加拿大需要農業投資和技術移民

2023年4月2日，加拿大皇家銀行氣候行動研究所發布了一份報告，報告標題是《需要農場主》。報告指出，今後十年加拿大將有40%的農場主退休，其中三分之二沒有農場運行的後續計劃。同期農場、溫室和苗圃將有二萬四千勞工短缺。報告三個建議中排第一的就是增加農業移民。報告的關鍵點之一就是今後十年需要3萬永久移民以操作農場、溫室和苗圃，以應對這農場主退休的危機。

報告說加拿大農業實際上麵臨兩個危機，一個是農場主退休危機，另一個是低排放農業技術轉型的壓力。其實，新移民采用低排放技術可能是解決這兩個危機的最佳方案，培訓現有老技術員新技術有成本難題，不是每個農場都願意投入。

報告三個建議排第一的就是吸收3萬經營農場的新移民，第二就是吸引更多大學生選擇農科，第三是加速農業自動化和機械化。中國農業人才世界第一，中國複種指數世界第一，中國農耕地效率世界第一。顯然，加拿大如果能夠吸引到中國農業移民，就能有效度過退休潮危機並實現農業低排放技術轉型。中國新疆有大規模機械化農場，其耕作模式比較接近加拿大農業，新疆生產建設兵團有潛力成為中國農業人口和技術輸出全球的基地。這可以成為加中農業合作的一個項目，以解決加拿大農場主退休潮的危機。加中農業合作和中俄遠東經濟特區合作的氣候條件比較接近，很多商業和移民模式可以互鑒。

報告說，在經合組織中，加拿大短期內的農業人力資源短缺是世界最糟糕之一，盡次於美國和荷蘭，和新西蘭並列。但歐盟尤其是意大利有農業人力資源的剩餘。現在經營加拿大農場的人十年後將有60%年齡超過65歲。加拿大從來沒有如此多的經營農場的人如此接近退休年齡。報告認為，吸納農業移民是解加拿大農業燃眉之急的短期措施。實際上，加拿大農場和溫室已經吸收很多移民了，加拿大農場和溫室有世界上人口最多樣化勞動力。加拿大農業高度依賴季節性臨時就業簽證解決其低技能勞工需求，加拿大長期以來一直歡迎來自美國、英國、荷蘭、印度和中國的能夠操作現代機械的移民。今後十年加拿大有6萬3千農業技術操作員退休，需要3萬農業技術移民。

報告舉例說，荷蘭政府動用243億歐元的資金強製購買3千家排放不達標的農場，不接受購買的被強製關閉農場。由於這些農場關閉，荷蘭有了很多可以移民國外的農業技術人員。新西蘭2019年立法要求農場十年內減排10%，也迫使很多農場關閉，造成農業技術人口可以移民外國。自2005年以來，由於農業減排的氣候變化行動，歐洲已經減少了4百萬個農場。但是，荷蘭和新西蘭本來就是農業技術人員短卻的國家，這樣關閉的農場擠出來的農業技術人員顯然難以適應低排放農業轉型需要。

報告推薦的中期方案是增加大學農科學生。比如說，安大略省就斥資三億四千三百萬用於今後5年的農業低排放轉型和增加農科學生。加拿大大學生中有1.9%選擇農科，在全球排名是比較高的，低於日本的2.9%，高於美國的0.9%。

報告推薦的長期方案是機械化和自動化。在2020年，加拿大有一半的農場投資新技術。在2020年，加拿大政府投資農業技術研發的資金是4.5億，而民營農業技術研發的投資隻是1.08億。加拿大政府農業研發的投資不及美國的五分之一。