盧戈報告簡述了美國對中國角色的不同觀感。西方過去視中國為朝鮮的最主要盟友,因此可以運用影響力去左右朝鮮在發展核武丶試爆丶試射導彈等的決定。中國願意主持六方會談,原本讓白宮和國會中人欣然接受。但現實開始暴露,中美雙方就朝鮮問題(維持地區穩定抑或謀求非核化)的利益不盡相同。展望未來,很難預測中國在朝鮮半島統一問題上的角色如何,中國領導人最後甚至決定不能容許朝鮮半島統一。報告指出,北京可能以確保地區穩定為理由,介入朝鮮半島保障自己的商業利益,並設法把朝鮮半島的北部維持在中國影響勢力之下。此外,美軍可能出現在三八線以北的地區,不合乎中國心目中的地區穩定,也不會為中國官員接受。
邊界曆史問題也是朝鮮半島統一進程的絆腳石。報告相信,中國領導層當中可能有很多人認為,朝鮮半島有些地方(朝鮮與韓國皆有) 事實上是中國的土地。由於中國不會放棄在朝鮮的監護角色,所以中國應該將抗拒任何直接或間接挑戰現狀的改變。報告稱,中國官員已準備好采取一切所需行動來維持地區穩定,尤其是與朝鮮接壤邊境。報告說:「中國官員早前告訴參議院外交關係委員會的幕僚,中國保留權利派兵往朝鮮境內邊境,防止饑寒交迫的朝鮮人逃向中國。他們形容這些計劃不是入侵,而是跟朝鮮當局磋商後采取防範未然之舉而已。另外,一旦中國官員認為朝鮮內部局勢潛在不穩時,中國也會有應變方案單方麵回應事態。」
報告續稱,雖然中國不願見到朝鮮半島統一,但形勢未必不能扭轉。首先,平壤與北京貌合神離,朝鮮人不想太依賴北京,中國人也覺得朝鮮是戰略負累。其次,南北關係也影響到朝鮮與中國交往的程度;韓國新政府將致力改善與朝鮮關係嗎?
報告向參議員提出一些重要問題:
.朝鮮半島繼續分裂與朝鮮半島統一,兩種情況對美國的外交政策和國防有何含意?
.韓國內部有人強烈反對統一,抗拒的根源安在?
.中國與朝鮮經濟上逐漸融合,跟中國與韓國關係雷同嗎?
.甚麽才最合乎美國的最佳利益呢?究竟是多邊的六方會談?抑或是直接與朝鮮雙邊談判?繼續分開諮詢韓國丶日本丶中國和俄羅斯?還是有更好的「第三條路」?
這份報告來自共和黨,不代表白宮丶國務院或掌控參議院的民主黨的立場。但美國貴為民主選舉大國,毋須等每四年改選總統,而是國會每兩年便有機會洗牌執位,今朝在野,明天在朝。任何看來是少眾之言,皆有可能晉身主流。報告顯露出懷疑中國的味道頗濃
,共和黨日後班師回朝,中美關係可能又添麻煩。
至於 2015年2月韓與美舉行“關鍵決斷”及“禿鷲”軍演,實乃威懾朝方,以增加談判砝碼。在這種情況下發生的韓國極端民族主義者行刺美國駐韓大使Lippert的事件實乃凶手錯會了美方的意思,我認為這次事件不會增加半島統一的變數,反而有可能使得美、韓、朝三方撇下中俄,關起門來先達到非零和博弈的局麵。
至於中朝之間充滿變數的恩怨,也不是當今新鮮事,金家朝鮮如同當年的越南一樣,出於既得利益考量,狼子野心昭昭若揭是有曆史的。
在北方,1950年戰爭爆發前活躍在政治舞台上的主要政治力量有:以曹晚植為首的民族主義集團,以玄俊赫為首的朝鮮共產黨國內派關西集團,以朱寧河、吳琪燮為首的國內派關北集團,以樸憲永為首的南勞黨派,以許可怡為首的蘇聯派,以金?奉為首的延安派,以金日成為首的遊擊隊派等。
蘇軍進駐朝鮮北方後組織臨時政權機構,民族主義者曹晚植被推舉為“北朝鮮五道行政局”首腦,這一臨時政權是多種政治勢力合作的格局。但不久後,即1945年9月,共產黨國內派領導人玄俊赫在出席蘇軍會議歸途中被人暗殺;1946年1月曹晚植因反對莫斯科三國外長會議托管決議被蘇軍軟禁;1947~1948年朝鮮共產黨國內派領導人吳琪燮、朱寧河先後在政壇上消失。於是,當1948年9月北方建國時,進入政權機構的已是清一色的共產黨人,雖然他們分屬蘇聯派、延安派、南勞黨派和遊擊隊派(50年代前三派先後被清洗)。
筆者的一位見多識廣的密友曾經在日本、俄羅斯以及歐盟境內任職新聞記者與經商多年。親曆了朝鮮半島核危機一觸即發,台海、馬六甲海峽、霍爾木茨海峽周邊海域及地區均開始變得複雜化,疆獨、藏獨在海外的活動開始活躍起來的那個年代(20世紀末到本世紀初)。
雪上加霜的是,當時我們在朝鮮的民間資訊機構幾乎全軍覆沒,當地重要的客戶或線人被大規模地清洗,被公開處決或悄然失蹤。這一定是內外勾結的鼴鼠所為,但挖出這些敗類不是他與同事的事,他們要做的是亡羊補牢。(注:後來曝光的是,這些鼴鼠中既有被北朝鮮特工收買的中下層中方特工和政府官員,包括延邊朝鮮族自治州國家安全局的一名處長、科長和一名科員,也包括中國外交部前駐韓國大使李濱、前駐日本使館武官、中國國際友好聯絡會理事王慶前大校等上層敗類。這些中方特工向北朝鮮方麵透露了中國在北朝鮮情報人員的名單,從而導致北京苦心經營多年的情報網北朝鮮方麵一網打盡)這樣,無論資訊還是新聞任務都雙重加倍,他的外勤活動繁重起來。每天要見各種人,福建、東北、上海和浙江的商人以及他們在日本各地的社團頭麵人物、與日本當地社團台灣政客旅日的外室、歌舞伎町案內人、能夠自由穿行幾大海峽的歐洲中立國船級社大佬、香港和台灣的江湖幫派人士等。
此等秘聞不說也罷。