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加拿大C-12法案 加強移民係統和邊境法案

(2026-05-13 16:11:25) 下一個

加拿大C-12法案 加強移民係統和邊境法案

AI 概覽
加拿大C-12法案（《加強加拿大移民係統和邊境法案》）已於2026年3月26日獲得皇家批準並正式生效，旨在現代化邊境管理、打擊非法移民及難民申請欺詐。該法案大幅強化了政府在危機情況下取消、暫停或更改移民證件（包括PR卡）的權力，並對難民申請設置了更嚴格的資格限製（如入境超過一年限製申請）。
 
C-12法案（Strengthening Canada's Immigration System and Borders Act）核心變化：
  • 擴大政府權力： 授權聯邦政府在被視為“符合公共利益”的情況下，快速處理移民證件和申請，例如在流行病或國家安全威脅時大規模行動。
  • 難民申請門檻提高： 實施更嚴厲的限製規則。根據相關證詞，入境加拿大超過一年的人可能被禁止向移民和難民委員會（IRB）提交申請，這導致約1.9萬份積壓申請麵臨被駁回的風險。
  • 移民合規現代化： 將移民和難民保護法（IRPA）增加第87.301至87.305條，涵蓋國內信息共享和打擊非法融資。
  • “一刀切”風險： 允許政府成批取消被認定為不合規的永久居民申請、工簽、學簽或簽證申請，被認為是十年來最激進的合規改革。
此法案旨在解決接近30萬宗的難民申請積壓和邊境安全挑戰，但因其可能侵害難民權利而引起法律和爭議。對於現有的永久居民身份喪失框架，依然遵循IRPA第46條的規定。

 加拿大通過C-12移民改革法案的討論度高是因為它真的動到了簽證、申請處理、庇護規則和部門信息共享這些核心環節。截至2026年3月26日，C-12法案已正式獲得批準並成為法律。

改革方向

這次改革對應的Bill C-12，全稱是 Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act，於2026年3月12日在參議院三讀通過。加拿大議會也顯示這部法案已於2026年3月26日正式成為法律。本次改革主要有4個方向：

  • 新的庇護資格門檻
  • 庇護流程現代化
  • 國內信息共享權限
  • 以及對移民文件和移民申請的更強管理權

如果隻看影響範圍，C-12法案確實要比普通配額調整或單一移民項目修改規則大得多。

權力變化

C-12法案最受關注的一條，是聯邦現在有了新的工具，可以以公共利益為理由，對一大批移民文件或申請采取動作。官方寫得很具體：IRCC可以 取消、暫停或更改一大組移民文件，也可以暫停申請受理、暫停處理，或停止接收新的申請。涉及範圍包括簽證、電子旅行授權、工簽和學簽等。

但是大家也不用太擔心，因為它也不是移民部長一個人說的算。官方頁麵反複強調，這類決定不能由部長單獨拍板，而是要通過總督會同行政會議（Governor in Council）的 行政會議命令（Order in Council），由內閣建議後作出。每次動用這些權力，還必須在加拿大政府公報（Canada Gazette）公布，並向議會報告。官方還明確寫明，C-12法案不會直接改變一個人的臨時居民或永久居民身份。

庇護規則

如果申請人在2020年6月24日之後首次入境加拿大，超過1年才提出庇護申請，這個申請將不會被轉交給 IRB。如果申請人在加美陸地邊境非口岸地點進入加拿大，並在14天後才提出庇護申請，也不會被轉交 IRB。

信息共享

在本次改革裏，IRCC擁有了更明確的國內信息共享法律權限。IRCC現在可以通過書麵協議，與聯邦、省和地區政府共享某些身份、狀態和簽發文件的信息。同時在移民部內部，也更容易把不同項目之間的數據打通，例如可以把永久居民申請資料用於公民申請處理。

誰受影響

這輪改革將直接影響三類申請人：

  • 第一類，正在申請或準備申請工簽、學簽、簽證的申請人，因為政府現在有更明確的法律權限去暫停、取消、變更相關申請；
  • 第二類，正在申請庇護的申請人，尤其是涉及首次入境後超過1年才申請或加美邊境非口岸入境後14天才申請的申請人；
  • 第三類，在不同移民流程中遞交過資料的申請人。

