拜登 靠中國 美國沒未來 不靠 立刻玩蛋

拜登: 靠中國提供“動力” 就沒有“美國製造”的未來

2022年02月23日 14:55 觀察者網

　（觀察者網訊）“如果連我們自己都依賴中國材料，為當今和未來產品提供動力，我們沒辦法建設一個美國製造的未來。”

　　當地時間2月22日，在意圖打造“去中國化”供應鏈的14017號“美國供應鏈”總統行政令簽署即將一周年之際，美國總統拜登在白宮一場線上會議上，宣布對鋰、石墨、稀土等關鍵礦物材料的國內生產進行重大投資，明確要“加強關鍵礦物的儲備”，還提到中國對於稀缺礦產資源的“壟斷”。

　　白宮網站當天發布的“事實清單”。

　　綜合路透社、CNN、《國會山報》等媒體報道，當天拜登再次“吹噓”了上任一年以來保護主義政策的成果，提到其“美國優先”的工業政策造就了美國有史以來最大的就業增長年，一年為美國提供了660萬個工作崗位，還取得了近40年來最快的經濟增速。

　　同時，拜登指出，美國製造業過於依賴其他國家，尤其是中國的關鍵礦物進口——美國這類原材料的進口率幾乎達到了100%。這些礦物在大國新能源轉型中的作用尤為突出，從智能手機、計算機設備，到電動汽車、醫療設備，乃至國防係統、軍事工業，都少不了它們的參與。拜登稱，這成為了美國汽車製造成本飆升，通貨膨脹率上漲近三分之一的“罪魁禍首”。在未來幾十年間，美國對於這些材料的需求還將增長400%至600%。

　　發言時，拜登提到了開頭的那段話，將矛頭指向了中國在稀土資源開采方麵的強勢表現，稱中國“花費多年壟斷”並“控製”著這些礦物的大部分全球市場，並表示這正是他要“以符合我們價值觀的方式建立一個美國製造的未來”的原因。他還試圖辯解稱，“這不是反中國或反其他東西，而是支持美國”。

　　拜登稱，聯邦政府將在大力支持新礦場。在私營企業方麵，西半球最大稀土礦商MP材料公司（MP Materials）已承諾投資7億美元的自有資金，到2024年創造350多個就業機會。美國政府也將從國防部的工業基地分析和維持計劃中撥款3500萬美元，用於該企業所屬的帕斯山（Mountain Pass）設施中的材料分離和加工。帕斯礦山是北美唯一的稀土礦開采和加工基地。

帕斯礦山。圖片來源：MP材料公司

 

　　MP材料公司表示，它的目標是在今年年底前開始稀土加工，而這項工作原本都需要依靠中國解決。MP公司的首席執行官吉姆·利廷斯基（Jim Litinsky）當天告訴拜登，有了這筆投資，該公司到2025年將能在國內製造50萬輛電動汽車。根據政府的說法，這項投資還將使MP材料公司在美國國內建立起一個完整的本土端到端永磁體供應鏈，提高與中國的競爭能力。中國目前占全球永磁體市場的87%，而據半島新聞此前報道，如果帕斯礦山達到其全部生產能力，美國將占世界稀土礦產量的16％。

　　此外，伯克希爾·哈撒韋能源可再生公司（BHE Renewables）在加利福尼亞帝國縣（Imperial County）的一個新示範設施也將在今年春天破土動工，以測試從地熱鹽水中提取可持續鋰材料的商業可行性。這項設施是該公司在未來五年內為可持續鋰生產所注入的數十億美元投資的一部分，如果成功，將為其在2026年前實現電池級氫氧化鋰和碳酸鋰的商業規模生產鋪平道路。帝國縣的帝國穀（Imperial Valley）有著世界上最大的鋰礦床，相關生產設施一旦形成規模，每年可產出9萬噸鋰。

　　根據白宮公布的“事實清單”，紅木材料公司（Redwood Materials）也正與福特汽車和沃爾沃合作討論一個鋰材料回收的試點項目。該公司近日宣布將與福特合資在田納西州建立一個回收設施，並打算自2022年起在內華達州建設一個新的電池陰極製造廠。

貴金屬回收產物。圖片來源：紅木材料公司

 

　　紅木材料公司由特斯拉前高管J.B.施特勞貝爾（J.B. Straubel）創立，他計劃在未來幾十年內通過建立一個循環或“閉環”供應鏈，從報廢車輛和儲能電池以及生產過程中報廢的電池中回收材料，從而大幅減少鎳、銅和鈷等原材料的開采。根據福特的一份聲明，紅木可以回收電動汽車電池中95%的貴金屬。

　　同時，聯邦政府也將從兩黨最近通過的基礎設施法中撥款1.4億美元，用於從煤灰和其他礦山廢物中回收稀有礦物，在減少新的采礦需求的同時，保護煤炭行業的製造崗位。

　　不過，拜登仍然強調，環保和普惠是他支持新礦場發展的前提：“我們必須確保這些資源真正有利於他們所居住的社區的人們，而不僅僅是股東。”

