眾所矚目的19屆四中全會終於要召開了。這屆全會有點蹊蹺,自從11大一來,一般半年,最多一年中共會開一次全會。但自從去年二月底的三中全會以來,至今已經快兩年了。這期間到底發生了什麽,這屆全會有什麽會發生?雖然到下周末就能揭底了,(當然隻是表麵上的),但出於好奇,還是來作個分析和預測。
在我看來,這一年多來,雖然發生了中美貿易戰,香港事件,但和新中國曆史上的危機時代相比,還還算是風調雨順的,並沒有什麽特別的非常時刻。最引發爭議的,可能就是三中全會修憲了。這是對近三十年來中共最重要的權力轉移程序作出了顛覆性的改變,其餘波震蕩了整整一年,現在可能是要作個settle, 也許隻是個中場休息,也許會出現根本的改變。
中國報紙最近拚命論證黨國體製的優越性,其實地球人早就知道黨國有很多好處。屬於黨國體製的,除了混到世界老二的蘇聯和本朝,還有些非共產黨國家,如德國社會主義工人黨(納粹)政權,意大利西班牙的法西斯黨政權,凱莫爾的土耳其人民黨政權,納塞爾(還有其他的阿拉伯國家)的(世俗)阿拉伯複興黨政權,中國國民黨政權,以及俄羅斯統一黨政權...這些政權都在其相應的地區和時代,甚至在世界範圍內取得領先的地位。但它們都在繼承權方麵存在缺陷,其中的一些甚至因為繼承權沒處理好而崩潰了。毛澤東沒有處理好這個問題,幾十年的動蕩都與接班人有關;蘇聯在列寧,斯大林死後都發生了激烈的權力鬥爭,最後選擇了無解的集體領導體製,在平庸而民主的勃列日涅夫時代,因為沒有了斯大林這樣淩駕於黨國的獨裁人物,領導集體就相當於一個董事會了,重要議題投票決定,慢慢地分工相對固定了,每個常委分管某一地區或行業,漸漸地形成了利益集團。由於沒有強人,紀律就鬆懈了,腐敗盛行。決策緩慢,人浮於事,一個局級領導能做到死,下麵的官員升遷無望。整個社會效率低下,士氣低落,象一盤死水,最後無可奈何地走向崩潰。
鄧小平對此問題作出了探索,但他首先把在權力移交最穩定的西方民主製度列入不考慮名單,而在現代黨國體製裏,在他的時代還沒有什麽有創意的的成功的例子。可能受了滿清權力移交的啟發:從康熙起,皇位繼承人不再鐵定嫡長子,各嫡子都有資格,並在一定階段內讓候選皇子們進行曆練,並定期考核。到一定時候,父皇會將繼位者的名單寫入遺詔。為了傳位的正常進行,除了有軍事安全部門的保證,還有滿清特有的鐵帽子王們(滿清立國時封的世襲的親王)的背書。鄧的方案是:領導人實行任期製,到期必須下台;繼任候選人必須有多年各種崗位的曆練,由前代元老和當代領導人通過協商,並參考黨內評議和考核結果共同選定,並在上任前一屆黨代會以儲君身份進入常委會熟悉最高領導層事務。儲君的安全和按時上任由軍事安全部門以及元老們(相當於清代的鐵帽子王)進行保證。為了這一方案能順利實現,鄧專門製定了黨內鬥爭的一些原則和潛規則,核心就是“刑不上大夫”,一定級別以上的官員,即使政治鬥爭失敗,也不得逮捕和加以人生迫害。
所謂隔代指定可能是碰巧了,因為鄧是始作俑者又是強人,作為元老指定了江的下一代胡。而到胡決定下一代時,他開始提出的是李克強,經過與前代元老江曽的博弈,最後出現了雙王儲製:習任總書記,李任總理,在習的推出過程中,曾有一個民主選舉的過程,習得票最高(薄熙來墊底),這有力地幫助了習的繼任。這個事實否定了所謂隔代指定的說法,因為作為當代領導人,胡仍然有一定的決定權。
這一製度有一定合理性,由於下一代領導人必須由上一代元老參與共同決定,上一代元老出於自己的利益會盯著當代領導交權,起到鐵帽子王的監控作用;當代領導人由於下一代可能不是自己的嫡係,做了壞事可能會被挖出來而有了忌憚,起了製約作用;當代領導人由於交權後仍然具有鐵帽子王的權力和影響力,因此更可能交權。而由於寬鬆的黨內鬥爭規則,使得權力鬥爭不是你死我活的決鬥,鬥爭失敗錢不會少,子女和親信不會連累,因此也不是那麽性命交關。這些都是前幾次交接相對順利的原因。如果說美國的體製是通過同代不同機構(行政,立法,司法)相互製衡,那麽鄧方案就是通過代間(上代,當代和下代領導)製衡,很有創意的思路。
這一方案總體來說還是有效的,在最高層已經順利實現了三代權力交接了,三十年沒有出現大的社會動亂和政策的劇烈波動,對中國這些年的高速發展是有貢獻的。但問題還是有的,首先是元老幹政的情況愈演愈烈;任人唯親,門閥製度猖獗;助長了腐敗。但瑕不掩瑜,在沒有更好的方案時,這還是一種可行的,經過實踐檢驗過的方案。
而習大大上台後,他的反腐打破了鬥爭潛規則。刑可上大夫,政治局常委,軍委副主席也抓;株連親信,周永康一倒,所有和他有關的人全倒,郭徐一倒,全軍軍以上幹部都摟光了;刀鋒還指向了鐵帽子王, 令計劃不說了,胡是弱主,動孫政才則是直逼曽慶紅了。應該說,習的魄力還是值得稱道的,但這一來,把鄧方案的基礎,有度的黨內鬥爭規則,打碎了。鄧方案至此壽終正寢!
