公知紮卡利亞的建議

被紐約時報稱為“美國公知”的紮卡利亞 (Fareed Zakaria)，是著名美籍印度裔記者、時事評論家和作家，《時代雜誌》主編、CNN人氣時事評論節目《法裏德·紮卡利亞的環球公共廣場》(Fareed Zakaria GPS) 的製片人及主持人。他的節目和文章多以分析和評論世界各國的經濟，政治局勢而聞名。紮卡利亞2007年被《外交政策》(Foreign Policy) 和《前景》(Prospect) 雜誌評為100名世界上最具影響力的公共知識分子之一，2009年1月被福布斯雜誌 (Forbes)評選為世界上25個最具影響力的美國新聞界自由派人士之一。

2月20日，紮卡利亞就烏克蘭危機在他主持的CNN節目GPS上向美國政府建言(圖 YouTube)，提出了他認為會有助於美國全球治理長治久安的美、俄、中三邊關係之美國策略。

紮卡利亞指出拜登政府在與俄羅斯就烏克蘭危機對話時，提出可與俄討論從軍備控製到導彈部署的幾乎所有問題。他認為這是一項明智的、可解釋為威懾加外交的政策。拜登的這一對策不僅向俄羅斯入侵展示出了美國可信的威懾力，還以令人印象深刻地團結了歐洲盟友，並明白無誤地拒絕對俄做出禁止烏克蘭加入北約的承諾。盡管如此，紮卡利亞以為烏克蘭危機的爆發突顯了一個更大的美國戰略失敗，且這一失敗的影響不僅限於本屆政府，將波及拜登以後的美國政府。

紮卡利亞定義謀略的中心原則之一，便是分化對手。但美國(政府)外交政策卻與該原則愈來愈反其道而行之 -- 2月初，俄羅斯與中國發表共同聲明，稱兩國友好沒有止境，兩國合作沒有禁區，讓兩國結成50年以來最為密切的關係。對沒落中的俄羅斯來說，中國的支持是天賜禮物。有中國這個全球第二大經濟體提供幫助，對俄羅斯實施的最嚴厲製裁多半不會管用。如俄中剛簽署的10多項交易所示，俄羅斯將向中國出售更多的石油天然氣，及其它能源商品。俄羅斯還可利用中國包括金融支付在內的各種基礎設施和機構，來規避美國和西方對其實施的金融限製。俄羅斯總統顧問卡拉加諾夫(Sergey Karaganov)近日說：“中國是我們的戰略緩衝。在任何困難形勢下，我們可以都可以指望從她那兒得到軍事、政治、和經濟支持。”

的確，有些人認為這不過是兩個威權政府相互支持抱團取暖而已。但兩國間關係過去並非如此 -- 2014年時中國拒絕支持俄羅斯對烏克蘭的侵略，迄今仍未承認俄羅斯對克裏米亞的吞並。更早的時候，中國非但沒有支持俄羅斯幹預格魯吉亞，還公開表達了對格魯吉亞獨立與領土完整的支持。不過，紮卡利亞注意到即使剛發表了共同聲明，簽了不少合同，俄中也並非鐵板一塊。如中國外長在前不久參加慕尼黑安全會議發言時，提及烏克蘭的主權。紮卡利亞視其為中國發出的一個積極信號。

紮卡利亞認為雖然中國與俄羅斯皆係西方對手，但這兩國之間卻有著巨大差異。將它們一視同仁，表明在華盛頓意識形態要優先於謀略。紮卡利亞指出普京的俄羅斯是一個地緣政治攪局國家,已先後侵略了兩個主權國家 -- 格魯吉亞和烏克蘭，並占領了兩國的領土，是二戰以來歐洲唯二發生過的此類事件。此外，俄羅斯還先後以網絡戰攻擊了包括美國在內的10多個民主國家，以武力支持了敘利亞的阿薩德政權，謀殺居住生活在德國和英國的普京政敵，製造不穩定的國際秩序以提升石油和天然氣價格來從中獲利。

與俄羅斯不同的是，紮卡利亞眼中的中國是一個正在崛起的世界大國，在獲得經濟實力的同時尋求巨大的影響力。紮卡利亞注意到，中國的確對一些國家采取了咄咄逼人的政策。但他相信作為一個經濟大國，中國宣稱希望世界穩定的說法是可信的。紮卡利亞讚同全球治理專家曼利(Robert Manly)在《外交政策》(Foreign Policy)雜誌上發表的觀點，“北京並沒有試圖取代IMF、世界銀行、世貿組織和其他聯合國機構；而是力圖在這些機構中發揮更大的主導作用……”過去，北京曾投票支持對利比亞、伊朗和朝鮮等流氓政權的製裁。但紮卡利亞認為中國與那些失敗國家的合作近來正在減弱。他還特別指出，中國在聯合國安理會使用否決權的頻率遠遠低於俄羅斯或美國。