　　為了解決環境問題，白宮表示內政部將成立一個“機構間小組”，針對管理了美國大多數重要礦產開采近150年的《采礦法》，進行采礦許可和監督方麵的立法和監管改革，“以避免太多采礦作業遺留下來的曆史性不公”。

　　不過《國會山報》指出，白宮並沒有詳細說明這項改革是否會增加限製或取消限製。內政部的新聞稿倒是指出，目前，礦業公司可以在“不管是否會與其他用途產生潛在衝突”的情況下，主張其權利，並且不需要為開采礦物的行為向政府支付特許權使用費。內政部還指出，該小組將“提出必要的改進建議，以確保新的生產符合嚴格的環境標準及社區部落參與標準......同時提高許可程序的效率和結果”。

　　白宮稱，該小組將在11月前向國會提交建議，在今年年底前啟動礦業法規的更新。

　　此外，白宮稱，能源部還將更新聯邦關鍵礦產清單並確定其優先次序，要求各機構優先考慮生產電池、半導體和永磁鐵等關鍵產品所需的礦物的生產和加工。白宮稱這與政府“堅定的環境、社會和勞工原則相一致”。

　　“在我看來，這隻是一個開始。”拜登在會議上表示，這一係列措施還將使美國“在建設清潔能源經濟和清潔能源的未來方麵引領世界”。

拜登在當天的線上會議上。圖片來源：路透社

 

　　半島新聞指出，從美國第39任總統吉米·卡特執政時期和1970年代的石油危機以來，美國就一直試圖實現能源獨立。但是接連不斷的石油危機、油價動蕩以及全球向清潔能源過渡表明，華盛頓將永遠無法僅依靠化石能源來實現真正的能源獨立。在向清潔和可再生能源過渡勢頭強勁之際，美國卻發現其建立清潔能源係統的稀有金屬幾乎完全依賴於中國。

　　從決策者角度而言，他們急於在這方麵獲得突破性進展，但這些采礦項目又同時麵臨著美國土著團體、牧場主以及環保人士等的反對。作家亞曆克斯·基馬尼（Alex Kimani）在美國石油價格網站發布的一份報告中指出，大多數美國人認為政府應“致力於開發替代能源，而不是主要依靠化石能源”，以期遏製氣候變化。

　　在這種兩難境地之下，拜登推出了他雄心勃勃的“綠色協議”。據界麵新聞報道，去年10月拜登政府還在明尼蘇達州邊界水域實行了為期20年的采礦禁令，阻礙了智利礦業公司安托法加斯塔公司（Antofagasta Plc）旗下子公司Twin Metals在該州的一個銅鎳礦項目，也違背拜登競選時允許更多國內采礦的私人承諾。這一地下礦山本將成為美國電動汽車銅的主要供應來源。

　　此外，CNN指出，隨著俄烏局勢的升級，海外危機迅速展開，加上持續衝突可能意味著市場對天然氣價格的焦慮，美國官員正努力將重點放在國內工作上，為美國家庭降低用品價格，並解決新冠疫情引發的一係列全球供應鏈問題。

　　CNN援引一位白宮官員稱，本周四（24日）“美國供應鏈”行政令簽署正式滿一周年，屆時白宮還將宣布一係列投資美國製造業的新行動——包括食品、能源、運輸和醫療保健部門等——以加強整個關鍵供應鏈的長期複原力。七個聯邦機構將發布六份單獨的報告，以 “強調政府加強美國供應鏈的全政府方法”。

拜登宣布采取加強關鍵礦物質供應鏈的行動，終止對中國的依賴

https://www.voachinese.com/a/us-critical-minerals-china-supply-chain-20220222/6454560.html

維達庫斯瓦拉, 莉雅;  2022年2月23日 10:36

拜登總統2022年2月22日在白宮舉行的關於確保關鍵礦產供應鏈安全的視頻會議上發表講話。

華盛頓 — 拜登政府星期二（2月22日）宣布了聯邦政府和私營企業采取他們稱將加強稀土和其他關鍵礦物供應鏈的行動。他們說，這些措施將減少對這些礦物的主要生產國中國的依賴。分析人士認為，政府的目的是在這些關鍵的行業實現合理的自給自足，以保障美國的國家安全。

拜登總統星期二下午在白宮與礦物供應鏈和清潔能源行業的企業高管、社區代表、勞工領袖、加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）和能源部長格蘭霍姆（Jennifer Granholm）等人舉行的視頻會議上宣布對關鍵礦物質和材料的國內生產進行重大投資，結束對中國的依賴，並確保這些資源造福於社區，並在可持續生產中創造高薪的工作。

“中國控製著這些礦物質的全球大部分市場，如果我們自己依賴中國來為今天和明天的產品提供動力，我們就無法建立一個在美國製造的未來，”拜登在講話中說。

“這不是反中國或反任何其他東西，” 他補充說。 “這是支持美國人。這就是我要采取行動的原因。”

根據白宮在會前公布的一份情況說明書，聯邦政府將對擁有芒廷帕斯礦的稀土礦商MP材料（MP Materials）公司投資3500萬美元用於分離和加工稀土元素，建立完整的端到端的國內永磁供應鏈。

