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一、故事 In re Yamashita (1946)
戰犯山下奉文1938年任侵華日軍派遣軍參謀長。曾率軍對中國華北反複"掃蕩",多次對中國抗日軍民進行報複性大屠殺。他在蠡縣製造"王辛莊慘案",使用毒瓦斯一次殺害抗日群眾70多人;在廊房製造"韓村鎮慘案",以刀劈、機槍掃射等方式殺害無辜百姓68人,燒毀民房300餘間;他又指揮所屬部隊製造"大曹村慘案",以刀劈、火燒等凶殘方法殺死抗日群眾73人,燒毀民房2300餘間。在對冀中軍區的五次圍攻中,山下奉文指揮日偽軍屠殺了數以萬計中國抗日軍民。1941年12月5日,山下指揮的日本特混艦隊從海南島的三亞港出發,采取輕裝猛進、近戰夜戰、穿插迂回等多種戰術,在武士道精神煽動下,54天攻下馬來亞,又乘勝奪取新加坡,迫使英守軍司令白西華舉手投降,生俘13萬人【1】。
1944年,日軍在菲律賓成立第14方麵軍,由山下奉文任司令。山下奉文到馬尼拉沒幾天,美軍就在萊特灣登陸,山下奉文躲到呂宋島北部山區。山下奉文離開馬尼拉以後,馬尼拉和菲律賓其它地區的日軍進行了瘋狂的燒殺奸掠,估計殺死了3萬多菲律賓人。
1945年9月3日,山下奉文向美軍投降,他立即被美軍作為戰犯關押了起來。麥克阿瑟將軍組織了一個美國軍事委員會(American Military Commission),指控山下奉文不約束部下,放縱部下燒殺奸掠,構成戰爭罪行。山下奉文拒不認罪。軍事委員會列舉了山下的部下所犯下的64項罪行,對山下的指控三周後又增加了59項罪行。山下要求對這59項罪行進行取證,被委員會否決。1945年10月29日委員會對山下開審,12月7日判山下絞刑。
山下上訴到菲律賓最高法院,菲律賓最高法院拒絕受理。山下的律師團為山下向美國最高法院申請人身保護令,被拒絕。杜魯門總統也拒絕赦免山下的死罪。1946年2月23日,山下奉文被絞死。
二、理由
石(Stone)大法官主筆法院意見:
上訴人認為軍事委員不是依法成立的法庭,認為美日停火後審判日軍將領是非法的,認為委員會並沒有依照戰爭法來判他的罪,認為委員會審判違反了日內瓦公約第25和38款、違反了美國憲法第五修正案的正當程序條文,違反了日內瓦公約第60款關於法庭中立的條文。
本法院認為,軍事委員會是由美國軍隊授權組成的,符合國會授權組織戰爭法庭的議案。雖然美日停火了,但還沒有簽定和平協議,沒有官方確認的和平,所以不能說停火後審判戰犯違法。軍事委員會認為山下1944年19月9日到1945年9月2日之間在菲律賓島嶼上犯下的暴行違反了戰爭法。法院不製定戰爭法,但按照任何標準這個判決都是合理的,所以法院尊重委員會的裁決。至於委員會審判程序是否合法,這不在本法院審查權限之內,隻有更高一級的軍隊部門可以審查委員會的判決。
委員會是經由正當授權成立的,山下被判的是戰爭罪,委員會的審判程序沒有與國會法案或憲法衝突,所以本法院拒絕受理山下的人身保護令的申請。
墨菲法官持異議:
山下犯下了不可饒恕的罪行,但是他在美軍強烈攻勢下自願投降了,就應該受到美國憲法第五修正案正當程序的保護,軍事委員會顯然違反了第五修正案的正當程序條文。菲律賓已經完全在美國主權控製之下,已經不存在擱置正當程序的緊急戰爭狀態,所以委員會縮減審判程序是違憲的,而且美國最高法院也有終極審查權接受人身保護令的申請。
拉特利奇法官持異議:
美國憲法第五修正案的正當程序條文對任何人都適用,無論他是罪人與否。
三、討論
美國憲法第五修正案說,不得不經過正當程序剝奪個人的生命、自由和財產。筆者比較讚賞拉特利奇法官的觀點,他的觀點是尊重所以人的基本權利,無論這個人罪行有多大。
墨菲法官認為,菲律賓在美國實際控製之下了,美國最高法院就有終極審判權。 這在邏輯上和法理上都是正確的,美國最高法院以管轄權限為借口不接受山下的上訴是過不去的。同樣,今天美國最高法院也以同樣的理由拒絕關塔納摩囚犯上訴的請求,也是過不去的(參見(86)密立根單方案中的音頻鏈接)。
軍事委員會所屬的上司,最終上溯到美國總統,因為美國總統是三軍統率。美國最高法院放棄對戰犯的最終審查權,把委員會裁決的終審權留給總統,表現出戰爭時期行政權力擴張侵蝕司法權力。
後來的東京審判經由國際戰爭法庭,程序就完善很多了。
此案不是探討山下是否有罪的問題,而是討論山下是否可以申請人身保護令的問題,也就是程序正義的問題。這個問題在『(86)密立根單方案』和『(38) 奧馬力訴賴特(2007)』中有討論。
四、鏈接
【1】 http://www.wzpy.gov.cn/read/shehuikexue/junshitiandi/jiaodianzhongheng/jtrb/010.htm
【2】 http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/slzn/833363.htm
【3】 http://supreme.justia.com/us/327/1/case.html
【4】 http://shenghuonet.com/phpBB2/viewtopic.php?t=22416
【5】 http://www.nanfangdaily.com.cn/zm/20060720/xw/sd/200607200081.asp