紮卡利亞不忘強調中國對美國構成了可信的挑戰，因此美國需要做的很多事情來對抗它。但短、中期的美國對外關係而言，紮卡利亞提到了歐洲19世紀的德意誌第二帝國首相俾斯麥(Otto von Bismarck)的製勝策略:本國與每個對手國的關係總是比對手國彼此間的關係要好。紮卡利亞回顧，自尼克鬆和基辛格在上世紀70年代實施聯中抗蘇後，美國與中國和美國與俄羅斯之間的關係，一直都要勝過中國與俄羅斯相互間的關係。一段時間以來，美國的智庫和戰略家呼籲美國奉行“逆”基辛格策略，即與俄羅斯建立更好的關係，將俄羅斯引向美國一邊共同對中。拜登政府去年也的確開始實踐聯俄抗中之策。但事實證明，美國人對普京的認識天真幼稚 -- 普金對美國拋出繡球的回應，便是目前正發生的烏克蘭危機。

實踐是檢驗真理的唯一標準。紮卡利亞認為美國現在到了改變策略的時候了 – 實施聯中抗俄的基辛格策略，而非聯俄抗中的“逆”基辛格策略。 至少，美國應當與中國保持更好的工作關係這個基辛格一直以來都建議的美中關係。

紮卡利亞希望美國能避免冷戰開始時所犯的錯誤，即意識形態優先於謀略, 不加區分的將所有共產主義國家視為相同的異類。那可是在耗時25年和越南戰爭後，美國方才認識到的真理 -- 我們應該以不同的方式對待莫斯科和北京。誰是我們的朋友，誰是我們的敵人，這個問題是美國策略的首要問題(紮卡利亞不愧熟讀毛選:-)。他堅信，誰是我們的敵人這個首要問題搞明白了後，我們美國的行動/政策不僅不不會幫助敵人團結，反能分而治之。從此，美國作為世界唯一超強的全球治理將長治久安，美國將無往而不勝。

近日與大陸、台海有關的事態演進證明，紮卡利亞對美中俄大戰略的設想乃一廂情願。的確他滿腔熱血、殫精竭慮、為美國的長遠利益操碎了心。但政治現實使美國政府和政治家難以接受他的精囊妙計 -- 中國大陸是唯一具實力挑戰美國地位的國家。於是，就有了2月26日“約翰遜”(USS Ralph Johnson)號導彈驅逐艦過航台灣海峽，3月1日由前參謀長聯席會議主席馬倫(Michael Mullen)帶隊，包括布什任內的副國家安全顧問奧沙利文(Meghan O'Sullivan)、奧巴馬時期的國防部副部長弗盧努瓦(Michele Flournoy)、前國家安全委員會高級主任格林(Mike Green)和梅德羅斯(Evan Medeiros)等人的“非”官方代表團訪台以堅定盟友信心的行動、3月2日前國務卿蓬佩奧訪台、以及美東時間3月2日晚拜登總統在宣讀國情谘文時所指出，美國要贏得特別是與中國的經濟競爭，並再次提及他擔任副總統時對大陸領袖所說：“跟美國對賭絕不會是正確選項”。作為實現了美國夢的第一代移民，紮卡利亞對國家的忠誠及竭盡所能幫助美國持續強大的願望毋庸置疑。但政治家的直覺告訴政府官員和國會議員她/他們必須要政治正確，否則就很可能失去政治生命。所以，紮卡利亞關於美中俄大戰略的設想隻會是設想。

* 對紮卡利亞身份背景感興趣的博友，可參閱博文“美國公知的紮卡利亞”。

* 羅伯特·曼利(Robert Manly)創建了美國全球責任中心(Center for Global Responsibility)並任CEO。 他專精世界政治、法律、國際關係和全球治理。曼利曾廣泛遊學/執教於歐洲、非洲和亞洲的大學，包括中國大陸的外交學院、武漢大學，以及北京、上海、南京、廈門和香港的大學及高等教育/科研機構。

參考資料

AFP. (2022). Heavyweight Unofficial US Delegation Visits Taiwan: US Official. BARRON’S. 鏈接 https://www.barrons.com/amp/news/heavyweight-unofficial-us-delegation-visits-taiwan-us-official-01646073907

YouTube. (2022). President Joe Biden's State of the Union Address. 鏈接  https://www.youtube.com/watch?v=cb7YUiqiWZg

Yu, M. & Teng, P-Y. (2022). U.S. warship transits Taiwan Strait. FOCUSTAIWAN. 鏈接 https://focustaiwan.tw/politics/202202260006

Zakaria, F. (2022). Fareed Zakaria says the US has made a strategic error with Russia. YouTube. 鏈接 https://www.youtube.com/watch?v=rPIhq5RW4mQ

[ahniu]

又是機器人文章。