國會聽證伊拉克腐敗遭遇賴斯“國家機密”阻擊

當拉狄（Radhi）被問到現任伊拉克總理馬裏奇是否有腐敗行為的時候，拉狄回答道：作為法官，我沒有事實可以指證馬裏奇腐敗，但是，每當涉及馬裏奇親屬的時候腐敗調查就被禁止。

 

2007年10月4日星期四，美國國會對伊拉克腐敗進行聽證。這個聽證會凸顯美國在伊拉克騎虎難下的困境，也揭示了美國三權分立相互製約運作的複雜程度。

 

美國中期選舉民主黨大獲全勝，其主要原因是美國選民對伊拉克戰爭不滿，選民希望美國改變在伊拉克的政策。民主黨從掌握議會開始，就根據選民意願，對伊拉克美軍軍費預算捆綁撤軍計劃，結果被布什否決。就撤軍問題，國會和白宮的拉鋸戰延綿不斷，直至對駐伊拉克美軍總司令的聽證為止，結論是伊拉克問題不存在軍事解決方案，但美軍還得無可奈何地在伊拉克無限期駐紮下去。

 

國會就伊拉克問題在軍事上無法改變白宮路線，那麽，外交上是否可以改變白宮路線呢？去年底貝克的伊拉克報告就提到，外交解決的途徑就是要與伊朗合作共同穩定中東局勢。然而，美國涉足中東，主要是為了石油，而為了石油，主要攻擊對象就是伊朗，占領伊拉克也是為了圍剿伊朗，絕對沒有為了伊拉克而與伊朗合作的可能。外交解決伊拉克的途徑不可取，這是國會和白宮、民主與共和兩黨的共識。

 

伊拉克問題軍事上無解，外交途徑解決與美國利益衝突，問題又轉回伊拉克內部政治解決的途徑上來了。這就是伊拉克腐敗問題聽證的緣起，是謀求政治解決伊拉克問題的關鍵，聽證會主席臘人（Waxman）在開幕辭中明白地表示了這一點。

 

聽證會主席蠟人談到，聽證會要調查的問題，就是要搞清馬裏其政府有沒有腐敗、有沒有能力和意願治理腐敗，因為美國無法依靠一個政治腐敗的政權政治解決伊拉克難題。結果，由於種種原因，聽證會無法調查出這個問題的真像；或者說，問題的真像是清楚的，但由於政治正確的原因，人人都想借其它人的口說出來，人人碰到這實質問題時都顧左右而言它。

 

聽證會主要三個證人是伊拉克法官拉狄，白宮近東事務助理巴特勒（Butler）和記者羅謝（Roset）。

 

拉狄在伊拉克領導的政府誠實委員會一直從事反腐敗，為此該委員會已經有31名成員和12名成員家屬被暗殺，有屍體被掛在屠場肉勾上。拉狄本人家居也受到火箭襲擊的威嚇，而且，在拉狄本人因公訪美期間，被馬裏奇政府解除指控貪汙而解除職務。聽證會中共和黨對證人馬裏奇的人品可信度提出質疑，問拉狄是否在薩達姆政權內任職。拉狄的回答是肯定的，拉狄還說，他在薩達姆政權內也是從事反腐敗，並因此兩度入獄，至今頭頂留有獄中被虐的傷痕。由於拉狄自身和親屬生命危險的原因，聽證會上往往含糊其詞，不涉及具體人物事件，隻說三年中腐敗耗費了伊拉克政府180億，在所有伊拉克重建工程中，不足5％是真正實施的。惟一的一個具體人物事件還是從民主黨議員林渠（Lynch）口中說出來的，那就是伊拉克電力部長因腐敗入獄，被美國合同保安公司人員協助越獄，如今居住在美國芝加哥逍遙法外。

 

對巴特勒的聽證最為激烈，是國會與白宮唇槍舌劍的惡鬥。但凡問及馬裏奇政府腐敗問題，巴特勒一概以國家機密為理由拒絕回答。蠟人對賴斯將伊拉克政府腐敗事件列為國家機密大為不滿。議題之一，是美國有沒有權力過問一個主權國家內部腐敗問題？結論是美國納稅人的錢和士兵的生命投入到伊拉克，國會撥款了，國會就應該過問。議題之二，國會將納稅人的錢撥到伊拉克，國會當然要跟蹤保證這些錢是否使用得當，然而，這點遭遇“國家機密”障礙。麻省民主黨議員林渠說：這非常有諷刺意味，當美國要求伊拉克政府增加透明度的時候，白宮政府卻如此不透明。

 

理論上來說，民主政治的好處之一，是三權相互製約，但是，在這場保證美國巨額伊拉克費用不被腐敗濫用的角鬥中，國會對白宮的製約顯得蒼白無力。

 

最後，對記者羅謝的聽證中，完全轉移了聽證的主要議題，把謀求政治解決伊拉克問題變成了為洗刷美國在伊拉克的責任製造輿論，來了個兩黨皆大歡喜。這大概是聽證會結論最多的一段。結論一，伊拉克腐敗不是美國的錯，不是美軍占領的錯，而是薩達姆長期經營伊拉克建立的腐敗機製的錯。這點在對拉狄的聽證中也有涉及，即問拉狄是否後悔美國推翻薩達姆政權，拉狄回答是不後悔。結論二，伊拉克腐敗是正常的，與前蘇聯解體後的腐敗和與前南斯拉夫解體後的腐敗是一樣的，是市場經濟不到位的結果，是世界通病，不是伊拉克獨有。結論三，伊拉克現在的腐敗，不比薩達姆政權的腐敗更嚴重，這是政治上最正確的說法。

 

國會製約白宮步履維艱，聽證會關於伊拉克政府無力反腐敗、更無力政治解決伊拉克問題的結論，缺乏許多事實支撐。聽證會一個實質的結果，就是為拉狄申請在美國政治避難鋪平了道路。如果拉狄在美國成功申請政治避難，對白宮的伊拉克政績將是一大諷刺。西方常見的政治避難是避免獨裁國家政府迫害，有人要避免伊拉克政府迫害，讓布什的臉往哪擱？

 

 

聽證會視頻鏈接：

rtsp://video.c-span.org/project/iraq/iraq100407_govt.rm

這是聽證的第一部分，是對拉狄的聽證，主要是伊拉克腐敗現狀問題。比較長，原因是對法官拉狄的聽證要通過翻譯，所以比較慢。不是對伊拉克腐敗問題特別關注的讀者，聽完主席第一段發言即可跳到第二部分。

 

rtsp://video.c-span.org/project/iraq/iraq100407_govt2.rm

這是第二部分，是對巴特勒和羅謝的聽證，國會與白宮衝突主要在對巴特勒聽證一段。洗刷美國在伊拉克的責任主要在對羅謝聽證一段。