蝴蝶扇一扇翅膀都有連鎖效應,更何況他這麽大的動作!鬥爭潛規則被破壞了,又回到絞肉機時代,雖然沒文革時那麽殘酷,但無期比死刑可能更讓人難以忍受。習本人,親屬,親信,心裏也明白,哪一天要是落倒別人手裏,下場用屁股想想都知道是什麽!
習近平可不可以像鄧小平那樣,任期滿後做個攝政王?近代史上有三個無職攝政王的例子:袁世凱,韜光養晦時,北洋大臣全聽他的;蔣介石,下野好多次了吧,黨政軍沒他的命令不開工;鄧小平,就不說了。但要當攝政王,可不是什麽人都能學的。周薄令徐郭,哪一個不是根深枝茂,一離開位置瞬間作猢猻散,想來習總也明白,靠現在那幫吹鼓手瞎幾把吹,沒法把他吹成毛主席;靠他的資曆,人脈和成就,沒法變成鄧大人,離開了崗位,他就啥也不是,成為刀俎下的魚肉了!
更緊張的就是他的親信打手了,把人家從會場上,被窩裏揪出來,詳細審問與多名女性通奸細節時爽,想到哪一天變天了,自己也要被一樣對待,就不寒而栗了。隻有修憲,名正言順地長期執政,才能保證自己的安全。這已經不是想法的問題了,對習總來說,無論是為己,為親屬,為親信,都是勢在必行的事了。如果他不這樣做,老婆這裏就過不了,親信都要罷工了!至於修憲所可能引起的問題,與這個生死攸關的大命題相比,那都是小節,顧不上了!
但這件事並沒習想象的那麽容易。經過鄧後時代幾十年的磨合,中共也形成了一係列的規則和潛規則。黨天下和家天下還是不一樣的,毛澤東斯大林都是付出了極大的代價後(文革和大肅反)才把黨馴服了,而且毛有開國的功績,斯大林有打贏二戰的雄威,方能服黨。習雖然反腐的規模和決心都不小,但並無法達到毛的水準,連鄧的威望也無法望其項背。而中美貿易戰開打後,習打也不是,降也不是,處處被動,更使其威風掃地。去年夏天的個人崇拜大減勢,就是其權威受限的證明。習目前隻能依靠其對軍權和秘密警察(中紀委)的絕對控製,來威懾全黨,缺乏全黨對其個人的真正敬畏,所謂隻有硬實力,沒有軟實力,黨國的曆史證明,沒有硬軟兩手硬,是難以長久的。
習在壓力之下,可能作一個妥協。國家主席的任期限製已經取消了,不太可能重新恢複,這樣太丟麵子了, 但可以按慣例對總書記和總理實行既定的任期限製。一般認為,這兩個職務是擁有實權的,如此可以減少黨內和民眾對習大權獨攬和終身製的質疑。但實際上,如果習還保持國家主席和軍委主席的職位,實權還是掌握在他的手中的。當然,這樣,黨內其它集團多少也能得到一些權力,可以達到一定的緩解矛盾的目的。
盛傳的陳敏爾,胡春華晉常可能並非空穴傳風。陳敏爾是鐵杆習派,年齡隻有59歲,極有可能是總書記的人選。而胡春華原來就是團派胡錦濤係統的,如能接任總理,也算是對團派的妥協和善意。如果這個安排成真,從邏輯上說,是各方麵都可接受的局麵。習派還是大權獨攬,不會有受到反攻倒算的危險,習所受到的壓力會減小,也適當可以把最頭疼的經濟責任交給胡春華。成了自己當然臉上有光,敗了也有個替罪羊,不像現在這樣,霸著幾十個組長,也擔著幾十分罵名。
讓我們拭目以待,看看邏輯分析到底有幾分可靠?