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拜登的外交

(2022-03-05 10:14:19) 下一個

從政40多年的外交經驗,似乎就是拜登總統任內的國際危機量身打造。這些外交經驗,在二戰後世界經曆最嚴重的危機之時,讓拜登成為美國總統最為當之無愧的人選。這樣的曆史巧合,使人不由相信冥冥之中的神靈的。借用那部有關羅斯福總統和第一夫人埃莉諾的電視電影 Eleanor and Franklin: The White House Years (埃莉諾和佛蘭克林的白宮歲月)最後的那段話, 100 years from now, men will thank God on their knees, that Joe Biden was in the White House in that dark hour, when a powerful and ruthless barbarism was trying to overrun the civilization of the western world. (100年後,人們會跪下來感謝上帝,在那黑暗的時刻,當一股強大的野蠻勢力試圖推翻西方文明的時候,Joe Biden是美國總統. ) (電影可以在Youtube 上輕易查到)

1. 拜登嫻熟的外交手段
a) 就任總統後,麵臨已經簽署的"中歐投資協議",拜登聯合英國/加拿大/澳大利亞,將中國新疆侵犯人權的行為進行"種族滅絕"的具體化,激起中國的憤怒,喚醒歐盟的良知,在中歐之間挑起一場雙方都不樂見/但又無法回避的外交衝突。如拜登所料,歐洲無奈的溫柔製裁與中國重手回擊的完美組合,導致曆經十幾年艱苦談判"中歐投資協議", 在最後一刻崩潰。
事後,中國追悔莫及,歐盟有苦難言, 拜登卻若無其事地出訪歐洲/視察北約/參加G-7峰會,一路聯合歐洲各國誓言對抗中國,最後,一臉無辜地順道把叛逃失敗的歐盟領會了家。
b) 俄烏戰爭前,麵對北約無法出兵的現實,拜登必須將北約(歐洲)各國緊緊地團結在一起,對普京予以最大限度的警告。一直在探究北約/歐盟矛盾且予以利用的普京,期盼利用德國的經濟聯係,在北約中造成分裂。針對普京這一企圖, 在白宮的記者會上,當著到訪的德國總理,拜登總統不留餘地地公開表示:"如果俄國侵略烏克蘭,北溪-2 不可能發生"。用這一強硬甚至蠻橫的美國立場,拜登警告普京不可妄動,同時消除了德國的僥幸之心。
俄烏戰爭爆發以來,拜登領導的"美國/北約/歐盟堅如磐石的團結/支持烏克蘭的決心與行動",是普京貿然對發動戰爭的決定中最致命的誤判之一。

2. 拜登謙虛的外交姿態
"Putin has made America great again"(1) 和 "Biden lets European leaders take the center stage on Ukraine"(2)兩篇報道,解釋了俄烏戰爭前後拜登外交操作來團結歐洲盟友的努力。其中一個主要特點,是拜登有意讓歐洲領導人們參與決策/外交操作。這一外交姿態的轉變,削弱了歐洲領導人以往那種"美國決定/歐洲跟隨"的被動感,如把外交溝通的渠道留給法國,戰前允許德國保留自己對北溪-2的含糊說辭。戰爭爆發以來,拜登總統依然保持這樣的外交方式,如終止北溪-2項目的決定(盡管美國早已定調), 由德國政府高調對外公布。在針對俄國的製裁方麵,拜登總是在歐洲各國宣布製裁普京決定後,才公布美國的製裁。
在美國決定了大原則後,拜登有意將"自主權"讓給歐洲領袖,給人一種歐洲在主導北約決定的印象,從而激發了歐洲領導人參與感以及掌握自己命運自主感。說到底,與上世紀第一/第二次世界大戰一樣,俄烏戰爭也是一場歐洲戰爭。

3. 拜登額外的外交收獲
在Putin has made America great again 一文中的結尾,作者提出了拜登總統麵臨的一個困局:
a)美國主導歐洲防務的現實,讓德國從集中精力發展經濟中大大獲益,從而減弱了它改變這一現狀的意願;
b)在拜登把中國定位為"美國的頭號威脅"後,俄烏戰爭讓美國在歐洲的存在又變得必不可少,從而迫使拜登不得不修改"抽身歐洲防務/部兵亞洲"戰略計劃。
後一點也是當初中國的判斷,導致它至今依然暗中支持俄國的侵略。
敦促德國增加軍費,是自從小布什來,曆任美國總統都沒有成果的努力,但在拜登總統任期,德國【主動決定改變】, 讓自己成為歐洲安全主導者之一,  給世界一個巨大的意外。促成德國這一曆史性的轉變,除了其他曆史因素外,拜登總統把聚光燈讓給歐洲領導人這一外交姿態/風格, 也應該起到了不容否定的作用。