後續跟蹤

常見問題

我已經遞交了工簽申請，那會被取消或暫停嗎？

一般不會的。雖然C-12方案賦予了移民部長暫停或取消簽證申請的權力，但這種權力是針對特定緊急情況或大規模造假事件（例如伊朗戰爭，或某個移民項目被發現存在係統性欺詐）。隻要您的工簽是正常遞交和材料真實，而且不涉及公共利益或國家安全風險，您的簽證是不會無緣無故被取消的。

C-12法案中提到將不同項目之間的數據打通，我以前辦旅遊簽時有材料包裝，那將來申請PR會有影響嗎？

會有影響。C-12法案強化了移民部內部信息共享，這意味著IRCC的各部門之間（如臨時居民審核部門與永久居民審核部門）的數據壁壘將被打破。如果您在申請旅遊簽時，在工作履曆、婚姻狀況或拒簽史上做過虛假陳述或隱瞞，現在申請 PR或入籍時，移民部可以直接調取這些曆史數據進行交叉比對。

父母團聚移民目前積壓嚴重，移民部是否會用C-12 法案直接取消或暫停現有申請的審批？

C-12 法案確實明確賦予了聯邦政府以“公共利益”為由，暫停接收新申請的強大權力 。這也是為什麽IRCC目前能在法律層麵上如此從容地暫停PGP新申請。但對於已經獲邀並在池子裏排隊審理的舊案，大家不必擔心會被作廢。因為家庭團聚在加拿大具有極高的政治敏感度，直接作廢會麵臨巨大的政治與社會壓力。

 

加拿大C12法案是什麽？https://www.zhihu.com/question/2025149330680496679?

加拿大移民體係迎來近十年來最重大的一次製度性改革！

就在2026年3月26日，C-12法案正式獲得禦準並生效，標誌著加拿大在移民管理、庇護製度以及信息監管方麵進入一個全新的階段。

這次改革，影響範圍極廣，從工簽/學簽/PR審批，到庇護申請，再到個人信息共享，幾乎全覆蓋。

核心變化：政府權力大幅擴大

這次改革的核心，本質上是——
賦予政府更強的“幹預移民係統”的能力

根據新法，加拿大總督會同樞密院可以在“公共利益”情況下，直接采取以下措施：

三大關鍵權力

· 暫停/停止/終止移民申請處理

· 取消或變更簽證（學簽、工簽、PR等）

· 對臨時居民附加或修改條件


什麽是“公共利益”？
法案明確包括：

· 行政錯誤

· 欺詐行為

· 公共衛生

· 公共安全

· 國家安全

重點解讀：
這意味著——未來政策調整將更“靈活”，甚至可能出現臨時性“凍結通道”的情況。

2庇護製度重大收緊

這次改革中，變化最大的部分之一就是——難民/庇護政策明顯收緊

新增兩類“不符合資格”申請：

1. 入境加拿大超過1年才申請庇護

2. 非官方口岸（非法越境）進入加拿大後申請庇護

重點來了：

· 新規追溯適用於2025年6月3日之後的申請

· 也就是說：很多正在排隊的人，可能直接失去資格

和舊政策對比：

政策/以前/現在

非法越境 可申請（滿14天） 直接不符合資格

申請時間 無明確一年限製 超1年直接拒

3 IRB審理規則也變了

Immigration and Refugee Board of Canada（移民和難民委員會）也被“加上新規則”：

新要求包括：

· 申請人自願回國 → 視為放棄申請

· 申請人不在加拿大境內 → 停止審理

解讀一句話：
庇護申請將更嚴格、更“本地化”管理

4信息共享：爭議最大的一條

這次法案中，還有一個很敏感的變化

政府可擴大信息共享範圍：

移民部門可以將以下信息共享給：

· 政府機構

· 國有企業

· 甚至在授權下 → 外國機構

包括的信息：

· 身份信息

· 在加拿大的身份狀態

· 各類簽證/文件情況


原本提議：
排除公民和PR
最終：
該保護被取消

這也是目前爭議最大的部分之一。

5監督機製：增加但有限

為了平衡權力擴大，法案增加了一些監督機製：

· 移民部長需向議會報告相關措施影響

· 議會將在5年後進行全麵審查

但短期來看：
行政權力明顯增強 > 監督力度

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