2020年，政府向這家擁有美國唯一的稀土礦的公司提供了960萬美元的資金。

該公司首席執行官詹姆斯·利廷斯基 (James Litinsky) 在白宮舉行的視頻會議上說，他的公司將再投資7億美元，以創建美國稀土磁性材料供應，並到2024年在永磁供應鏈創造350個工作崗位。

目前，中國控製著全球永磁市場 87%的份額，稀土開采能力的55%和其精煉的85%。磁鐵用於電動汽車、國防係統、電子產品和風力渦輪機。

與此同時，伯克希爾哈撒韋能源可再生能源公司 (BHE Renewables) 宣布今年春天將在加州帝國縣的一個新示範設施破土動工，以測試其從地熱鹽水中可持續提取鋰工藝的商業可行性。這是未來五年對可持續鋰生產投資價值數十億美元項目的一部分。該地區擁有世界上一些最大的鋰礦床。

白宮還宣布與福特和沃爾沃合作收集和回收報廢鋰離子電池。另外，能源部將設立一個1.4億美元的示範項目，旨在從煤灰和其他礦山廢料中回收稀土元素和關鍵礦物，從而減少對新采礦的需求。它還將投資30億美元，用於投資精煉鋰、鈷、鎳和石墨等電池材料，以及電池回收設施，創造高薪清潔能源製造工作。

像稀土、鋰和鈷等關鍵礦物質可以用於從電腦到家用電器的產品中。它們也是電池、電動汽車、風力渦輪機和太陽能電池板等清潔能源技術的關鍵材料。

白宮說，隨著世界向清潔能源經濟轉型，未來幾十年全球對這些關鍵礦物的需求將猛增400-600%，而對於電動汽車 (EV) 電池中使用的鋰和石墨等礦物，需求將增加更多——高達 4,000%。

拜登總統一年前的這個星期簽署了“美國的供應鏈”的行政命令，下令在一百天之內對美國在關鍵礦物質和材料的供應鏈上存在的脆弱性進行評估。去年6月，拜登-哈裏斯政府在一份公布的評估報告中說，美國在關鍵礦物質和材料方麵對外國和敵對國家的過度依賴威脅到美國的國家安全和經濟安全。

加州大學歐文分校專注於全球供應鏈和經濟治國之道的博士生菲比·文（Phoebe Moon）表示，北京目前持有的東西至關重要。

“我們正在使用更多的水能。我們正在使用更多的有利於氣候和環保的能源，”她告訴美國之音。 “而拜登政府宣布的他們將針對這個問題的稀土材料清單的核心在於此。”

稀土

稀土是17 種並不稀有的礦物，隻是對其進行清潔開采和加工的難度大且成本高。根據最新的政府數據，美國是全球僅次於中國的第二大稀土開采國。其他主要的稀土開采國包括緬甸、澳大利亞、馬達加斯加、印度、俄羅斯、泰國、越南和巴西。

克利夫蘭州立大學運營與供應鏈管理副教授陳振益（Jen-Yi Chen） 表示，政府的目標是在汽車和網絡設備等關鍵行業實現合理的自給自足，以保障國家安全和競爭力。

“‘合理地’，我的意思是不是100%結束我們對中國人的依賴，因為這將太昂貴且不可持續，因為我們的資源並不豐富，因此需要優先考慮並專注於真正的必需物資，”陳教授告訴美國之音。“總的來說，在不久的將來，我們可能仍需要中國的投入和產能來保持非必需物資的低價，但不應在必需的物資上做出太多妥協。”

陳教授說，盡管有環境成本，但增加國內生產仍然是有意義的。

“如果停止運作，恢複的時間將比去找合作夥伴要短得多，尤其是在大流行病期間，”他補充說。它還可能促進更好的環境監管，因為“它們現在就在我們的後院”。

中國的壓力

本周早些時候，北京宣布旨在限製為台灣的導彈防禦係統提供維護服務的洛克希德馬丁公司和雷神公司獲得稀土礦產的製裁。北京視台灣為其分離的省份。

上個月，議員們在美國參議院提出了一項兩黨法案，該法案可能會在2026年之前禁止國防承包商從中國采購稀土，並迫使五角大樓在2025年之前建立這些礦產的戰略儲備。

“中國共產黨控製著全球稀土元素的供應，稀土元素被用於從電池到戰鬥機的所有領域。結束美國對中共提取和加工這些元素的依賴，對於贏得與中國的戰略競爭和保護我們的國家安全至關重要，”該法案的發起人之一、共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）說。

菲比·文表示，認識到關鍵礦產供應鏈的重要性是一個良好的開端，但還必須開展基本的合作努力，以保持地緣政治穩定。

“我們今天麵臨的問題在很多情況下是靠自己無法解決的，這些讓製造業回流和獲得盟友支持的努力將產生一個回音室，損害我們相互理解，以更根本的方式創造和平的努力，”她說。她指的是將生產轉移到國內或友好國家的努力。