5%8A%A8%E5%8D%97%E6%B5%B7%E6%BC%94%E4%B9%A0

Associated Press. (2022). As Biden visits Asia, China launches South China Sea drills. The Washington Post. 鏈接 https://www.washingtonpost.com/politics/as-biden-visits-asia-china-launches-south-china-sea-drills/2022/05/20/a7779280-d80c-11ec-be17-286164974c54_story.html

Martin，M. (2021). South China Sea territory disputes intensify U.S-China tensions. npr. 鏈接 https://www.wvtf.org/2021-10-09/south-china-sea-territory-disputes-intensify-u-s-china-tensions

Wiki. (2022). Bonnie S. Glaser. 鏈接 https://en.wikipedia.org/wiki/Bonnie_S._Glaser

[Firefox01]

這就是高明之處，真真假假，虛虛實實。如果我們普通百姓什麽都看明白了，那就失去了意義，搞研究工作的也就失業了。

[Denxilu]

究竟是白宮官僚的話語權超越了美國總統，還是美國總統借口年老癡呆而故意放話，相信後者的更多些。不過不明白的是：美國因懼怕俄國核力量而拒絕在烏克蘭直接衝突俄軍，就吃定中國核力量不足為慮，所以敢為台灣一戰而不怕與中國同陷毀滅嗎？

[irisin2021]

美國台灣關係法是一條美國法律，必須執行。因與中國相關，應該讓中國人知道，就不會奇怪拜登所說。

[Firefox01]

也不完全白說，如果最終起到勸阻、恫嚇、威脅的作用，那麽，就沒有白說。俄烏戰爭就好比“殺雞”，總統、國務卿、國防部長等高官的反複說，就是”給猴看”。

[武勝]

拜登的保台言論：
1）預計台灣不會宣布獨立，中國不會武統。保台一說可顯得強硬，不說白不說。
2）自川普以來，總統言論的權威性大打折扣，許多爭議性言論隻會稍稍掀起一點波瀾，再由白宮官僚以正式立場澄清。然後就沒有然後了，亦即說了也白說。