4. 德國改變的意義
1)德國決定增加軍費的國策改變,解決了拜登麵臨的難題。依據其經濟規模,德國將分擔美國的責任,成為歐洲安全的一個主導者。在確保歐洲安全的前提下,美國得以實現"重心向亞洲轉移"的戰略目標。
2) 值得強調的是,德國提高軍費的決定,將不僅改變德國的社會生活形態(經濟/政治/教育/社會福利),也將改變歐洲的社會生活形態。其深遠的曆史意義,對世界未來的影響,[堪比中國1978年決定"改革開放"這一轉變對今日世界的影響]。
然而,未來可能的諷刺是,德國的這一國策轉變對人類長遠的影響,未必一定全部是正麵的。我們都不完美,總按捺不住自我毀滅的衝動。但那是後人要去操心的事情。

1.Putin has made America great again
https://www.theatlantic.com/international/archive/2022/02/russia-ukraine-invasion-american-role/622864/
2. Biden lets European leaders take the center stage on Ukraine
https://www.msn.com/en-us/news/world/biden-lets-european-leaders-take-center-stage-on-ukraine/ar-AAUsXik?ocid=uxbndlbin

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閱讀 ()評論 (12)
評論
注冊很麻煩 回複 悄悄話 非常讚同你的看法
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 '大號螞蟻' 的評論 :
Thank God Donald Trump isn't president right now

Whatever you think of President Biden, the fact that he is sitting in the White House — and Donald Trump isn't — is the best thing the United States has going for it in this present crisis.

https://www.msn.com/en-us/news/opinion/thank-god-donald-trump-isn-t-president-right-now/ar-AAUIlyU?ocid=msedgntp

I told you so.
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 'haohao88' 的評論 : Thank you for your interest.
haohao88 回複 悄悄話 即使拜登外交政策被國際上某些特定人群認為是成功,但是大部分美國人認為他第一年成績單不合格。如果他不能盡快在國內事務上做出成績,如抑製通脹,民主黨失去中期選舉和總統大選就沒有懸念。
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 'FollowNature' 的評論 : 美國經濟很好。上周五(昨天)公布的新就業人數遠遠超過預期,失業率低於4%。即便如此,現在談2024年大選,為時尚早。
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 '侃-侃' 的評論 : 你有什麽具體的建議?
FollowNature 回複 悄悄話 美國經濟搞不好,下屆就沒戲了
侃-侃 回複 悄悄話 回複 'ShalakoW' 的評論 :
拜等當然有其他選擇,但是咱們就說一個普遍現象,最先意識到“狼要來了”並采取措施“讓狼不敢來了”的人,最不討好。費勁巴拉,避免了災難的發生,結果旁人看到的是“狼並沒有來”,你說是不是費力不討好?下次選舉還想不想當選了?這是人類的弱點。
至於具體怎麽辦?我說了也不算數。但是請問:北約軍隊不敢主動攻擊俄軍,俄軍就敢主動攻擊北約軍隊嗎?
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 '侃-侃' 的評論 : 謝謝你的評論。
美國剛剛結束一場長達20年的戰爭,不可能在卷入另一場戰爭。無法使用武力,外交就是唯一的辦法。通過外交手段,把北約/歐盟團結得讓普京都吃驚的緊密,是拜登在"不卷入與俄國武力衝突"的現實麵前,能達到的最佳效果了。
你有什麽具體的建議,讓他”更加堅定"?
侃-侃 回複 悄悄話 平心靜氣想一想,如果拜等在維護和平、支持烏克蘭獨立和領土完整的事態發展上立場在堅定一點,這場戰爭是否可以避免?如果從一個角度可以讚揚拜等等到戰爭爆發後做到了協調北約歐盟各國抵製和禁運俄國的政策,那麽從另外一個角度也可以批評拜等的能力不足,未能夠起到盟國阻止戰爭爆發的領導作用。
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 '大號螞蟻' 的評論 : Your voice is heard, thank you.
大號螞蟻 回複 悄悄話 也可以說是這種外交縱容了俄國和中國的冒險。
俄國上一次攻打烏克蘭就是奧巴馬拜登。這一次又是拜登。上一次輕鬆占了克裏米亞不了了之。這一次阿富汗撤軍屁滾尿流。都讓普京覺得有機可乘。俄國這麽被製裁。川普還被指責是通俄。民主黨還一再認為俄國比中國更是美國的頭號敵人。可是看看俄軍這些年來的出動頻率,甚至比美軍還高,隻是規模不如一些。而中國軍隊最多也就是把式一下。真刀真槍是從來未有的。從軍事冒險而言的確是俄國要激進得多。但是一直以來奧巴馬拜登默克爾這些白左全球化外交高手們又做了什麽來遏製俄國呢?啥也沒幹,或者至少啥一沒幹成。所以你說這幫家夥是真得把俄國當回事了嗎?
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